【谱写网络强国新篇章】下好“网络安全”这盘

总书记“4·19”讲话一周年特稿②

光明。com记者李政一

回想起2016年4月19日参加网络安全与信息化研讨会的场景，总技术架构师肖依然是一副心境:“作为企业技术团队的负责人，我听到了总书记提到的网络安全。它是整体的，而不是分散的，网络安全是动态的，而不是静态的。我差点留下眼泪……”

没有网络安全就没有国家安全。习近平总书记在网络安全与信息化研讨会上指出，网络安全与信息化相辅相成。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。会上的一系列重要讲话掷地有声，指出中国面临复杂严峻的网络安全形势，为进一步推进网络强国战略指明了前进方向。

法院

国家网络安全相关法律逐步完善，相关政策陆续出台，这对促进网络强国建设、维护国家安全具有重要意义。中国网络信息产业进入新阶段。

上世纪90年代，北京中关村的一条街站了起来，“中国人离信息高速公路还有多远？1500米以北”，现在，中国互联网已经开通“全功能连接”20多年了。纵观中国网络安全领域的发展历程，一年来聚集了许多里程碑式的节点，今年网络治理的法制化取得了长足的进步。

2016年11月，备受期待的《中华人民共和国网络安全法》以高票通过。《网络安全法》是中国第一部全面、框架性的网络安全法律，体现了习近平总书记关于网络安全和信息化的重要讲话精神，是中国网络安全理论探索和实践经验的科学总结。

中央网办网络安全协调局相关负责人表示，《网络安全法》明确了各方维护网络安全的责任和义务，提出了保护关键信息基础设施、网络产品和服务安全审查、个人信息和重要数据跨境安全评估等一系列制度安排和重点任务。为了确保今年6月1日的顺利实施，有关部门正在按照职能分工，开展宣传教育，建立健全配套法规。

《网络安全法》通过一个多月后，国家网办发布了指导国家网络安全工作的纲领性文件《国家网络空安全战略》，有效落实了习近平总书记“以网络强国”的战略思想，明确了我国在网络发展和安全方面的重大立场和主张空，明确了战略方针和主要任务，切实维护了国家网络/[/。

此外，国家网办还先后出台了《互联网信息搜索服务条例》、《移动互联网应用信息服务条例》、《互联网直播服务条例》等一系列规范性文件，从多方面促进网络空健康、清晰、有序发展。

“一年来，我国网络安全工作加快推进，顶层设计得到完善，重要系统建立。法律、法规和战略的出台为网络安全工作提供了行动指南，有效防止了“眉毛和胡子染上‘头痛和痛’”中国信息安全研究院副院长左晓东说。

复旦大学网络空互联互通研究中心主任、中国网络空研究院特约研究员沈懿也认为，自去年习近平总书记在网络安全与信息化研讨会上讲话以来，《网络安全法》、《国家网络空互联互通战略》等一系列法律和战略的出台，初步为中国网络信息产业的发展奠定了必要的法律框架和战略

乙

网络安全是关系国家安全的重大战略，已成为信息化建设和互联网发展的重要“命门”。“安全与发展并举”的必要性和重要性日益突出。

“2016年，我国基础网络运行总体稳定，互联网骨干网检测指标正常。”今年1月初，中国互联网络信息中心发布的《中国互联网发展统计报告》对2016年网络安全形势进行了全面调查。

然而，随着大数据、移动互联网、物联网等新服务的快速发展，网络安全环境日益复杂，网络安全事件仍然影响着大多数网民。根据本报告的数据，2016年遭受网络安全事件的用户比例达到网民总数的70.5%，其中网络欺诈是网民遇到的主要网络安全问题，39.1%的网民经历过此类网络安全事件。

习近平总书记在网络安全与信息化研讨会上指出，未能认识到风险是最大的风险。网络安全具有很强的隐蔽性，一个技术漏洞和安全风险可能隐藏几年。结果“不知道谁进来了，是敌是友，做了什么”，就“潜伏”在里面很久，一旦出事就爆发。

