吕建成 专家把脉西丽湖国际科教城建设 营造高质量原始创新聚集地

南方日报2019年8月14日讯近日，南山区政协2019年在中国科学院深圳高级研究所举办了“南山区政协沙龙”。CPPCC委员、各界专家学者齐聚一堂，就西丽湖国际科教城的发展进行讨论和交流。

嘉宾们从宏观规划、产业布局、区域定位、政府服务等方面勾勒了西丽湖国际科教城建设的轮廓和脉络。

与会成员认为，南山应全面推进西丽湖国际科教城建设，形成优质的源头创新供给体系；实施高精度创新支持政策，形成高质量创新政策体系；积极对接国家重大项目，形成优质创新联动发展体系；支持辖区内企业参与国家重大科技项目，为解决关系国计民生的重大科技问题做出贡献。

建设西丽湖国际科教城是深圳启动改革开放的重要举措。图为正在建设中的南山西里。南方日报记者卢立社

建设具有世界影响力的国际科教城

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，粤港澳大湾区要建设成为具有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，具有全球影响力的国际科技创新中心。南山，位于粤港澳大湾区的黄金港湾，是深圳的经济、科技、创新高地。为了充分发挥南山独特的地理优势，为大湾区建设贡献力量，南山区委提出了建设和发展西丽湖国际科教城的目标。目前，西丽国际科教城建设已经成为深圳市委、市政府的战略。

西丽湖国际科教城主要位于南山北部。从2016年开始，南山北部三年行动计划启动，去年全区全力完成西丽水库一级水源保护区的建筑物清理处置工作。经过几年的艰苦探索和努力，南山北部进入了“更严格保护、更充分开发”的新时代。如今，“南山北”焕然一新，西丽湖国际科教城、西丽高铁新城蓄势待发，西丽湖国际科教城迎来了“天时、地利、人和”的新阶段。

在市委的正确领导下，南山区委、区政府正在大力推进西丽湖国际科教城建设，旨在打造综合性国家级科学中心，突出特色，强化优势，坚持产学研深度融合，建设高起点、高标准、高质量、具有世界影响力的国际科教城。

“科教城绝对不同于一般的科技园。”综合开发研究院常务副院长郭旺达表示，西丽湖国际科教城要努力成为国家综合科学中心枢纽，在革命性的关键科学问题上寻求突破，汇聚新兴产业资源，打造香港科技成果转化示范地和合作创新科技先导区。

与深港科技创新合作特区和光明科学城不同，西丽湖国际科教城并不是“从零开始”，事实上，它一直是引领粤港澳大湾区创新的重要平台。南山按照“基础研究+技术研究+成果产业化+科技金融”的总体思路，高标准打造了西丽湖国际科教城。西丽湖国际科教城建有7所大学、2个省级实验室、4个诺贝尔奖实验室，创新载体368个。

西丽湖国际科教城集中了一大批高端科研机构。在建的重要机构包括深圳健康科学研究院、化学肿瘤基因组国家重点实验室、鹏程实验室、国家超级计算深圳中心二期工程、深圳量子科学与工程研究所、第三代半导体研究所、宝石石墨烯研究中心、深圳未来材料研究所等主要研究机构。

中科院深圳高研院副院长陆认为，西丽湖国际科教城的当务之急仍然是“抬体筑平台”，将更重要的科研平台推上陆地。吕以旧金山湾区为例。大学和研究机构在旧金山湾区的科技创新中发挥了巨大作用，科学、教育和工业驱动带来了增强的效果。斯坦福大学制定了产业联盟计划，大学与外部企业合作，鼓励科研人员到国外创业，加速科研成果的商业化，最终为硅谷的成功做出了贡献。

打造生物医药产业新高地

产学研深度融合必将成为西丽湖国际科教城未来发展的重要方向。但是“葫芦里应该放什么药”这个问题大家都讨论过。未来的西丽湖科教城，是多种产业百花齐放，还是部分产业集中力量做大做强？

委员王艳梅认为，土地资源有限、产业发展有限空和空之间成本快速上升的问题是目前制约南山和深圳“双创新”发展的重要问题。虽然深圳和南山区政府实施了一系列降低创新产业成本的措施空，但与高速增长的优质企业数量相比，空之间的瓶颈已经成为制约“双创新”发展的主要影响因素。"离开制造业核心的创新将缺乏动力."她建议南山要做好前瞻性布局，以保留制造业核心环节和高端环节为核心战略导向，从促进规模化扩张、提升孵化能力、优化孵化环境、加强孵化保障等方面努力改善和促进孵化器进一步发展。，积极打造深圳建设国际科技产业创新中心的核心引领区。

作为粤港澳大湾区最具影响力的城市之一，深圳的生物医药产业近年来蓬勃发展，正成为深圳经济增长的新动力。北京大学深圳研究生院李子刚教授认为，南山应抓住西丽湖国际科教城机遇，打造生物医药产业新高地。

根据中创产业研究院发布的《深圳生物医药产业发展分析报告》，深圳生物医药产业形成了以基因检测、医疗器械、医药等领域为重点，以高新技术园区为基础，以骨干企业为主体的发展趋势。产业发展初具规模，形成产业集聚发展的良好态势，涌现出一大批具有巨大发展潜力的创新型企业。

目前，深圳已基本形成了较为完整的生物医药产业链，氛围浓厚，R&D实力雄厚，在基因检测、创新药物、高端设备等子行业具有领先优势，涌现出一批国家级龙头企业和创新企业。李子刚表示，生物制药产业不是南山的传统优势产业，但可以利用深圳湾实验室建设的契机，在南山聚集更多的高素质人才，让生物制药产业的源头创新在南山更多的涌现出来。

