金乡县公安局 金乡：群众安全感跃居全省首位背后的公安作为

党建带队建，创新打造“心向党·护民安”党建品牌；小案不小看，做实民生小案侦防；开展共建共治共享，提升社会治理水平；布建全域覆盖的“智慧天网”……金乡民警用辛勤的付出，将平安送到群众的身边。

创新党建品牌，锻造过硬“蒜都铁警”

“伟大的旗帜高高飘扬，崇高的理想心中闪亮。我们是蒜都铁警，我们的队伍坚韧顽强。一生守望为人民，国旗下铸就我们的辉煌……”金乡县公安局组织重要会议或活动前，会场都会响起这首金乡民警熟知会唱的《蒜都铁警之歌》。

金乡县公安局以党建示范为动力，倾力打造新时代“心向党·护民安”公安党建品牌，创作《蒜都铁警之歌》，以党建带队建，实现党建工作与公安业务工作同频共振、协调发展。金乡县公安局党委被山东省委命名为“山东省先进基层党组织”，金乡县公安局被山东省公安厅确定为“党建带队建工作联系点”。

金乡县公安局建立党建工作“年初定责、年中督责、年底述责”责任体系，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。县公安局党委加强谋划组织、指导督促、检查落实，各党支部敢抓敢管、善抓善管、常抓长管，把党支部建设和部门工作各项措施落到实处。领导干部坚持“一岗双责”，做到管业务与管学习、管思想、管作风、管纪律相统筹，形成职责任务明确、层层传导压力、各方齐抓共管的良好局面。

金乡县是英雄王杰故里。为弘扬王杰精神、铸造铁血警队，金乡县公安局开展了“学王杰、不懈怠、戒骄傲、克自满”主题教育及纪律作风教育活动，引导全体民警结合自身实际，对照懈怠、骄傲、自满等7项突出问题，深入查问题、找根源、抓整改，将王杰精神融入金乡公安人的血脉。

为丰富党建活动载体，金乡县公安局突出阵地建设，在全市率先建成集文化展馆、多媒体教室、阅览室、党员活动室为一体的党建基地，打造党员教育港湾。各基层党支部按照“一支部一主题”规划，全面升级党建阵地设施，打造警营特色党建阵地群。他们严密制度规范，规范“三会一课”、谈心谈话等10余项组织生活制度，形成“人人照着制度做、事事按照程序办”的党建工作规范化机制；实施党员量化计分管理，健全“四时”经常性思想政治工作机制和民警思想政治工作“半月谈”制度，准确把握党员民警思想动态和意愿诉求；创新开展“一刻钟微党课”活动，以学习教育微型化、多样化、常态化破解工学矛盾；每季度开展“王杰式民警”“办案之星”“打击之星”“巡防之星”“服务之星”评选，390余人被记功表彰，让实干担当的党员民警有荣誉、有地位、有归属，用榜样的力量激励鼓舞队伍士气。

没有规矩，不成方圆。金乡县公安局强化“100-1=0”的管理理念，将党风廉政建设融入日常、抓在经常，组织开展“以案为鉴”大讨论活动，剖析“身边人”违纪违法案件，民警撰写心得体会，实现以案为警、自省自警。他们每周开展党建工作、纪律作风检查，每月组织队伍风险隐患排查，每季度督导党风廉政风险防控措施落实，及时发现整改苗头性问题，锤炼出强有力的队伍。

小案不小看，做实民生类小案侦办

2019年12月22日，南城派出所接到报警，一居民的宠物犬被偷，价值300元。民警查看案发地周边监控发现，宠物犬被一男子牵走，并带上一辆出租车。民警利用视频监控对该出租车行驶轨迹进行快速追踪，经过一夜的紧张工作，最终在马庙一冷库将嫌疑人抓获，被盗宠物犬追回。

一夜追回一只犬、两天工作找到被盗的两盆花、辗转5县追回一辆电动车……金乡公安机关全力侦破民生小案，着力解决事关群众切身利益的小案小事，受到群众赞誉。

“在多破大案的同时，我们始终坚持从保民生、促和谐的高度，密切关注每起小案，将多破善破与群众生活密切相关的小案作为提高群众安全感和满意度的重要途径。”金乡县副县长、公安局局长马琨生说。

金乡县公安局坚持小案不小看理念，根据每天发案情况，量化侦破任务清单，强化多警种分析研判，精准制导破案攻坚，建立每日战果通报、每月兑现奖惩、每季度总结讲评等机制，扎实推进小案侦办工作。

