唐可人 聚人心强基础兴产业 重庆奉节平安乡找准痛点精准发力

最近，余德兵在奉节县平安乡的一个蔬菜大棚里修剪枝叶。记者谢志强照片

邹记者照片

奉节县平安乡位于县城西北角，与云阳、无锡接壤。它曾经是交通的死角，几乎是该地区最贫穷的城镇之一。在这里，落基山脉地区伴随着丘陵和沟壑，许多村庄封闭落后，就像一潭死水。

但记者日前在平安乡采访时发现，该乡道路畅通，道路两旁新种的辣椒和豆腐渣生长良好，孕育着脱贫的希望。

人团结了，发展方向才能明确

俗话说:“人心向背，泰山移；人散，移米难。”

由于长期贫困偏远，平安乡人民普遍情绪低落，普通老百姓在村里挣不到钱，纷纷外出打工，剩下的大部分都闲着。也许是因为这些原因，平安乡人民的满意度一直无法上去。

想要摆脱贫困，没有活力是摆脱不了的。结果驻地队和乡干部都尽力了。

平安乡文昌村原扶贫驻地队队长唐可仁刚进村的时候，正赶上全城立档，立卡“回望”。他不得不挨家挨户地彻底调查，以了解真正的贫困。

“谁真的穷？收入怎么算，你去找谁说你穷。”唐可仁回忆，市县已经明确文昌村是重点帮扶村，要发展什么项目脱贫？起初，无论两个委员会提出什么花招，人们都不相信，也不相信。

唐可仁忙得没了脉搏，脱贫也没什么进展。“但在村里呆久了，慢慢发现老党员老村干部坐下来，马上和老百姓沟通政策，‘摆平事情’。”清醒过来的唐可仁，和队员挨家挨户上门，虚心向老党员、老村干部讨教功课，有时还带着他们一起去老乡家打工。

“姜还是老的辣，人和，村风正，一切工作立马顺畅。”唐可仁说，老党员在摸清贫困户底数方面比他们更有经验——比如一个老党员建议只统计贫困户的基础数据，要有几亩地，几个机械师，不然老实人吃亏，聪明人占便宜。

规矩是对的，老百姓支持。“事实上，很多时候，我们没有一句老百姓的话。因为缺乏沟通方式，我们觉得脸热屁股冷。现在心情好了，做点什么，大家都可以让它发挥作用。”唐可仁说。

有了坚实的基础，发展势头才能强劲

有一颗善良的心是一件好事，但不能一腔热血就摆脱贫穷。我们要找到贫穷的痛点，准确的发挥自己的力量，才能长久的满足人民。

平安乡最大的痛点是交通。

位于奉节县西北角，距离县城90公里，早就是交通的死胡同，这是平安乡的基本情况。对外交通方面，以前从乡镇开车到县城要两个半小时，造成产品出进；内部交通方面，很多已经合并的村都没有道路通达，特别是桃树地区的桃树、昌平、祥子村，离镇上最远。他们必须翻越两座山，穿过一条大河。近3000名村民要在奉节、云阳、无锡三县之间来回奔波，才能追到农村，需要4个小时才能到达。

因此，交通问题成为普通人反映最集中、最激烈的问题。“这是一个常见的问题。每次开党员大会，开村委会，大家一开口就要提这个问题。”林口村居民队队长蔡嘉琪告诉记者。

人民要什么，政府要什么。平安乡多次联系无锡县古卢镇，终于在去年底在对方境内修了一条15公里长的高速公路连接路。通过无锡县的杨桥坝高速公路和枫溪高速公路与奉节县相连，将到达县城的时间缩短到一个半小时。

在乡镇，乡政府将同村、同社公路打包成项目，向上申报，特别突出了桃树地区三村交通建设的紧迫性和必要性。最后获得了县有关部门的批准，拨款400多万元，新建了一条3.8公里的梅溪河至山区水泥路，硬化了通往乡镇的道路，极大地方便了村民的出行。