记者了解到，广东省七个省级实验室中，有两个与生命健康相关，一个是广州市再生医学与健康省级实验室，另一个是深圳湾实验室，原名生命信息与生物医学省级实验室。实验室进行生命信息的研究，重点是基因测序、基因分析、系统生物学等。实验室的另一个研究重点是生物医学，包括疾病的治疗和预防。

目前，我国药物研发存在瓶颈，如何将药物从基础实验室研究应用到临床治疗再到上市的过程中，仍然存在不足。因此，深圳湾实验室正在与一些国际顶尖大学、科研机构和大型制药公司合作，借鉴经验和机制来弥补这一不足。例如，实验室正计划与辉瑞等国际制药巨头合作，建立联合开发平台，旨在加快药物研发。

打造高品质原创创新聚集地

西丽湖国际科教城的大学园区、工业园区、公共社区，社区形态各异，呈现出丰富包容的气质，同时也不可避免地存在着各种壁垒。对此，南山开出了“三区合一”的药方。

今年6月，桃园街与大学城管办、清华高工、哈工大、北大高工、深大、南科大、超级计算中心、新安学院等高校和科研院所，致远、云谷、大沙河肩头、纪月城、新四街、狄威科技等园区企业举行首次“三区融合”联席会议。会议决定，每两个月召开一次联席会议，构建三区一体化发展联盟，充分利用园区联盟和大学联盟的平台优势，推动园区企业和校园大学深度融入西丽湖国际科教城开发建设。

“三区合一的建议只是长征的第一步。”桃园街党工委书记黄健表示，为了进一步促进三区的联系，我们将从公共空建设入手，为原创聚集提供更好的服务。

在黄健看来，公众空房间是一个非常好的社交、企业合作、观点交流的平台，包括拓展办公室空房间。为了激活主城区的创新能力，空的建设非常重要，而空的建设仅靠企业是不够的，基层政府要主动出击。黄健说，在各方的努力下，我们希望西丽湖国际科教城未来能够实现“四个转变”。“从地缘优势到亲缘优势，学科优势转化为产业优势，学生优势转化为人才，科研优势转化为市场优势。”

南山区政协主要负责人表示，目前，西丽湖国际科教城建设已成为市委、市政府的战略，西丽湖国际科教城迎来了时间和地点和谐的新阶段。他说，西丽湖国际科教城将以合作创建综合性国家科学中心为目标，突出特色，强化优势，坚持产学研深度融合，建设高起点、高标准、高质量、具有世界影响力的国际科教城。

建设西丽湖国际科教城，使其成为深圳推进粤港澳大湾区建设的重要战略平台，也是深圳重新启动改革开放的重要举措，是打造粤港澳大湾区引擎的有力支撑。西丽湖国际科教城的建设和发展对于增强区域创新供给、提高区域创新效率、强化深圳核心引擎功能具有重要意义。

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“四区一高地”打造西丽湖国际科教城

记者了解到，目前，西丽湖国际科教城正秉承以人为本、生态优先、三区统筹的理念，以自然、人文、健康、创新、国际化为核心要素，打造空一环一带三组团五区的房间和功能布局。

具体来说，“一环”就是圈定西丽湖，打造一流的科教创新圈、品质生活圈、绿色生态圈，打造功能复杂的多元一体活力圈。“一带一路”位于大沙河沿岸，营造有利于创新创业的氛围，打造动能涌动的三创新联动发展带。“三大集团”以科教城东、西北、西南为三大创新集团，形成适度分工、错位协调、联动发展的格局。“五区”是指协调创新功能需求、土地发展潜力空、未来重大项目安排，重点推进石壁龙、燕青溪、白石岭、留仙洞、大学城等五大区建设。

科教城将以合作打造综合性国家科学中心为目标，全面落实五大发展理念，突出特色，强化优势，坚持产学研深度融合，打造高起点、高标准规划、高质量的“四区一高地”，打造具有世界影响力的国际化科教城。

——国际开放研究型大学创新发展高地。强化高校知识创新和人才培养的主体作用，推进高等教育供给侧结构改革，引进和建设国际开放研究型大学，系统提升人才培养、学科建设和科技创新的协同能力。

——国家原始创新示范区。以打造“基础研究——技术研究——成果产业化”全过程原创性创新国家示范为目标，布局重大科技基础设施、基础与应用基础研究机构、跨学科前沿交叉研究平台，形成交叉融合、紧密合作、相互支撑的创新链，以非常规方式开展跨学科交叉前沿研究，引导企业积极开展基础与应用基础研究。

——粤港澳大湾区协同创新区。以建设国际创新网络枢纽为目标，推进深港深度合作，坚持产学研深度融合，搭建高水平开放式创新合作平台，促进创新要素便捷流动和创新资源开放共享，提升区域协同创新效率和新经济政策来源能力，共同构建开放式区域协同创新社区。

——人文智慧的国际生态先锋区。以建设粤港澳大湾区优质生活圈为目标，坚持以人为本，整体“三大产业”，生态优先，推进“三大产业”融合，拓展“三大产业”空，创新城市治理模式，打造成为世界优秀创新创业人才的梦想城市和向往之地。

——体制改革和政策创新的先行者。以激发全社会创新创业活力、提高创新资源市场化配置效率为目标，加强创新政策供给，探索有利于科技创新的制度机制，引入系统性创新政策，推进科技创新全链改革实验，开辟科技转化为现实生产力的渠道，构建人才链、创新链、产业链、资金链、政策链“五链一体”的原创创新生态。

章光炎