行政区划调整了几天,与人民生活密切相关的问题浮出水面。要不要换身份证和户口本?学区划分和儿童继续教育政策有什么变化吗?各种社保和福利怎么衔接?今天上午,宁波市政府召开新闻发布会,发布与民生相关的行政区划调整政策情况。
宁波记者从会上了解到,目前《关于进一步完善行政区划和调整市场前景及相关区管理体制的若干意见》已经形成,经市委、市政府审议通过后正式发布;人类社会、民政、教育、规划、住房建设、土地、金融、交通、公安、城管、执法等十项配套政策将陆续出台。
市政府副秘书长、发言人王洪平表示,宁波在制定区划调整相关政策的过程中,立足于改善城市民生保障与公共服务不协调不统一的状况,借鉴同类城市的先进经验,广泛征求各方意见和建议,在工作中牢牢把握“三个坚持”,即坚持保障民生、确保公共服务统筹、坚持平稳有序衔接。
在具体政策设计上,一方面逐步推进,率先在新海墅区、新洲区、江北区启动民生保障和公共服务政策协调,为下一步实现六区政策协调奠定基础;另一方面,新海墅、周心怡、江北区以外的城市管理体制将基本稳定。
奉化从市、区撤出后,暂定过渡期为五年。过渡时期,原县级体制基本不变。过渡期结束后,将根据城市一体化发展的需要,优化调整相关管理机构。
随着行政区划的调整,相关民生政策也将随之调整。王洪平说,这次民生政策调整的主要内容有三个特点,可以概括为“三包”,即保证各类保障不受影响,保证公共服务覆盖面更加均衡,保证政府服务标准不降低-
确保各种安全福利不受影响
第一,社会保险待遇不变。由于职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险政策已经在整个市区统一,也就是说这次行政区划调整对新海墅区、新洲区、江北区原五名社会保险参保人员的待遇没有影响;征地人员养老保障、城乡居民基本养老保险等其他参保人员的待遇水平不受区划调整影响。
第二,民政和社会福利水平不会下降。市财政将继续保障养老服务、社会救助和社会福利领域的补贴资金,并要求按照惠民原则调整原设区市制定的政策和标准。
第三,公交优惠政策不变。原城镇居民特殊政策继续实施,包括一小时换乘优惠、老年人、残疾人等特殊对象免费乘车、学生卡三折优惠。
第四,鄞州区现行公立普通高中免学费政策过渡期不变。也就是说,从现在开始到2019学年结束,鄞州区公立普通高中的学生仍然可以享受免学费政策。从2020年秋季开始,城市所有公立普通高中的免学费政策将按照国家有关规定统一实施。
确保公共服务覆盖面更加均衡
第一,优化教育资源配置。市教育部门将以此次区划调整为契机,完善高中学校规划布局,着力解决高中教育资源分配不均问题,推进教育公共服务一体化。
第二,高中招生要平稳过渡。本意见自实施之日起至2020年8月,原鄞州区、原海曙区、原江东区、江北区的高中自主招生申报和录取平台保持独立,各高中招生范围和初中毕业生就读渠道不变。
第三,逐步优化公交线路安排。现有公交线路暂不调整,学生班车保持稳定,未来随着需求变化逐步优化。同时,近期将增加原银溪区至海曙行政功能区、原江东区至鄞州行政功能区的公交线路,以提高新海墅和鄞州居民的公交出行便利性。
确保政府服务标准不降低
第一,为了方便设置过渡期。在过渡期内,人类社会保障事项的处理将继续按照原有模式运行,不受行政区划调整的影响。
二是继续使用互联网等高效服务手段。确保各类政务服务在线处理平台服务不间断,同时继续推动服务事项向基层社区和行政村延伸,让群众足不出户就能办理相关日常业务。
严派客户记者张伟
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