＂快递实名制＂实施1年多持续遇冷 群众心存抵触

“快递实名制”是指只需出示本人身份证并登记个人有效信息即可收发快递邮件的过程。自去年2016年6月1日起，“快递实名制”作为国家行业标准正式实施。根据《快递安全生产操作规程》，在收发快递时必须出示身份证等有效证件，快递单必须实名，必须由快递员先行查验。现在一年多过去了，这个措施效果如何？

最严格的“快递实名制”继续遭遇冷遇

在山东省德州市，ZTO快递的快递员告诉记者，邮寄快递邮件不需要出示身份证件。随后，记者询问了德州市品骏快递的业务员，得到了同样的回答。在准备填写快递单时，记者发现，快递单背面的服务协议上注明“信件以外的其他快递均按国家有关规定进行检查”，“寄件人在邮寄邮件时应出示有效证件”，但快递单正面事先印有“已检查”字样。

据记者调查，“快递实名制”已实施一年多，但并未严格执行。有的人出于隐私原因拒绝提供相关信息，快递员怕麻烦，不问问题。这可能是导致“快递实名制”持续冷淡的重要因素。

担心隐私泄露，群众发生冲突

出于对个人信息泄露等问题的担忧，许多人抵制快递实名制的实施。“实名制，这样会有保障。但我感觉可能会有客户信息泄露。”山东省德州市市民尹女士说。

快递员担心身份证信息泄露，但在快递公司看来，要求客户出示身份证可能会失去一些客户。

对此，河北科技大学经济管理学院营销电商系主任高文海表示:“为什么实名制实施起来非常困难？消费者最担心的是隐私。对于末端的快递员来说，他经常可以省省，末端监管很难。”

如何监督成为焦点

《快递安全生产操作规范》规定:“快递服务机构应当按照法律法规和国家有关部门的要求检查快递运单信息。收发时，应提前告知寄件人相关要求。如果发件人拒绝配合，快递员应拒绝收发。”快递实名制没有实施的原因有很多。为改善这种状况，政府相关职能部门应加强对快递实名制的监管。

云南省德宏州公安局治安大队队长杨晓波表示:“目前，我们对物流配送的管理主要是依据《反恐怖主义法》、《中华人民共和国邮政法》以及德宏州最初制定的禁毒条例的相关规定，而没有相应的国家硬性快递实名制法律法规。建议出台物流配送行业管理专项法规，进一步规范和完善物流配送行业管理。”

加快智能平台建设，推进实施

鉴于“快递实名制”已经冷了一年多，专家建议相关职能部门加强监管，搭建全国统一的智能平台，推动快递实名制早日实现。

一些城市的邮政和公安部门在快递实名制方面采取了一些积极措施。然而，由于快递业的快速发展和业务量的急剧增加，大多数快递企业受到资金和人员等因素的制约，仍然存在管理粗放、设施落后、信息化水平低等一系列问题。

记者发现，《快递安全生产操作规范》目前只是一部部门规章，只规范快递企业的运营，没有很强的约束力。对不实行快递实名制的快递企业没有惩罚性措施，缺乏强制性和可操作性。这也是快递实名制难以实施，而且已经冷了一年多的重要原因。

北京师范大学教授刘德良表示:“特别是在技术可操作性方面，目前的规定没有要求快递公司实行实名制，也没有相应的约束机制，导致目前的快递实名制无法实施。”

专家指出，应尽快建立全国统一的快递配送智能平台，从信息技术层面推动快递实名制的真正实施。

据央视报道