小案虽小，但并不意味着好破。为助力小案快侦快办，金乡县公安局建立小案侦防快速反应机制，建成可视化实战指挥调度平台，综合运用全景实战云图平台、电子沙盘、4G图传等系统，进一步强化指挥中心动态感知、实时预警、科学指挥、接警处警和智能打击犯罪的实战功能。他们还完善扁平化指挥调度体系，以“三级六长”指挥机制、警情日清零机制为统领，建立层级指挥、跟踪督导、处警反馈、效果回访等工作机制，联通110指挥与现场勤务，全面发挥可视化指挥调度功能，使警务指挥“看得见、叫得通、调得动、控得住”成为常态，实现对违法犯罪的精准有效打击。

如实立案是破案的前提。金乡县公安局强抓如实立案工作，对警情处理、警情分流情况进行监控，确保小案100%受理立案。他们常态化开展小案执法监督检查，推行小案集中评审活动，每天对全局办案单位闭环系统警情分流及受立案情况进行监督，做到民生小案“有案必立”。

为深挖小案线索，金乡县公安局全面开展社会资源信息整合行动，完善出租房屋、流动人口等信息采集档案，搭建社会数据资源整合平台，持续加大重点场所和行业管理，强化对治安要素管控场所及废旧收购站等的清查力度，让违法犯罪无处藏身。他们还扎实推进视频监控设施运行维护管理，搭建各类数据资源库，充分运用视频监控手段破获案件。

金乡县公安局坚持“主力攻坚主业、专业对付职业、警情主导警务”，坚持同步上案、合成作战、全力攻坚。2019年，全县共刑事拘留667人、逮捕392人，抓获在逃人员151名，打击考核成绩居全市前列。他们持续推进扫黑除恶专项斗争，2019年，打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙7个，抓获涉恶类嫌疑人105名，扫黑除恶战果居全市首位。

共建共治共享，“智慧天网”全域覆盖

如今，在金乡的城乡社区，社区网格员、警保联控队员、社会志愿者随处可见。他们扎根社区，开展信息采集、治安巡逻、矛盾调解等工作，共同维护一方平安。

近年来，金乡县公安局不断创新共建共治共享的社会治理工作，努力打造社会化、动态化、立体化的全域社会治安防控体系。为扎实推进社区警务工作，金乡县公安局做实社区治安防控，动员社区网格员、警保联控队员、社会志愿者等，赋予警务助理信息采集、纠纷调解、巡逻防控、安全宣讲、视频巡查等“十大员”工作职责，让有热情、有担当的群众参与社会治理，共同守护城乡社区的平安稳定。

为做好融合共治，金乡县公安局积极探索“资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合”的社会治理模式。2019年，率先在全市开展“警保联控、路长制、猎鹰行动队”三大机制建设，明确“既管交通、又管治安”的任务职责，以“路长制”为基础、“猎鹰行动队”为尖刀、“警保联控”为延伸，有力服务警情压降、护校安园、治安要素管控、公共安全监管等重点工作，实现城区交通秩序和治安环境的明显改善。

在此基础上，他们启动实施“封城扎口”行动，持续推进动态化巡防，推行“警灯闪烁”“亮灯工程”，推进各警种联合巡逻模式，提升街面见警率、管事率。他们还以情报信息和警情研判为支撑，推行“鼠标站岗、探头巡逻”，逐步完善立体化、动态化社会面治安巡逻防控体系。根据警情多发区域、治安乱点情况，不定时开展“封边合围”“封城扎口”行动，确保全县治安形势持续稳定。2019年，全县刑事案件零发案天数达到149天，全年刑事、治安警情同比分别下降33%、47%。

向科技要平安、要战斗力，金乡县公安局近4年累计投入资金2.1亿元，打造了全市投资最大、标准最高、覆盖最密、效果最好的全域覆盖“智慧天网”工程。目前，全县镇街、村居监控覆盖率达到100%，设备在线率始终保持在98%以上。他们大力推进智慧社区建设，搭建完成智慧社区信息服务器平台，加强对社区“人、车、物、网”等各类基础数据信息的要素管控和深度挖掘，建成的6个智慧安防小区2019年全部实现零发案。

党建塑警魂、打击赢民心、防范铸平安，金乡群众切实感受到平安就在身边，群众安全感、满意度连续5年居全市前列。其中，群众安全感连续3年居全省前10名，连续5年居全市首位，2019年跃居全省第一，实现了由“平安”迈向“长安”。

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