让＂海归＂报国平台更坚实

《人民日报》近日报道，新中国成立以来最大规模的海外人才回流风起云涌。截至2016年底，全国归国留学生已超过265万人，占十八大以来的70%。出国和回国的比例从2006年的3.15: 1下降到2016年的1.26: 1。

从“智力流失”到“智力回归”，中国作为世界上最大的留学生来源国，对这一变化感到欣喜。曾经，钱学森、李四光、华、邓稼先等大批人才留在国外，回国繁荣，成为中国科技发展的中流砥柱。在全球化的今天，“海归”的知识和眼光更有价值。它们带来尖端技术和现代企业管理理念，推动新技术、新产业、新模式、新业态的形成。据新华社报道，国家重点项目学术带头人中，70%以上是“海归”。他们活跃在不同的领域，发挥着中国与世界之间的桥梁、融合和吸收的作用，帮助中国走向世界，推动更多的外国人才来中国发展。

海归潮不是偶然的。第一，经济发展大趋势吸引人才回流。近年来，西方国家经济增长放缓，中国经济保持中高增长。“大众创业创新”热潮已经形成，发展机遇更多，舞台更大。第二，人才政策吸引海归。中国抓住机遇健全人才“集结号”，国家、地方、用人单位都在大力引进人才。自2008年实施“千人计划”以来，引进的教授人数是前30年引进总量的20多倍。第三，良好的就业环境吸引海归回家。随着下放的深入，投资创业环境更好，审批流程更快。移动支付、单车共享、网购消费升级，市场环境开放友好，文化氛围充满活力。而且，目前中国已经从全球产业链的中端走向高端，可以为海归提供有前景的工作平台和有竞争力的薪酬，海归的创新创业热情已经被充分点燃。

良好的政策、良好的环境、良好的平台、良好的待遇，吸引了具有爱国主义和报国雄心的“海归”回国，其中也包含着更深层次的含义:与过去相比，今天的中国发生了翻天覆地的变化，“海归”的回归可以将报国与个人发展紧密结合。这样才能更有吸引力，更有创意。事实上，从“祖国的需要”到“祖国的需要”，海归的自我成就从来不与家国情怀相矛盾，“个人梦想”完全可以融入“中国梦”。在为祖国服务中实现人生价值，在实现人生价值中为祖国服务，是很多海归回国的动力。著名地球物理学家黄大年“海漂”18年后回国，成功研制出“地壳一号”，使中国实现了“向地心迈出的第一步”，这是由于他最初的意图“振兴中华是我们这一代人的责任”，也得益于祖国发展的历史机遇和吸引人才和人才的制度优势。好鸟择木而居，巢暖才能有“凤凰”。有了一个展示实力的舞台，海归会越来越多。

舞台定下来，“海归”回来了，但实际问题也不容忽视。虽然人才政策不错，但还是很难落地。据相关调查，50%的海归认为有些政策没有细则很难执行。人才引进结构存在“重科学轻文学”、“重技术轻管理”等缺陷。有些领域急需人才。人才引进的目标群体“太高端”，大部分留学生并没有成为政策的受益者。“带回来”还是可以“保留”的。围绕经济社会发展的需要，不断完善人才政策，制定人才评价和激励机制，搭建优越的创业平台，营造更加开放的就业氛围，让“海归”愿意留下来。

文化观念的融合不易，“海归”可能会遇到“水土不服”。留学和工作经历是海归的优势和劣势。从行为模式和价值观到生活习惯、人际关系和程序，“海归”需要经历一个“再本土化”的过程。自学和心理调节只是一个方面。要充分利用各种力量开展文化交流，帮助海归克服“反文化冲击”，更好地融入社会。我们不仅要关心海归的事业，还要关心他们的生活。结算方不方便，房价也不高，需要有针对性的解除后顾之忧。

80、90年代后，他们逐渐成为海归的主力军，海归呈现出大众化、年轻化、多样化的新趋势。海归的构成、水平和需求也呈现多样化趋势。有些人不再执着于在一线城市定居，而是开始涌向二三线城市。有些人把注意力转向公务员、基层村官等岗位。根据相关调查，32%的受访者计划报考公务员。值得注意的是，虽然回返者加快了回返速度，但回返人数仍然很少。面对这些新情况，我们是否做好了从国家到地方的准备？如何吸引和接纳百万“海归”，引导和扶持他们，让他们找到自己的舞台，发挥自己最大的作用，是一个亟待解决的问题。

"做一个小浪花，冲向奉献者的洪流，推动历史前进."中国正在努力从科技大国走向科技强国，比历史上任何时候都更需要人才；“海归”也希望有更广阔的舞台来展示自己的抱负，实现自己的价值。拓宽进圣贤之路，把海归的个人发展与爱国主义、强国之志、报国之行统一起来，让他们回归到有所依靠、有所成就、有所收获的道路上，让他们发挥最大的才能，发挥最大的作用，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。