专项整治方案 “不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案

“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育专项整治计划

为认真贯彻落实党中央、省委的决策部署，切实开展“不忘主动，牢记使命”主题教育专项整治，特制定本方案。

一.一般要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实金平总书记在以“不忘首创精神，牢记使命”为主题的教育工作会议上的重要讲话精神， 突出主题教育的实用性，坚持在主题教育中贯穿“改革”二字，密切关注党中央部署的专项整治和省委提出的专项整治。 勇于揭丑，敢于亮剑，现在就能做出改变，就是一知道就做出改变，解决不了就做出改变。盯紧一点，明确阶段目标，实行库存管理，继续推进整改，不放手解决不了问题，才能赢得人民群众的信任。

二、补救原则

坚持以问题为导向，以效果为导向。着眼问题，正视矛盾，制定问题清单、任务清单、责任清单，建立账册、分类处置、综合政策、账户销售号，用抓铁记、踩石留印的硬战术推动各方面工作的改进，用问题整改的结果检验专项整治工作的成效。

坚持联动，形成合力。要把专项整治与学习教育、调查研究、问题检查、整改落实结合起来，坚持边检查边整改，把专项整治的结果作为评价专题教育效果的重要依据；如果不用等，就和第一批主题教育参与单位同步开展专项整治，立即进行整治，形成省、市、县、镇、村五级联动整治的合力。

坚持开门整顿，接受监督。专项整治要以适当方式向党员、干部和群众报告，并接受各方监督。其中，涉及群众切身利益的专项整治措施、进展和成效要向群众公开，收获感、幸福感和安全感要不断增强。

坚持统筹规划、协调配合。专项整治与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定相结合，贯彻落实省委*系列文件和各单位各领域三年行动计划，与年初确定的目标任务相结合，实现有机融合、相互促进。

三、整治任务

开展“对中国特色社会主义新时期实习工作的实施和党中央的决策部署置若罔闻，对解决问题、弄虚作假、违背阴阳原则等问题置若罔闻”的专项整治。深入开展政治警示教育，严格政治纪律和规则，坚决防止和纠正一切背离“两个维护”的错误言行。加强对习近平总书记重要指示和指示、党中央重大决策部署落实情况的监督检查和巡视监督反馈意见的整改，确保中央政令畅通。加大巡查和问责力度，重点查处一批违反政治纪律和政治规则的典型案件。

开展“创业精神不够，患得患失，不承担不作为问题”的专项整治。改革创新意识淡薄，意志消沉，精神软弱，工作不积极，不主动，不照顾事情，面对复杂的矛盾，缺乏斗争精神，不敢触及矛盾，追求好的人民主义，爱惜羽毛，怕得罪人。

对于工作主动性不够、执行不力等问题，要及时研究处理。贯彻“*”通知、省委干部管理系列文件、公务员管理*制度，树立正确的用人导向，及时选拔使用忠诚廉洁的好干部。

开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。认真开展自查自纠，跟踪违反中央八项规定的精神状况，密切关注红白喜事、吃吃喝喝非法公款等突出问题，深入挖掘隐形变异的各种表现形式，列举问题，扎实推进整改，进一步巩固和扩大执行中央八项规定的精神成果。

开展“形式主义、官僚主义、增加基层负担、突出山海、监督检查考核问题太多”专项整治。从市级入手，认真落实中央、省委、市委解决形式主义突出问题、减轻基层负担的有关要求，将年度精简量化目标分解到每季度，在各地区各部门各单位落实，加大发文和召开会议的预审核力度，每季度推进落实。严格控制监督检查考核总量和频次，实行计划管理，抓好监督落实，对党中央重大决策部署的落实情况进行整体监督检查，不搞层层加码，有效减少重复监督和监督不力。建立基层观测点，动态监测和评估整改形式主义和官僚主义措施的落实情况，及时发现问题，纠正偏差，真正让基层感受到实实在在的变化。

开展“领导干部配偶、子女及其配偶违反企业经营规则，甚至利用职权或职务影响其非法利益从事企业经营”专项整治。检查领导干部配偶、子女及其配偶经商情况，处理违规行为；利用职权为企业谋取非法利益的人将受到严惩。

