常小兵简历 电信董事长常小兵背景资料照片：技术员出身 尤为低调

中央纪委监察部网站发文称其涉嫌严重违纪；历任中国电信集团公司副总经理、中国联通董事长等

　　12月27日下午，中央纪委监察部网站发消息称，中国联合网络通信集团有限公司原党组书记、董事长，现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　2014年，常小兵出席世界互联网大会移动互联网分论坛。新京报记者 李冬 摄

本月曾出席乌镇互联网大会

　　12月26日，已有常小兵被双规的消息传出，网上流传其办公室大门被贴上封条的图片，并称下周一本该由常小兵出席的办公会议被取消。此消息经过一天发酵，在12月27日下午被证实。

　　本月16日，常小兵还曾出席乌镇第二届世界互联网大会，与众多互联网大佬畅谈青年战略。日前，常小兵还参加了在南非举行的2015中非合作论坛峰会。

　　另据媒体报道，自今年8月常小兵调任中国电信担当一把手以来4个月，常小兵的工作进展一切正常。其先后例行地方公司调研、并在网络、终端、资费以及光纤改造等发展上做出重要指示。

问题或出在中国联通任内

　　常小兵曾主事中国联通11年，今年8月，时任中国联通董事长的常小兵与时任中国电信董事长王晓初对调，出任中国电信董事长。对于常小兵被传双规的原因，有业内人士认为，主要问题可能还是出在他在中国联通任内，或与之前巡视组进驻中国联通有关。

　　去年11月27日至12月27日，中央第八巡视组对中国联通进行了巡视。中央第八巡视组组长宁延令指出，中国联通存在一些不容忽视的问题。

　　巡视期间，中国联通多位高管违纪落马，其中不乏分公司总、副经理、全资业务子公司总经理等。有媒体报道，巡视组在巡视期间收到2000余件举报信。

　　2015年4月30日，中国联通发布整改报告称，清理裸官11人、违规兼职12人、离退休违规任职17人。对集团公司2014年内部巡视发现的问题，对88名相关人员进行了责任追究。

　　而作为联通一把手，常小兵也曾公开表态。2015年1月15日至16日，中国联通在北京召开2015年工作会议时，中国联通董事长常小兵发表题为“认真落实主体责任、保障企业健康发展”的讲话，就之前中央专项调查首次作出表态。

　　他要求，中国联通各级班子要认真落实主体和监督两个责任，紧紧围绕严抓严改严问责、保障企业健康发展重点抓好六项工作：一是严字当头转作风；二是严格企业规范运作；三是狠刹选人用人不正之风；四是执纪问责要动真碰硬，形成高压态势；五是加快解决分配领域存在的主要矛盾；六是保障企业持续健康发展。

■ 人物

常小兵，技术员出身且“尤为低调”

执掌联通11年；常小兵旧部称其“有能力”，做事也颇有“城府”

　　与王晓初退伍转业电信行业的经历不同，常小兵是位地地道道科班出身的电信专业技术人才。

　　多位与常小兵有过接触的人都形容他“尤为低调”，这与其技术员出身的背景或有一定关系。

通信老将被评“有能力”

　　1982年，常小兵毕业于南京邮电学院电信工程系，获工学学士学位。同年，他进入安徽省六安地区做邮电局技术员，此后历任江苏省南京市电信局、江苏省邮电管理局网管中心工程师，江苏省邮电管理局电信处副处长，南京市电信局副局长。

　　“进入到90年代，电信业大发展阶段，信产部提出要任用新一代电信人，常小兵、王晓初包括王建宙作为年轻骨干，正好都是在当时崭露头角，继而各自走上高层职位”。电信业资深媒体人刘启诚对新京报记者说，“这其中，能力当然是首要因素”。

　　一位常小兵的旧部、原联通区域高层，在2000年与常小兵结识，当时常小兵已经是中国电信集团公司副总经理。该人士告诉新京报记者，他对常小兵当时的印象是“有能力”“为人低调”，在地方、机关都待过，做事也颇有“城府”。

成运营商高层后不喜抛头露面

　　自2000年起，常小兵开始其在三大运营商体系内的高层之旅。2000年4月，常小兵任中国电信集团公司副总经理、党组成员；2004年11月起，任中国联通公司董事长、党组书记。2015年8月，常小兵调回中国电信并任董事长。

　　在这期间，“崇尚技术”的常小兵并不喜抛头露面。

　　今年8月，三大运营商换帅后，第一个跳出来阐述未来方向的即是中国联通，新任董事长王晓初亲自站台演讲中国联通的4G+战略。同为电信业老兵，常小兵则很少发声，即使在出席2015年乌镇世界互联网大会期间，也未曾看到中国电信主动高调的宣传攻势。

