第7区 望城撤县设区后长沙城区大1倍 谁是长沙第7区?

长沙市望城区。

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专题:望城成为长沙第六区，进入湘江时代

工业后劲，地区带来很多红利

新区的业务不是增长而是井喷

田园风光，星城后花园

市场竞争加剧，新一轮房地产扩张开始

萧条效应，房地产市场的价格表现突出

买房，这里是第六种选择

打破“蛋壳”，长沙市的面积翻了一番

7月7日，长沙市望城区。望城撤县设区后，长沙辖6个城区，总面积1915.28平方公里，是原城区面积的两倍。

“为什么还叫望城，望城，望城，不还是个村子吗？”根据国务院批准，湖南省政府6月20日发布通知，宣布撤销望城县，设立长沙市望城区。这是长沙除芙蓉、裕华、开福、天心、岳麓之外的第六区。但也有市民认为“望城”这个名字刻得太深了县城烙印。为什么换区的时候没想过改名？望城由县改为区后的实际变化有哪些？

本报记者褚李文静福柯实习生姜琳长沙报道

县区改革消除了城乡分割的弊端

“新中国成立60多年来，长沙市的行政区划基本沿袭了解放初期的范围，被‘蛋壳’包围，制约发展，城乡分割的现状亟待改变。”据杨文斌介绍，自1949年8月长沙解放以来，长沙市区一直微调到1996年。原郊区取消，设芙蓉、天心、岳麓、开福、裕华五区。城市行政区划基本沿袭解放初期的范围，四周蛋壳，制约发展。城乡分割的现状亟待改变。如果能及时将县城改建成区，扩大城市面积，扩大城市发展空，就可以避免市县之间在产业布局和市政建设中容易出现的类似项目、资源浪费和重复建设的问题，消除城乡分割带来的弊端。按照主城、都市区、郊区带三个层次，要以城带乡、以镇带村，加快城乡一体化进程。

望城撤县设区时，长沙总面积969.28平方公里，在全国省会中排名靠后。望城撤县设区后，长沙辖6个城区，总面积1915.28平方公里，是原城区面积的两倍。

“望城县改长沙市的好处是扩大城市发展空，望城县的好处是加快城镇化进程，促进经济更快发展，增强招商引资。”杨文斌说。

职能、制度和部门不会改变

“虽然名称已经从县改为区，但望城的区域范围、人员配备和财税制度保持不变。这就是‘一变三变’。”杨文斌说。

据了解，国务院在批复中明确指出:“原望城县行政区域为新设立的望城区行政区域。”长沙市委[2011]18号文件也明确:“望城撤县设区后，在服从长沙市总体规划的前提下，按照‘一改三不变’的原则，即不改变职能、制度、区划，实行‘城乡一体化’的管理体制，享有县级管理权。”

根据省政府通知，望城区政府位于高唐岭镇，辖15个乡镇，总人口53.68万。

实际上，目前望城县城市化率已经达到50%以上，行政中心距离主城区不到5公里，水、电、路、气等基础设施都是按照城市标准建设的，社会管理体制已经基本与市区接轨。望城大部分其实已经融入长沙了。

望城区地名的n个假设

昨天，记者从长沙民政局了解到，其实在长沙行政区划调整之初，对于新的“望城区”、“望城”、“兴城”、“湘江”、“雷锋”的命名就有很多规划和想法。这些名字已经上了专家论证会，但经过多次会议讨论，还是用了“望城”的名字，长沙民政局。

杨文斌介绍说，“望城”的意思是繁荣，“星城”的另一个名字是长沙，“雷锋”的意思是这是雷锋的故乡，“湘江”是湖南最著名的河流，是湘江在该地区的综合枢纽。这些名字都有其优点，其中“雷锋”和“湘江”最受追捧。

但在论证过程中，这些名字被否决了。根据省民政厅的说法，湘江属于湖南整体而非望城，望城既不是湘江的发源地，也不是最终的合流地。如果我们“独占”湘江这个名字，恐怕是有问题的，而且会让湘江流域的其他城市有意见，所以很难得到其他流向地的同意。虽然雷锋名气很大，但民政部明确规定，原则上一般不以人名命名，所以也被拒绝。“‘望城’是最初的名字，也是‘希望之城’的意思。在县改过程中，这个名字障碍最少。所以经过专家论证会、市政府常委会、市人大常委会等多次会议，我们终于用上了这个名字。”杨文斌说。

望城区未来五年规划

未来五年，望城区将按照“建设新城、壮大产业、发展园区、城乡一体化”的发展方针，加快推进新型城镇化、工业化和农业现代化。到2015年，区域GDP将达到600亿元以上；财政总收入达到80亿元以上；工业总产值达到1300多亿元；全社会固定资产投资总额达到1800多亿元；城市化率55%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长14%以上，农民人均纯收入年均增长18%以上。整理/记者严宇东

专家的声音

县城改革将促进城市建设

"县域改革对促进区域经济发展具有重要意义."昨日，国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部区域研究室主任刘墉表示，由县改区后，不仅是当地居民户口有机会由农村户口转为城市户口，还会带来实实在在的好处，比如城市建设步伐明显加快。

刘墉说，以前很多经济条件较好的县都想改成城市。自2001年以来，中国实际上停止了建立城市的进程，因此中国的城市数量一直保持在664个。然而，随着经济的发展，城市化已经成为中国经济发展的主要方向，城市扩张的愿望越来越强烈。我该怎么办？从县换到区就成了捷径。

根据国家规定，区级政府可以按增值税、营业税、所得税之和的7%提取城建税，县级则没有。区政府提取城建税后，交由市政府统一安排。如果市政府经济强大，往往会返还更多资金支持区级城市建设。更重要的是，改区后，城建会作为考核指标。在资金和制度的双重保障下，将促进当地城市的建设和发展。

县级改革将促进生活质量的提高

"由县改区是一个发展方向."昨天，北京钟君县经济研究所所长刘福刚说。

由县改为区后，意味着一个县域经济单元转化为城市单元，可以促进县域充分接受中心城市的辐射。望城的基础设施建设也将纳入整个长沙市统筹考虑。长沙一定会加大对望城的公共服务力度和水平，提高当地人民的生活质量。昌、王、刘、宁四县均在全国百强县之列，强县的发展趋势备受关注对长沙四县县域经济做了详细调研的刘福刚表示，在中央大力推进省直管县的背景下，是下放省管县，还是干脆把县改区？这不是一个放之四海而皆准的方法。应区别对待，分类实施，充分考虑县、市、省之间的差异。记者褚李文静福柯实习生姜琳

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