开展“漠视群众利益、空先行承诺、推诿、工作不公、侵害群众利益”专项整治。围绕群众痛点和难点，坚决整改侵犯群众利益的突出问题，深入调研，理清思路，全面排查发现问题，严格执行纪律，严格查处，坚决整改建立规章制度，切实解决群众的后顾之忧、后顾之忧、后顾之忧。

开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理松散软弱，基层党建主体责任缺失”专项整治。深入宣传党群工作条例、党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规。“大学习、大检查、大规范、大推进”，着力解决组织生活严重不正常、党员教育管理制度不落实、党组织书记不称职、队伍战斗力弱、主体责任意识低、领导能力差、落实不到位等问题。推进“两学一做”学习教育的常态化、制度化，实施*省提高基层党建质量行动计划，实施全市提高基层党建质量年，增强基层党组织的政治功能和组织力量。

开展“放任色情、赌博毒品和恶势力横行、玩忽职守、徇私舞弊，甚至包庇纵容、充当保护伞”的专项整治。抓好中央专项扫黄反馈意见的整改落实，以“打伞破网”为重点，推进“破钱割血”和“行业系统治理”，严肃查处涉黑涉黄党员干部，坚决清除支持纵容恶势力和色情平台的“保护伞”。

开展信访突出问题专项整治。围绕城乡建设、劳动和社会保障、农村农业、国土资源、军队离退休人员、投资受损群体、人民世代幼儿园教师等重点领域信访突出问题，落实“五级书记抓信访”责任，加强信访矛盾化解，重点整治集体访省高发，解决维稳不力、上访屡禁不止等问题，减少存量，控制增量。

开展“经营环境建设突出问题”专项整治。解决“做事情难”的问题，重点整治堵点痛点和难点，增强企业群众的获得感。着力解决投诉渠道不畅、投诉解决不到位、整改热线整合不到位、平台功能不完善等问题，实现“一号”管理服务；着力解决推辩、“假完成”、“正在完成”等问题，不断提高完成率；重点解决企业负担重的问题，整顿不执行减税、减费政策和机构交易成本高的问题，激发市场活力；要努力解决行政执法部门随意让企业停产、随意查处企业、财政部门随意起诉企业的问题。

第四，组织领导

提高思想认识。全市各级党委要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央

、省委决策部署，进一步强化专项整治的思想意识、政治意识和行动意识。牵头部门负责制定各领域专项整治计划。各地区各部门各单位要结合实际研究制定具体的专项整治计划，有针对性地列出需要整改的突出问题，不要求一一对应。要细化整治措施，坚持工程设计和项目推进，确保专项整治的有效性。

压实工作的责任。市委决定，每次专项整治由市委常委会牵头。同时，要明确牵头单位和配合单位，明确整改内容，进一步夯实推进措施、时间目标和评估标准。各地各单位应参照执行。全市各级党委要履行专项整治的主体责任，牵头单位要承担统筹规划、牵头组织协调的责任。协作单位要承担起具体实施、跟踪推进、强化实施的责任，树立大局意识和“一盘棋”的思想，充分发挥各单位的职能作用，齐心协力、密切配合，推动各项任务的落实。

加强监督和考核。专项整治工作，市委常委每月发文一次，领导市委常委半个月发文一次，市委主题教育领导小组办公室每周发文一次。市委主题教育巡回指导小组要把专项整治作为重要内容，通过暗访和抽查等方式加强监督指导。注意总结专项整治中形成的良好经验和做法，建立健全切实有效的制度和机制。推动将专项整治实施情况纳入领导班子和领导干部的绩效考核和年度考核。对专项整治中发现的违法违纪问题要严肃查处。

加强宣传引导。充分利用新闻报道、评论、典型宣传等形式，充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用，进一步宣传党中央关于专项整治的决策部署、省委、市委的具体部署、各地区各部门各单位的专项整治成果。要深入剖析专项整治中的反面典型，以案澄清法纪，推进整治，起到警示作用。