罕见！南方电力吃紧？义乌连路灯都关了 国家发改委回应了

近期湖南、江西电力供应偏紧，浙江也出现限制用电情况。国家发改委17日回应称，工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长。目前为止电力供应保持平稳有序，居民生活用电未受影响。国家发改委已会同相关部门企业，采取措施切实保障电力需求，确保电力供应总体平稳有序。

资料图 摄：安旭东

迎峰度冬，罕见的限电措施也来了。

“感觉已经好些年没限电了，即便是冬夏高峰也没有，现在看不单湖南，浙江也在限电，今年啥情况？”这是近期全国一些地区居民的疑问。

梳理发现，近日浙江、湖南、江西、陕西等多地都罕见地发出了“有序用电”的通知，有些地方还明确会“拉闸限电”，并对企业生产作出要求。

哪些地方限电？怎么限？

湖南省限电措施较早引起关注。近日，湖南省发改委发布的通知显示，全省最大负荷已达3093万千瓦，超过冬季的历史记录，电力供应形势紧张。

为保证全省电网平稳运行和供应，该通知明确，有序用电时间段为每日10:30-12:00、16:30-20:30。

8日，长沙市发改委呼吁各类工商企业服从调度，尽量安排在用电高峰时段外生产，主动错峰利用周末、夜间生产。全市所有空调一律控制在20℃以下，不使用电炉、电烤炉等高耗能电器。

随后，湘潭市、岳阳市、株洲市、常德市政府部门陆续提出倡议称，尽量不同时使用高耗能电器，电力用户主动错峰用电，减轻供电压力，共度用电难关。

浙江省委省政府新闻门户“浙江在线”官方微信显示，浙江出台新规，年底前省级各机关单位，只有当气温低于3℃才能开空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。

江西省发改委也决定从12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。

居民对限电措施怎么看？

网友的描述很生动：

“你知道5℃的温州有多冷吗？10℃以下只要下雨就冷得不行，上班全靠抖。”

“温州平原地区一年就几天低于3℃，新规约等于今年全年不开空调了。”

据《新京报》报道，长沙市望城区、雨花区等区分别有数十个单位被限电，市民称因写字楼停电，需爬二三十层楼上班。甚至有市民被关在电梯里较长时间。

有网友建议，在提倡有序用电的同时，停电需及时通知，以免出现意外。

而对于义乌为限电关闭城区主干道及小区部分路灯，网友认为，关闭景观灯尚属合理，但关闭路灯会对居民生活、出行安全带来不利影响，并不合理。

对此，中国能源研究会常务副理事长、国家发改委能源研究所原所长周大地对中新社国是直通车表示，目前全国民用电只占总的电力消费的百分之十几，占比较低，对生活用电进行控制说明对目前电力消费整体情况缺乏认识，执行政策和采取措施不精准。

“如果要限电，还是应当以高耗电、高污染行业为主。”周大地说。

为什么突然限电？电不够用了吗？

“限电原因各地不尽相同，不能一概而论。”周大地认为，个别地方确实有高峰缺电的可能性，但情况不会太严重。也存在气候因素影响电力正常发电等。

对于推进有序用电的原因，各地官方虽给出一些共性原因，但也不尽相同。

国网湖南电力副总经理张孝军表示，11月30日全省电煤库存同比下降18.5%，后期北方地区供煤紧张、春运运力受限，预计湖南12月份的电力供应形势将会较为严峻。

关于有序用电的倡议除了考虑到电力供应不足外，浙江省机关事务管理局近日发通知称，有序用电还考虑了目前浙江省能源“双控”和“减煤”工作面临的严峻形势和绿色发展的要求。

“双控”，即控制能源消费强度和消费总量；“减煤”，即消减煤炭消费总量。

《浙江省进一步加强能源“双控”推动高质量发展实施方案》要求，到2020年，浙江将建立能源“双控”倒逼转型升级体系；在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上。

12月14日，来自国网江西省电力有限公司电力调度控制中心的数据显示，受今冬首个寒潮的影响，11时21分江西电网统调用电负荷达2547.5万千瓦，调度发受电电力达2631.1万千瓦，均创历史新高。

国网陕西省电力公司2020年迎峰过冬新闻发布会显示，今冬陕西全省调度口径最大发电能力除新能源外约2920万千瓦，考虑跨省区平均外送电力200万千瓦，陕西电网综合最大发电能力2720万千瓦，全省备用容量约60万千瓦，备用率2.3%，在保证省内供外送后电力供需平衡略显偏紧。

分析多地限电背后的逻辑，有业内人士对中新社国是直通车表示：

一是冷冬天气取暖等刚性电力需求短期快涨，湖南等地电气双缺。

二是电力需求常态化增长，湖南等中部地区承接沿海产业转移，浙江、福建、辽宁等新上大炼化项目，工业耗能增加。

三是电力市场进展拖期，呈成效低于预期；下行电价管制，电煤价格高企，电厂无发电积极性。

四是“双控”、控煤等考核，同时可再生等其他电源能力受制于电价体制、输送能力等不能覆盖短期增量。

而周大地认为，总的来说，中国电力行业储煤较为充裕，电力总供求相对平衡，不能认为目前发电能力严重不足、电源燃料不够引起大范围缺电。但是也需要大家认真做好工作，保障电力系统稳定正常运行。