上半年经济稳中向好态势明显 进入提质增效新阶

2017年上半年经济怎么样？

稳中求进，经济进入了提高质量和效益的新阶段

王一鸣

今年上半年，面对复杂多变的国内外形势，在党中央的坚强领导下，中国坚持以争取稳定和供给侧结构改革为主线的总基调。经济保持平稳积极态势，主要指标好于预期，结构调整继续深化，发展质量和效益明显提高。整体来看，全年经济将呈现“前高后稳”的趋势。我们要抓住有利时机，加快转变经济发展方式，把经济发展推向提高质量和效益的新阶段。

上半年，平稳良好的趋势更加明显

今年以来，中国经济自去年下半年以来继续保持稳步改善的总体趋势，经济增长保持在合理区间，结构调整继续推进，企业利润、财政收入和居民收入快速增长，质量效益明显反弹，城镇就业保持稳定，金融风险部分释放，市场预期明显改善。中国经济的稳定和积极趋势增强了世界经济的信心，也扩大了中国深化改革和实现政策目标的空间。

经济保持平稳增长，主要指标好于预期。上半年GDP同比增长6.9%，与第一季度持平。随着经济总量基数的增加，经济增长率连续八个季度保持在6.7%-6.9%的区间，位居主要经济体前列。价格总体保持稳定。上半年居民消费价格上涨1.4%，与第一季度持平。工业生产者出厂价格上涨6.6%，比第一季度下降0.8个百分点。城市就业保持稳定。上半年城镇新增就业735万人，比去年同期增加18万人，完成全年目标的66.8%。国际收支继续改善。上半年，货物和服务净出口对经济增长的贡献率为3.9%，净出口的贡献由负转正。

经济结构调整正在深化。消费需求对经济增长的拉动作用依然强劲，上半年最终消费对经济增长的贡献率为63.4%，位居“三驾马车”之首。产业结构调整加快，服务业在经济中的比重提高到54.1%，服务型经济特征更加明显。过剩产能继续被化解。截至6月底，钢铁产能减少5636万吨，超过年度目标任务，煤炭产能减少1.11亿吨，实现年度目标74%。上半年，工业机器人、城市轨道车辆、集成电路、太阳能电池和运动多用途乘用车产量分别增长52.3%、31.6%、23.8%、21.6%和19.7%。实物商品网上零售额增长28.6%，占社会消费品零售总额的13.8%，同比增长2.2个百分点。传统行业内部组织结构改善，水泥、造纸、挖掘机行业前十名企业市场份额较2012年分别增长31、5.2、17.2个百分点。

质量和效益明显提高。上半年规模以上工业企业利润同比增长22%，为2012年以来同期最高水平。居民收入增速继续高于经济增速。上半年，我国居民人均可支配收入实际增长7.3%，比同期经济增长快0.4个百分点。财政收入增速加快。上半年，全国一般公共预算收入增长9.8%，比去年同期增长2.7个百分点，比去年全年增长5.3个百分点。经济发展质量和效率的提高是工业品价格反弹、企业利润上升、进出口量和价格上升等多种因素综合作用的结果，但从根本上说，它是供应方结构改革促进供求结构改善的结果，是经济稳定良好运行的综合反映。

风险防控初见成效。今年以来，强化监管、去杠杆化政策明显加强。6月底，广义货币供应量余额增长率降至9.6%。我们在遏制金融“去现实化”方面取得了进展。虽然银行间、资产管理、表外业务和影子银行活动放缓，但对实体经济的贷款和社会融资保持快速增长。企业资产负债表继续改善。5月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.7个百分点。国内资本外流明显减弱，人民币汇率保持稳定，对美元小幅升值。6月底，外汇储备30568亿美元，连续5个月增长。

中国经济保持稳定和积极的总体趋势，主要是坚持稳中求进的总基调，实施以供给侧结构改革为主线的宏观政策，适度扩大总需求，合理引导预期的结果。供给侧结构改革改善了供求结构，增强了市场配置资源的功能，强化了企业的“新陈代谢”机制，引导了市场预期的提高，增强了经济质量提高和效率提高的内生动力。适度扩大总需求对稳定内需起到积极作用。今年上半年，制造业和基础设施投资较去年同期加快。房地产开发投资保持稳定，消费保持稳定增长。社会消费品零售总额同比增长10.4%，增速同比加快0.1个百分点。与此同时，全球经济变暖和国际贸易反弹也对中国经济的稳定起到了积极作用。上半年，中国以美元计价的外贸出口同比增长8.6%，比去年同期增长18.2个百分点，出口增长由负转正，连续两年改变负增长局面。

与此同时，我们也应该看到，中国目前的经济运行仍然存在许多矛盾和问题，提高经济质量和效率的动力仍然不足，企业效率的提高在很大程度上是由物价上涨驱动的，经济结构不平衡的矛盾仍然突出，工业企业区域分化的趋势仍然突出，实现持续中高速增长仍然面临挑战。针对经济运行的新变化，我们要保持战略实力，坚定不移地把握供给侧结构改革，有效应对各种风险和挑战，积极创造条件，推动经济发展进入质量效益提高的新阶段。