“随着信息化进程的加快，过去分散而独立的网络变得越来越高度相关和依赖；与此同时，网络安全的威胁来源和攻击方式也在不断变化，网络安全已经成为信息化建设和互联网发展的重要‘命门’。”曙光公司总裁李俊出席网络安全与信息化研讨会，深受感动。

维护网络安全，首先要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候会发生。李俊表示，就网络安全行业而言，中国仍处于相对弱势的发展状态，行业本地化有待提高，相当一部分核心技术仍受制于人；另外，网络安全也很隐蔽。如果核心部件不能本地化，产业链的“生命之门”就掌握在别人手里，就像在别人的基础上盖房子一样，造成一系列潜在的安全隐患。

大国网络安全的博弈不仅仅是技术的博弈，更是理念和话语权的博弈。“与国外市场相比，国内安全行业在世界上的比重相对较小，中国需要加快网络安全行业的建设。”NSFOCUS总裁沈说。

“网络安全威胁来自复杂的对手，针对不同的威胁应该采取不同的策略。中国网络安全公司必须敢于面对对手，敢于走出国门。”萧认为，我们不仅要守卫一条长满弱点的边境线，还要有大量的“防御岛”和分散的据点。“如果没有信息化与安全的进一步同步建设，就没有安全与发展的同步推进，安全防御仍然无法有效进行。”

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网络安全是为了人民，要靠人民。维护网络安全是全社会的共同责任。让我们共同构筑网络安全防线，共同做好一场关乎全局的战略博弈。

去年9月，由中央网办等6个部门联合举办的网络安全宣传周在武汉举行。“网络安全为民，网络安全靠民”的主题备受关注。期间通过多种形式普及网络安全知识，帮助公众增强网络风险意识，提高网络防护技能，营造了网络安全“人人负责，人人参与”的良好氛围。

习近平总书记在网络安全与信息化研讨会上指出，面对复杂严峻的网络安全形势，我们要保持清醒的头脑，各方共同努力，切实维护网络安全。

“网络安全是为了人民，网络安全取决于人民”这句话高度概括了维护网络安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织和广大网民的参与来构筑网络安全防线。”老兵说。

如何尊重网络安全的完整性、动态性、开放性、相对性、通用性，避免分离、静态、封闭、绝对、孤立的错误方法？如何落实「全天候全方位感知网络安全态势」和「有效防护」的要求，践行「动态综合防护理念」？如何实现“安全与发展同步推进”？

去年，安田在分析报告和会议报告中多次使用“基于能力的安全供应商”这一术语。肖认为，“我们要有解决用户安全问题的坚定信念，有面对安全威胁的信念和勇气，遵守安全厂商应有的道德和价值观。”

腾讯作为互联网平台企业，在领域内已经积累了反黑产品的经验。腾讯副总裁丁可表示，将组建一个专门从事集团安全技术建设的团队，负责黑客攻防对抗、敏感数据保护、安全漏洞检查、安全应急响应、安全风险控制，全面保护数据安全，提供针对网络黑产品的解决方案，确保用户个人信息安全。

“网络安全是普遍的，而不是孤立的。这是由网络安全的特点决定的。网络安全会影响国家、社会和个人，涉及国家安全、公共利益和个人权利。”左晓东认为，随着信息技术的广泛渗透，社会的方方面面都必须依靠网络。所以每个人都有维护网络安全的责任，各方都要坚守岗位，贡献力量。

“在第三届世界互联网大会上，以BAT和360为代表的企业展示了中国在信息技术角实施超车的突出成绩；与此同时，华为、安田等一大批非国有企业也在网络安全、信息化等不同领域显示出强大的生命力。”沈懿说，要实现网络信件业务的历史使命，必须坚持树立和完善正确的网络安全观念，正确处理安全与发展的关系。“网络安全是一个关乎全局的战略游戏，我们必须在各个方面共同努力。只有一起玩这个游戏，才能有效完成历史赋予我们的使命和任务。”