国企混改对职工利弊 国企混改对国企和民企有什么好处

2020年，在完成大部分国有企业混业改革阶段性任务的基础上，重点将转向市场化的机制改革，从“混资”转向“机制改革”。“资产证券化和

股权激励将成为国有企业改革的最大焦点。“混合改革是国有企业改革的重要突破。2019年底，国资委相继发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》

《关于做好央企控股上市公司股权激励工作的通知》明确了央企混业改革的基本操作程序、“混资”和“改革机制”相关环节的操作要点，淘汰了过去

混改实践中的许多模糊地带，使企业敢于变革，懂得如何去做，从而起到混改的“加速器”作用。

自2013年以来，政府工作报告中对混合改革的提及经常发生变化。2018年是“稳步推进”，2019年是“积极稳步推进”，2020年是“深化”

“，说明国企混业改革已经进入深水区，除了向垄断行业推进之外，对混业改革的深度也有更高的要求。国有企业的混业改革将超越主要所有者的责任范围，

深化产业链和供应链重组，深化战略投资，深化市场要素，深化运行机制，深化垄断环节自由化，深化集团公司整体上市。

新时期国企混业改革会有三个特点:一是重点引进匹配度高、认同感高、协同性高的战略投资者。外资必须有改革的主观意图

意愿和相应能力。第二，在充分竞争领域，努力推进国有商业企业混业经营改革。商业领域的改革更为迫切，可以更大程度地转移国有控制权，这对社会非常重要

资本更有吸引力。三是转变考核模式，从注重规模和速度转向注重管理质量。增加了收入利润率和R&D投资等新指标，监管方面也强制进行了混合改革

生效。随着《央企控股上市公司股权激励实施指引》的发布，央企股权激励和员工持股比例有望大幅提高，为上市公司注入发展动力

，也为资本市场释放新的红利。