110报警服务电话是怎么来的？

今天(1月10日)是我国第一个“中国人民警察节”，设立警察节是对人民警察工作的高度肯定。

而1月10日这个日子对应的110这三个数字，对普通百姓来说可是再熟悉不过得了。但是大家可能不太了解的是，110作为报警服务电话，35年前起源于广东省广州市。

上世纪80年代初，地处祖国南大门的广州，迎来了改革开放的滚滚春潮，人、财、物加速流动，社会经济的快速发展，社会治安情况日益复杂，犯罪的流动性、突发性、暴力性明显增强，对广州社会治安和人民群众生命财产安全构成了严重威胁，对警务改革的呼唤尤其迫切。

广州市公安局1986年发布的一号红头文件，宣告了广州110报警服务台诞生。当年的1月10日，110作为报警服务电话正式启用，这也是新中国成立后，内地建立的第一个报警服务台。

1986年110台接到的第一个电话是1月10日凌晨3:15左右，海珠广场的一个酒店发生了一宗盗窃案，嫌疑人正在盗窃物品，报警受害者通过酒店工作人员打电话给广州110。

广州公安局的第一批接警员只有6名，杨蕴华就是其中之一。她回忆说，由于电脑在20世纪80年代还没有普及，她们在接警的时候，只能一手接电话，一手用纸笔进行记录。广州市公安局至今还保留着一个35年前记录警情的笔记本。

除了警情需要纸笔记录，接警员要面对的困难还有很多。为了快速处理警情，接警员需要对警情涉及的相关单位的电话非常熟悉，没有电脑就只能全靠人脑记住。没有导航系统，如何快速抵达出警位置，也是很大的挑战。在熟悉的过程中，接警员就是骑着自行车，或者是在坐公交的时候去注意观察走过的道路，加深道路在脑海的印象。

正是有了第一批110报警服务人员的不断努力和探索，110报警台慢慢成为了守护人民群众生命财产安全的重要平台。1987年3月，公安部派工作组赴广州调研后，向全国发出建立110报警服务台的要求，各地的110报警服务台陆续设立。第一个警察节的设立，也是让人民警察真正感受到自己的工作受到了国家和人民的认可。

从1986年1月10日开通110报警服务以来，广州110服务台已经走过了35个年头。据统计，从1986年到2020年，广州“110”共受理报警求助10469.58万宗。从1986年开通第一天接听24起报警电话，到2020年日均1.5万个报警电话。而随着时代的发展，110接警的警情也在不断变化。

2020年，广州“110”接警摘机量共505.17万宗，平均每小时有575个电话进入“110”台，平均每分钟有将近10个电话打进110台。这个数字在1986年110刚开通的时候是不敢想象的。

建台之初接警员每人每年接警量不到2000宗，2000年上升至1.7万宗，如今是3.1万宗。1998年，广州率先建立以110为龙头的社会服务联动机制，继续陆续整合各行政区域的110报警服务台，到2012年，已经实现对全市各行政区域110报警求助电话的统一受理。接警数量在不断增加的同时，处警的时间却是在不断下降。平均每宗警情110台的接处警时间从原来的6分钟下降至目前的2分钟左右。

不仅警情数量在不断增加，随着社会经济不断发展，警情内容的变化也十分明显。由于广东地处改革开放的前沿地带，经济发展迅速，各类犯罪的花样繁多。因此警情从最初比较多的盗窃、寻人寻物，发展到21世纪，电信诈骗等新型犯罪的比例在逐年增加。从数据来看，2010年开始出现电信诈骗并逐年增多。

为了防范打击新型犯罪，守护人民群众财产安全。2015年4月1日，广州警方设立反电信网络诈骗中心，广州110开通反电信诈骗专线，突破性地将追截群众被骗资金放在接处警首要环节。仅一年后，广州反诈中心就全面升级，银行、电信等部门进驻合署办公、联合行动，进一步提升了合成作战、快速反应能力。（总台央视记者 陈丽 刘帆）

（编辑 王法）