深圳直辖市报批方案 深圳综合改革试点首批授权事项清单：20多项需突破现有政策规定

中新网10月18日电国家发展和改革委员会副主任哲18日透露，深圳市建设有中国特色社会主义综合改革试验区首批授权权限名单中的40项授权项目中，有20多项需要突破。现有法律法规和政策法规，涉及近百项具体法律法规和政策规定的调整，具有高度创新性和突破性，体现了中央授权改革的力度和深度，将为促进高质量发展释放巨大的改革红利。

数据地图:深圳。中新社记者陈文社

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《深圳建设有中国特色社会主义试验示范区综合改革实施方案》。18日，国务院办公厅召开新闻发布会，邀请国家发改委副主任纪宁哲、科技部副部长徐南平等参加。介绍扎实推进深圳综合改革试点实施的情况。

会上有记者问:《深圳市建设有中国特色社会主义试验示范区综合改革试验第一批授权权力名单》与《深圳市建设有中国特色社会主义试验示范区综合改革试验实施方案》有什么关系？第一批授权名单有哪些突出特点？

纪宁哲表示，在深圳经济特区成立40周年之际，第一批授权项目恰好是40项。他从四个方面介绍了名单与节目的关系及其特点。

——实施计划和授权清单是一个有机统一的整体。实施计划的重点是确定关键领域、改革方向和建立机制。授权清单侧重于具体实施。他们相互呼应，相互支持。在实施方案的总体框架下，按照党中央、国务院的改革部署，结合深圳改革发展的实际，授权方案分批提出有针对性的改革措施。

——授权清单是改革方式的重大创新。综合授权不同于以往改革试点中通常实行的“一案一议、分级审批、逐项审核”的授权方式。是在中央改革的顶层设计和战略部署下，通过名单批批的方式推进重点领域和关键环节的改革。授权清单是批量授权的重要载体，是改革方式创新的重要体现。清单中所列项目应进行备案管理，除需提交审批的项目外，其他项目不逐项提交审批。这个方法本身就是一个重要的改革。

——授权清单体现了改革的责任。第一个授权列表中的40个授权项目都有丰富的内容。据统计，有20多项需要突破现有法律法规和政策，涉及近百项具体法律法规和政策的调整，具有高度创新性和突破性，体现了中央授权改革的力度和深度，将为促进高质量发展释放巨大的改革红利。

——授权项目批量铺开。在五年改革试点总体框架下，根据党中央、国务院的决策部署，结合深圳改革发展实际，国家发改委将会同有关方面，滚动研究制定授权名单，按程序报批后推进实施。成熟一批，推出一批，滚动推进，压茬推进，扎实推进综合改革试点。