新建的水泥路一直延伸到梅溪河。明年在河上架桥，村民不再需要绕道或走河上吊桥，而是通过新建的梅溪河大桥顺利买卖农产品。到那时，近3000名村民最多去乡镇市场半小时。

只有当产业繁荣时，发展才能持续

摆脱贫困，关键在于工业发展。平安乡的人一直以种植“三大坨”(玉米、土豆、红薯)为主，效率低，不仅不能赚钱，也不能保证扶贫。

文昌村村民邹云熙，曾经在江浙一带做钢铁工人，月薪四五千，但86岁的母亲因病不得不回家。

所有的美德都以孝为重，老邹的决定得到了妻子刘泽宇的支持。但如果不工作，收入会大大减少，家庭生计就成了问题。“玉米、土豆，一年能赚几个钱？就算喂猪，只求人工抬卖，成本很高。”刘泽宇说。

邹云熙，没有特色产业，没有手艺，没有劳动力，也没有收入。这是村里大多数人面临的现实。平安乡宣传委员高表示，依托山吃山、因地制宜是他们发展产业的基本原则。因此，该村邀请了市农科院的专家对当地的气候、土壤等自然条件进行了调查，得出了更适合种植辣椒的结论。

在这种情况下，该村设法吸引了两家企业发展辣椒种植。然而，尽管对乡镇干部进行了广泛的宣传和动员，企业也承诺给予技术指导和保证收购，但村民们仍然不太热情。“我估计第一，从‘三大枷锁’到特色产业，他们的种植习惯都有些不适应。第二，过去猕猴桃和板栗都是乡镇发展起来的。他们也被企业收购了，但因为企业退出而被暂停，所以村民们有一定的顾虑。”平安镇农业服务中心的工作人员武建军告诉记者。

在大多数人观看的时候，一些村民品尝了新鲜的食物。文昌村吴舍村村民余德兵一举种植辣椒600亩，亩产3000-5000斤，每斤1元。现在是购买季节，余德兵数钱心软，让其他村民羡慕不已。

祝雨在前面，很多村民也表达了种辣椒的意向。邹云熙“拼”了余德兵的几株辣椒苗，准备明年出个小试。

辣椒收获后，村里也有了一些想法。“根据县城规划，北平安南龙桥是发展高山蔬菜的重要基地，所以我们的方向是高山蔬菜。”高说，今年秋天，全乡计划发展2000亩榨菜，明年再扩大辣椒种植规模，打造“平安蔬菜”等品牌，让特色农业不断带动村民增收。

采访乡镇书记> > >

努力建设全市深度贫困乡镇扶贫示范乡

——与平安乡党委书记邹对话

记者延安

平安乡党委书记邹说，平安乡是全市18个深度贫困乡镇之一，贫困发生率高，贫困人口比例高，人均可支配收入低，脱贫任务重，返贫风险高，抗灾能力弱。

在精准扶贫过程中，平安乡将坚定不移地实施市委、市政府“七大攻坚行动”，着力改善农村基础设施条件，着力提高贫困户自我发展能力，全面提升乡镇经济社会发展后劲，在全市深度贫困乡镇建设扶贫示范乡。

一是实施稳定扶贫行动，准确认定贫困人口，打好政策组合，实现“一标两保三保”；二是实施基础设施升级行动，有效解决道路、水、电、通信、住房、环保六大问题；三是实施产业扶贫升级行动，开发高山蔬菜1万亩、中草药5000亩、山羊5000只，实现“一村一品”；四是实施生态保护升级行动，保护青山绿水，创建森林特色城镇；五是实施提高人口素质、提高贫困户自我发展能力的行动；第六，实施公共服务改善行动，加快改善教育、医疗、文化和社会保障设施，全面提高享受公共服务的贫困人口的软硬件水平；第七，实施村“两委”推进行动，提高基层政权组织的执政能力。