大西安 首提“西咸都市圈”，大西安的野心变了？

西部菌 西部城事

文丨西部菌

建设国家中心城市，西安又有新动向。

日前，《关于建设西安国家中心城市的意见》印发，文件共6部分、23条，其中明确提到：

到2025年，综合经济实力和发展活力全面提高，地区生产总值达到1.4万亿元，进出口总值达到800亿美元，研发经费投入支出占GDP比重保持在5%以上。

相对于GDP目标，文件首次提及“西咸都市圈”，引发了更广泛的关注和猜测：

推进西咸一体化发展，支持西咸新区创新城市发展方式，加快建设西咸都市圈。

众所周知，过去提到都市圈，一般是西安都市圈，西咸都市圈登场，一字之差意味着什么？

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2019年的首份都市圈文件《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，对都市圈曾经有过明确的定义：

都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

在日常的提法上，一般是以中心城市冠名，比如上海都市圈，北京都市圈。当然也有协同命名的，比如深莞惠都市圈、广佛肇都市圈。

不过东莞、佛山的体量，比肩二线省会，内部结构跟西安都市圈还是有所区别。

而且一直以来，不管是国家还是省、市地方层面的文件，惯用说法都是西安都市圈。

比如2018年的《关中平原城市群发展规划》，西安获批建设国家中心城市，其中提到的“一圈一轴三带”中的“一圈”，正是指“西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈”。