前不久的一天，记者在下午三点多，从贵州贵阳市登上一辆开往浙江温州的长途卧铺大巴车，大巴车沿着沪昆高速一路行驶，路上经过多个高速公路服务区都没有停靠。因为车上没有洗手间，到了下午六点多钟的时候，标志显示前面不远就有服务区，记者提出要到服务区上厕所。
司机：“这里不能停，我们前面有指定的饭店，到那里统一吃饭。”
近在眼前的服务区没有停，又开了一个多小时，这辆卧铺大巴车驶出了沪昆高速贵州铜仁出口，在一条乡村公路上行驶五六分钟后，拐进了一个名为大龙和平的饭店，饭店停车场上停着十多辆长途大巴车。这个饭店地处偏僻，周围一片漆黑，唯独这里灯火通明。饭店十分简陋，像是一个临时搭建的大棚，里面可以容纳上百人同时用餐。因为坐了几个小时才第一次停车休息，好多人都要吃点儿东西。
一份一荤两素的米饭套餐就要30元，荤菜是一个炒肉片，素菜只有萝卜、白菜、包菜、豆腐等可选。一碗米粉要25元，而在当地这样的米粉价格在8元钱左右。米饭套餐咸得难以下咽，记者想要一些开水泡方便面。
自带方便面用一碗热水就要5元钱，这个饭店也卖方便面，价格是15元，而同样的方便面在当地高速公路服务区的价格是4元钱。同样的一瓶水，这里的价格是5元钱，高速公路服务区的价格是2元钱，其他的火腿肠、抽纸等商品的价格都平均比普通超市高出一倍到两倍。
大约半小时后，大巴车司机催促乘客上车继续前行。又过了五六个小时，在凌晨1点半左右，车辆从沪昆高速湘乡市出口驶出，来到一个名为湘乡客运接驳中心的地方，这个地方另外的一个招牌是湘乡饭店。多个省市牌照的长途卧铺大巴车，不断行驶进来。
根据交通部门的规定，长途客运车辆的司机，在凌晨2点至5点必须强制休息。
沪昆高速的湘潭水府庙服务区离这里只有二十多公里，里面有大型停车场，不用出高速就可以停靠休息，方便又安全，但这些大巴车为什么偏偏要舍近求远，开出高速公路，到这个偏僻的地方停靠呢？停车后，司机们将所有乘客全部赶下车。
然后车门被锁上，乘客们不能再回到车上。院子的大门就锁上了，不允许乘客出去。此时已是凌晨，当地的温度很低，没地方去，乘客们只好进入这个接驳中心的大厅。这个大厅很大，里面可以同时容纳上千人。在这里所有的东西都是收费的，吃饭收费，连上厕所也要收费。
从凌晨2点到5点，乘客只能待在这里。在这里一份米饭套餐要35元，米粉要25元。大厅里的凳子，只有买了餐饮的顾客才能座，如果你不买就得交20元的茶位费，这样才能在桌子上趴一会儿。乘坐长途大巴车出行的，很多都是在外务工的人，不少来自偏远山区。本来他们完全可以在卧铺大巴车上休息，现在却被赶下了车，为了省点钱很多人选择蹲着或站着，熬过这段难熬的时间。
广播：“要睡觉的往大厅左边走，还有宾馆空调房，不要在大厅停留。”
广播里说的空调房又是什么样的呢？记者付了45元后，进入一个黑暗的大厅，这里床挨着床，类似大通铺，一个房间密密麻麻就有上百个床位。这个服务区有4到5个这样的大房间，总共大约有几百个这样床位。每个床的床头都拉有插线板，插线板紧挨着棉被。在房间里还有人抽烟。这个所谓的服务区是由保温板和钢材拼成的，见不到消防设施，如果发生火灾后果不堪设想。
就这样一个简陋的所谓服务区，院子里却停满了来自云南、贵州、浙江、河北、安徽、黑龙江等多个地方的长途卧铺大巴车。据常年跑这条线路的司机们说，这个不起眼的所谓服务区，利润却十分惊人。一年能挣几千万，投一千万进去， 半年之内本钱回来，翻一番。
一辆长途卧铺大巴车平均准载五六十人，这个所谓的服务区平均每天可以接待一万五千多人。每人上厕所要收费2元钱，仅此一项一年就可以获得巨额收入。
而像这样的服务区，在高速公路的沿线不在少数。
一位司机说，贵州到浙江一路上有不少于50家这样的服务区。
这50多家也仅仅是一条长途客运线路上的。在之后的几天里，记者搭乘从贵州到浙江的长途大巴车往返了两趟，行程2000多公里，一路上停靠的全是这样所谓的服务区，它们的经营方式大同小异。这些服务区一般都设在高速公路出口附近，商品价格昂贵，卫生、安全条件极差。为什么长途卧铺大巴车不停靠高速公路上的服务区，偏要选择外面的这些服务区呢？
记者发现这些所谓的服务区有一个共同的现象，司机进入服务区后第一件事儿就是到前台做登记。登记表上面详细记录着车辆的车号、司机的姓名、手机号、行驶区间和载客人数。登记过后，司机可以领走一个信封，信封里装的是现金。
这是业内公开的秘密，在一些地方，里面的工作人员也不避讳。司机说不给小费车不来，哪里小费高就跑到哪里，一个司机小费至少两三百。
现在长途卧铺大巴车大部分都是走高速公路，完全可以停靠高速公路正规的服务区，这些服务区24小时提供免费的热水，有免费的休息室，上厕所也不收费，安全更有保障。而且每隔几十公里就有一个，不存在到了强制休息时间无法停车的问题。而现在这些长途大巴车司机，将乘客强制带到他们指定的所谓服务区，乘客没有任何选择。
《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条规定：运营车辆不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。大巴车司机对这个规定也心知肚明。
但是按照他们自己的说法，这些所谓的服务区总是神通广大。
一个老板说：“我们是自己的地盘，交警、运管什么都要打通。”
江西这个所谓的服务区经营了20年，湖南湘乡市的服务区经营了十几年，大量长途大巴车常年停靠这些所谓的服务区，而且管理混乱，难道就没人管吗？
离湘乡市这个所谓的服务区几百米，就是湖南高速交警湘乡大队所在地，记者首先向高速交警反映见到的情况。
湖南省高速交通警察局湘乡大队工作人员说，他们管不了，属于运输管理部门的职责。
湘乡市交通局工作人员说，这也不属于他们管，服务区跟司机有联系，饭店他们管不了。
记者给湘潭市12345市长热线打电话，回复说：“属地原则，如果大巴车是外地的，就要打它那边的电话。”
这些所谓的服务区，哪里是在服务，完全是在“宰客”。黑店经营者和不良司机互相勾结，把载客的大巴变成了“宰客”的工具。
据记者了解，这种现象在全国不少地方都存在，当然涉及的车辆和人次肯定也不是个小数目。这些赚黑钱的所谓服务区，不仅让人闹心，扰乱了正常的公路客运秩序，而且卫生、安全隐患巨大，更败坏了社会风气。这些黑服务区的确很黑，但反过来我们也要想一想，它们为什么会长期存在。节目里大家也看到了，不少黑服务区，就在一些职能部门的灯下这么黑着，却就是没人管。
那么，对于这些没人管的事情，有关部门到底是不愿管呢，还是管不了呢？面对民众的堵心事、烦心事，该用什么样的行动回应呢？
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