延迟退休年龄最新消息2021年开始执行 延迟退休方案2022年正式实施

说到推迟退休年龄，我相信首先要说的是，70后，到退休年龄出柜的政策，会推迟退休梦。据了解，推迟退休年龄的最新消息将于2021年实施。为什么要推迟退休年龄？这个延迟退休计划真的是2022年正式实施的吗？接下来，我们一起来看看边肖~

推迟退休年龄的最新消息将在2021年实施

逐步推迟法定退休年龄的实施；延迟退休将坚持统一规定和自愿选择相结合

逐步推迟退休的决定，实行统一规定和自愿选择

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，法定退休年龄应当逐步推迟。这一政策变化关系到亿万劳动者的生活、工作和退休。人力资源和社会保障部已公开征求社会对“十四五”计划的意见和建议。从本月30日起，公众可以向人力资源和社会保障部发送电子邮件。

政策考虑:

老年人口比例不断增加，劳动人口平均年龄逐渐提高

延迟退休最早出现在2016年7月人力资源和社会保障部发布的《十三五规划纲要》中。根据当时的时间表，逐步推迟退休年龄政策的具体方案将于2017年正式向社会公布，预计2021年正式实施。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚解释了延迟退休的政策。金伟刚认为，在国际上，随着预期寿命的延长、人口老龄化的改善、劳动力市场的短缺、老年人口抚养比的提高、社会养老基金的收支压力越来越大，许多国家都在逐步提高法定退休年龄。

据报道，自20世纪70年代以来，60多个国家和地区不同程度地提高了法定退休年龄，及时、适度、渐进地提高法定退休年龄，已成为各国应对上述因素变化调整退休政策的发展趋势。

中国的老龄化趋势也在加速。2019年，中国65岁及以上老年人口达到1.76亿，占世界同年龄段人口的23.0%，已经高于中国总人口的世界份额。

时任人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长的郑预计，2020年后，劳动适龄人口年均减少量将增加，劳动适龄人口将从2011年峰值时的9亿多减少到2050年的7亿左右。

而劳动人口的平均年龄也在逐年增加。2016年，中央财经大学中国人力资本与劳动经济学研究中心发布的《2016年中国人力资本报告》显示，全国劳动力平均年龄已上升至36岁。2019年，全国劳动力平均年龄达到37.8岁，而1985年为32.2岁。

“虽然劳动生产率逐步提高，但受教育年限延长，劳动者工作年限减少，社会整体劳动力资源减少。因此，必须充分开发和利用劳动力资源，逐步延迟退休是一种方式。”郑对说道。

政策预期:

有些国家的退休年龄是70岁和65岁，或者是我国的目标退休年龄

延迟退休的实施将调整目前的退休年龄。目前我国女职工退休年龄为50岁，女干部退休年龄为55岁，男干部退休年龄为60岁。这项政策在中国的劳动退休制度中已经实施了很长时间。

中国劳动和社会保障科学院副院长莫荣表示，在一些国家，为了避免“年龄歧视”，没有法定退休年龄，雇主强迫员工退休是非法的，如美国、加拿大、新西兰、英国和澳大利亚。在一些国家，强制退休是合法的，但有一个最低退休年龄。

“我们已经整理了全球170个国家和地区的退休年龄。发达国家普遍实行65岁以上退休年龄，有的甚至达到70岁，如以色列。少数经济落后国家实行60岁以下退休年龄。他们要么养老金制度不完善，覆盖面有限，要么人均预期寿命低。”莫荣说。

虽然“十三五”期间逐步延迟退休政策的最终方案尚未正式公布，但相关部门负责人和权威专家的一些建议已经出现在报纸上。

关于目标退休年龄，中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成最近表示，从综合考虑和合理退休的角度来看，到2050年左右将基准退休年龄提高到65岁是可行的。

原人力资源和社会保障部部长尹为民在向社会解释政策时也明确表示，“参加企业职工养老保险的退休人员平均退休年龄不到55岁。显然不合理，世界上大多数国家的退休年龄都在65岁左右。”

郑功成也提出了他的设想——2020-2035年为一个时期，2036-2050年为一个时期。前一阶段，以缩小男女退休年龄差距为目标，女职工法定退休年龄由50岁逐步提高到55岁，同时允许女干部在55-60岁之间自愿选择退休；在后一阶段，目标是普遍提高法定退休年龄，即男子从60岁提高到65岁，女工从55岁提高到60岁，同时允许妇女自愿选择在65岁退休。

率先实施的女性高科技群体会从自主选择变成统一安排？

事实上，早在五年前，延迟退休首先是在女干部和知识先进的妇女中实施的。

2015年2月16日，中央组织部、人力资源和社会保障部联合发布通知称，党政机关、人民团体和事业单位的正、副厅级女干部以及具有高级职称的女专业技术人员将于60岁退休。

虽然通知已经下发，但延迟退休在晋升上有一定的灵活性，并没有在所有科级女干部和知识先进的妇女中实施。

中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨表示，对于科治集团和部门的女干部，有关单位正在采取自愿的原则。「不过，如果下一步实施逐步延迟退休，将会推出具体政策。估计这个群体不太可能独立选择，很可能按照制度规定统一执行。”

武汉科技大学金融与证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新表示，男女同年龄退休是一种性别平等，这应该是大势所趋。

女性能否以稍微快的速度推迟退休？

“我认为延长退休年龄最稳妥的办法是将男女退休年龄统一到60岁，分三步走:第一步是将城乡妇女退休年龄统一到60岁，我们已经做到了。第二步，将机关事业单位女职工退休年龄统一为60岁。第三步，统一企业单位女职工退休年龄为60周岁。”董登新表示，这应该是最科学、最稳妥的改革方案，避免推迟全民退休动员，从而有助于减少改革阻力。

推迟退休应该有利于女性退休者。在这方面，NPC和CPPCC的NPC代表还提议推迟一些妇女的法定退休年龄，因为妇女的预期寿命高于男子。

但由于每类退休人员的情况不同，原则上还是“以人为本，统筹兼顾，慎重决策”。

其实无论是“小步慢走”还是“小步慢走”，都类似于《建议》中提出的“渐进式”延迟退休，属于弹性延迟退休制度。

然而，什么是“渐进”的方法呢？业内讨论的方案主要有两种。

一是统一男女退休年龄至60岁，统一女性退休年龄至1岁，同时延长男女退休年龄；另一种方案是男女互相延长，女性延长的比男性快，最终统一了男女退休年龄。

杨同意第一个计划，她说一些女性在50岁退休，这太早了。当务之急是先统一男女退休年龄。“第一步，女性可以统一到55岁，然后统一后逐步延长到60岁；女性统一到55岁以后，男性开始延长。女性退休年龄推迟到60岁的时候，男性应该推迟到62、63岁，然后统一到65岁。在保持“慢慢地、逐渐地走到位”的基础上，女人可以快一点，男人可以慢一点。