　　也曾有媒体报道，当年联通和网通合并的一次记者招待会上，有记者问道，新联通公司未来是否会成为行业“老大”？常小兵则谦虚地说，现时的工作是缩小与竞争对手的差距，什么事都还没有做，不是谈论做“老大”的时候。

　　在刘启诚看来，与王晓初的战略性领导风格不同，常小兵是技术型专家，不爱出面讲战略，即使在联通3G最为风光的时代。而且联通自上世纪90年代成立，一直处于“小老弟”的位置，是到后来才逐步被认可，这造就了常小兵的低调内敛的风格。

“集权或给常小兵带来犯错空间”

　　“常小兵从一个有能力的‘干将’成长为一个能掌舵的‘帅才’，正是他在联通的十年期间”。常小兵的旧部对新京报记者说，“不过，常小兵的跟头也可能就栽在这期间”。

　　2004年，常小兵赴任联通，有人用“时运欠佳”来形容。

　　2005年，中国联通盈利能力是四大运营商中最弱的。常小兵执掌联通后，采取的策略是把重心放在改善经营状况上，极力降低双网运营的负面影响，果断减少对C网投入和对终端的补贴。到2006年，联通C网的补贴成本降至42.1亿元。再到后来，中国联通又如愿卖掉了C网这个包袱，同时获得网通的全部业务。

　　据当时媒体的报道，刚上任联通那段时间，“在黑龙江、山东、湖北等地，人们常常看到常小兵忙碌的身影，他希望通过实地调研来掌握一手资料。通过接触各地政府领导来为公司发展创建一个相对较好的外部环境”。

　　到2008年，中国电信史上出现了一次大的重组，其中拆分中国联通的C网和G网，C网划拨给中国电信，G网与网通整合成立为由联通主导的新公司。2008年10月15日，联通和网通上市公司正式合并。

　　“此时的联通是一个真正难搞的综合体，联通曾经还合并过国信寻呼，而此次合并进来的网通此前还合并过小网通、吉通，新联通有来自五湖四海的人，要坐稳位置，就必须集权，所以这个时期的联通慢慢养成了集权的体系，在用人、企业文化方面都出了问题”。前述常小兵旧部称，很可能是2008年合并以后到2013年这段时间，处于高度集权中的常小兵有了犯错误的空间。

　　还有业内人士对新京报记者称，据说常小兵在联通这些年“管得特别细，干的是董事长和总经理的活儿”。

　　新京报记者 李媛

■ 焦点

常小兵被调查,电信联通会不会合并？

　　作为目前中国电信的一把手，常小兵被调查，中国电信正好“躺枪”。电信业独立分析师付亮认为，对中国电信的影响存在，可能会影响其战略转型，导致一定的滞后，但影响又不会特别大，因为中国电信多年已经建立相对稳健的内部运作。

　　而对联通来说，有业内人士认为，可能还会涉及部分中高层，造成联通内部动荡。但付亮认为，经历了去年的巡视组进驻，联通已查出不少问题，之后还完成了一把手的调整，“这比常小兵在中国联通任上被查，给联通带来的影响要小得多”，而且联通新任董事长王晓初也已经部署了相关战略，进行了优化调整。

　　对于联通电信合并的可能性，付亮认为，单纯一把手出问题，并不会增加两公司合并的难度，也不会增加合并的可能，但可能会借机推动国家对整个电信业国企的改革进程，具体还要看相关部委对电信业未来格局的判断。当然，也有业内人士称，接下来中国电信一把手的接替者成为焦点，如果迅速派遣，意味着电信联通合并可能性不大，如果迟迟无人接替，说明就有合并的可能。

附：常小兵履历

　　常小兵出生于 1957 年 3 月，1982 年毕业于南京邮电学院电信工程系，1982 年起，历任安徽省六安地区邮电局技术员，江苏省南京市电信局、江苏省邮电管理局网管中心工程师，江苏省邮电管理局电信处副处长，南京市电信局副局长。

　　年 6 月起，历任中国邮电电信总局副局长、信息产业部电信管理局副局长;2000 年 2 月，任信息产业部电信管理局局长;2000 年 4 月，任中国电信集团公司副总经理、党组成员;2004 年 11 月起任中国联通公司董事长、党组书记。

　　年电信重组后，任联通集团与网通集团合并后的中国联合网络通信集团董事长兼新联通筹备组组长，后来成为新的中国联通董事长。

　　年 8 月，国内三大运营商中国电信、中国移动及中国联通集体换帅，中国移动现董事长奚国华退休，工信部副部长尚冰接任中国移动董事长，中国电信董事长王晓初转任中国联通董事长，中国联通董事长常小兵转任中国电信董事长。

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