下半年经济增长势头依然强劲

展望下半年，全球经济复苏趋势有望继续，中国在中高速平台上企稳的条件明显增加。受投资增速修正、房地产市场调整、库存补货减弱等因素影响，下半年经济增速会有小幅修正，但不会改变中长期企稳好转的趋势。

全球经济继续升温。在个人消费和国防支出的推动下，美国经济第二季度增长2.6%，是第一季度的两倍多。欧洲经济复苏趋势明显，欧元区第一季度增长1.9%，失业率降至欧洲债务危机前水平。日本的经济增长和通货膨胀有所改善。最近，国际货币基金组织发布的《全球经济展望》将2017年全球经济增长率提高了0.1个百分点，至3.5%。随着全球经济温和复苏，预计下半年贸易将继续回升。根据世界贸易组织的预测，2017年世界货物贸易实际增长率预计将达到3.9%，这将是2011年以来全球货物贸易增长率首次超过经济增长率。总体而言，下半年全球经济和国际贸易将继续温和复苏，但中国经济仍面临主要经济体宽松货币政策反向调整等挑战，外贸出口仍难以保持快速增长。

中国的经济稳定条件有所改善。一是去产能深化，供需失衡持续缓解，新供给进入扩张周期，新技术、新产业、新业态、新模式等新供给力量不断增强，成为经济增长的重要力量。其次，需求潜力将继续释放，市场驱动的民间投资稳步增长和制造业投资反弹将有助于稳定投资增长，加快居民消费结构升级，加快高端、个性化、服务型需求增长，不断涌现旅游、医疗、养老、休闲、文化等新的消费热点，将发挥重要支撑作用。宏观调控和风险防范能力增强，以供给侧结构改革为主线的政策框架不断完善，有效应对产能过剩、杠杆率上升、跨境资本流动和汇率波动对经济运行的影响，为经济持续健康发展提供有力保障。

全年经济可能呈现“前高后稳”的趋势。经过多年调整，中国经济逐渐进入中高速增长阶段，空下降趋势明显收窄。经济运行的整体稳定，并不意味着经济增速始终稳定在某一特定水平，而是会围绕相对稳定的中心小幅波动。受投资增速修正、房地产市场调整、库存补货效应减弱的影响，下半年经济会有小幅回调，但幅度有限。预计全年经济运行前高后稳，完全有资格实现预期增长目标。

推动经济发展进入提高质量和效率的新阶段

中国经济发展进入新常态，经济发展应从数量和规模扩张阶段转向质量和效率提高阶段。开发的质量和效率比速度更重要。按照新常态的大逻辑，要坚持稳中求进的大基调，保持战略优势，着力提高经济发展质量和效益，坚持以供给侧结构改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，着力提高全要素生产率，推动经济发展进入提高质量和效益的新阶段。

坚持争取稳定的总基调。保持政策的连续性和稳定性。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把握节奏、时机、力度和平衡，增强政策实施的有效性。加快落实各项减税、减费措施，增强企业的收益感。有效规范地方政府债务融资，坚决遏制隐性债务增加。把握去杠杆化的力度和速度，加强金融去杠杆化与货币政策的协调，保持金融体系合理的流动性。

着力提高经济发展质量和效益。深入实施创新驱动发展战略，完善创新激励机制，鼓励知识创造，严格保护产权，加大人力资本投入，继续推进大众创业创新，培育发展新技术、新产业、新业态、新模式。深入实施“中国制造2025”，推进传统制造业转型升级，引导企业利用利润增长的有利时机，加大智能化、数字化、服务型、绿色化技术改造投入，实现生产效率提升。推动制造业和服务业在农业上“一个接一个”融合，在传统产业上嫁接新技术、新模式，真正实现产业升级。

深化供给方面的结构改革。我们将进一步推进“三比一、一减一补”，以处置“僵尸企业”为突破口，加快建立企业退出机制，建立市场化的合法退出渠道，解决“退而不死”问题，重塑企业“新陈代谢”机制，真正实现市场清算。加大补短板力度，加大扶贫、强化公共服务、突破关键共性技术、支持企业技术改造、强化基础设施薄弱环节、加强生态环境保护等领域投入，提高供给体系质量和效率，确保供给侧结构改革深化，推动经济结构调整取得实质性进展。

着力提高全要素生产率。加快电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点。完善行业监管，增加对新技术、新模式和传统部门融合的容忍度，促进先进技术和管理经验的跨行业流动，激发传统产业更新活力。加大产学研协同创新力度，鼓励平台企业发展。重塑知识型劳动的激励机制，激发科研人员的创造力。加快开放信息、金融、文化、教育、体育、医疗等服务业，加大实施吸引外资政策力度。鼓励国内企业走向全球，参与全球价值链分工，努力提升在全球价值链中的地位，推动中国产品和技术走向世界高端。