中国对不丹中国首次公开对不丹实控的墨拉萨丁提出领土要求

据多家印度媒体报道，6月2日至3日，在第58届 the Global Environment Facility Council(GEF，全球环境基金理事会) 在线会议上，中方在反对不丹提出的对东部扎西岗地区萨克顿野生动物保护区（Sakteng Wildlife sanctuary）拨款的要求时，首次对不丹控制的墨拉萨丁地区（墨拉萨丁地区面积3300平方公里）提出领土要求。

6月2日，当项目进行详细讨论时，中方理事会成员、国际经济与金融合作部副主任wangzhongjing（音：王中京）对不丹的项目提出异议，要求该项目必须做出正式的注释。第二天要通过最终摘要时，中国正式提出了反对。具体的过程，可查阅本文最后的英文链接。

对此，不丹外交部通过不丹驻新德里大使馆向中国驻新德里的大使馆提交了一份抗议（印度为最终吞并不丹，仅允许不丹与极少数国家建交，甚至不包括美中俄法英）。不丹发出了强烈的呼吁，称：“萨克顿野生动物保护区是不丹不可或缺的主权领土。”

但是据媒体报道，周六中国外交部重申了其在全球环境基金理事会会议上所说的话。该部表示，“东部，中部和西部地区长期以来一直存在争议”。同时还指出第三方不应对中不边界问题指手画脚，暗指印度及印度媒体。

此前几十年的中不边界谈判中，我国与不丹只是针对西段和中段的部分地区进行谈判，从未涉及不丹的东部地区，中国也从未在谈判中提出过对东部墨拉萨丁地区的领土声索。我国只是在一些相关文档上介绍，墨拉萨丁地区属于争议地区。

中国与不丹的边界谈判已经持续了几十年。2016年以后的中不边界谈判，因为2017年中印洞朗对峙问题和今年冠状病毒大流行而陷入停顿。在未来的下一轮边界谈判中，中国很可能会首次提出东部的争议地区问题。中不边界谈判中方由外交部副部长领导，谈判轮流在两国举行。

墨拉萨丁（Mira-Sakden；Merag-Sagteng），也译作米拉萨丁，包括不丹王国塔希冈宗萨丁东下属的两个格窝：米拉格窝及萨丁格窝。墨拉萨丁位于门隅地区达旺以南，塔希冈宗以东，藏南的打拢宗以西，面积高达3300平方公里。目前墨拉萨丁属于飞地，没有与中国实际控制区相连，中间隔有被印度占领的达旺地区。

墨拉萨丁位于喜马拉雅山南麓，受印度洋暖湿气流的影响，气候极为湿润，降雨极为丰富。气候比青藏高原好得多，当地属于地形非常崎岖的山地，交通极为不便，经济即使在不丹也属于落后地区，基本处于未开发状态。墨拉萨丁战略地位极为重要，南部直接与印度东北部大平原相连。

据史料记载，墨拉萨丁分别归达旺寺和打拢宗管辖，萨丁寺属于达旺宗，基堪布由达旺寺派任。17世纪以后，不丹人大量东迁，移居达旺等地，引起草场和民事纠纷。为此，西藏地方政府和不丹在1715年曾两次订立条约，言明墨拉萨丁主权归属，草场可以租给不丹移民使用，按规定交纳草税。20世纪初，英印政府非法单方面制定麦克马洪线，并把势力范围扩展到达旺以北。1949年，印度与不丹签定《永久和平与友好条约》，擅自将原属中国的墨拉萨丁地区转让不丹。自古以来是中国的固有领土，目前被不丹实际控制。

下面是墨拉萨丁的几张照片：

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