二孩政策实施时间 最新政策！"二孩”实施时间全国统一

前几天，中共十八届五中全会公报提出了“全面二孩”政策。昨天，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长庄在接受媒体采访时表示，与各地不同的二孩政策实施时间相比，全国各省市全面二孩政策正式实施的时间将是一致的。

到目前为止，仅二孩政策的引入还不冷

国家卫生计生委计划生育基层指导部主任庄在接受采访时表示，自“独生子女”政策出台以来，社会上不时出现“独生子女”冷淡的讨论。对此，庄表示，这种说法不符合实际情况。“分开二孩和综合二孩是中央政府对生育政策的有计划的调整和完善。中央和各部门从来没有说过，光是两个孩子就是调整和完善生育政策的终结。”

他进一步解释说，调整和完善生育政策的第一步是单独实施二孩政策，因为单独实施二孩政策可以首先释放一部分生育潜力，降低当地的生育积累风险。据统计，截至2015年9月底，即我国实行独生子女二孩政策一年后，全国共有176万对单身夫妇申请再生育。“从目前来看，全国两个孩子的平均申请数量约为每月8万对，保持着非常稳定的趋势。”

庄还表示，单实行二孩，对当前人们的生育意愿和行为有了更清晰的判断和把握。“比如2013年，我们的调查发现，60%符合独生子女政策的家庭都想生孩子。但政策生效后，2015年初同样的人接受调查，只有39.6%的人想生两个孩子，变化很大。有了这个问题，很多人说是因为经济压力，住房问题，孩子的照顾和以后的教育费用等等。，人们的生育意愿是不断变化的。”

9000万对夫妇符合全面二孩生育条件

还有人担心如果叠加之前的二孩政策，猴年会不会出现人口爆炸式增长？庄说，目前，由于全面二孩政策刚刚出台，全国人大将对其进行修改，各地将对相关配套法律法规进行修订。正式落地应该是在人大修改法律之后，所以还有一段时间。“2016年，也就是猴年的出生人数不会太高，不会形成非常明显的积累。”

全面二孩政策出台后，有多少人会选择生二胎？庄说，综合分析，目前全国符合二孩政策要求的夫妻有9000多万，其中60%的育龄妇女年龄在35岁以上，一半在40岁左右，城乡比例相当。“我们预计未来几年出生人口将有一定程度的增长。最高一年预计超过2000万人，这是预料之中的，可以处理。目前要做的任务是做好宣传解释工作，引导群众合理安排生育时间。”

修改《计划生育法》后实施全面的二孩政策

庄说，与两个孩子单独落地的时间不同相比，全面二孩政策正式实施的时间将是一致的。

他解释说，综合二孩政策和独立二孩政策的落地时间不同，因为独立二孩政策是授权修改地方性法规组织实施的，地方人大开会时间不同，所以开始时间也不同。全面二孩政策是修改《人口与计划生育法》第十八条，将以前国家倡导的“一对夫妇生一个孩子”改为“生两个孩子”。所以《人口与计划生育法》修订实施后，是全国统一实施综合二孩政策的时候了，所以这次统一了。

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