退役义务兵安置条例 《退役军人安置条例》出台！退役军人再也不用为后路发愁了！

战友这天到某地军转办办事，和一位工作人员关于军转干部量化计分标准进行了讨论。战友说，同样是量化档案计分，但是各省市的都不一样，“到底哪个该有哪个不该有？到底分值多少合适？”

面对战友的提问，工作人员一脸无奈。面对其他人“退役士兵的计分已经统一，干部的计分是不是也可以统一”的问题时，这个工作人员一脸无奈说自己也不知道。

工作人员的无奈和无助，让剑客不禁想起了去年12月28日至29日召开的全国退役军人事务厅（局）长会议。其中有条信息就是关于安置法规方面的，就是《退役军人安置条例》的拟出台。

会议中在涉及“政策制度建设改革，为退役军人工作持续发展提供可靠制度保证”这一内容时表示:制定修订《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》，同时研究制定相关配套政策制度，逐步形成一套完整的政策制度体系。

对于这个事情，用一个开展退役军人工作的科长的话说，《退役军人安置条例》的制定，绝对是一个好事。当然，《退役军人安置条例》的制定也不算是一个新闻了，之前退役军人事务部孙部长在《求是》2018年第24期上发表的署名文章《做好退役军人服务管理保障工作的根本遵循——深入学习贯彻关于退役军人工作的重要论述》中，就已经对此有了表述：:以拟出台的《退役军人保障法》为根基，以拟出台或修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等行政法规为主干，以部门规章制度和规范性文件为支撑的政策制度体系。

说它是个好事，是有原因的。

对于退役军人安置这项工作来说，条例的出台是个好事。对于《退役军人安置条例》的定位，其实孙部长也已经给予了明确，那就是对《退役军人保障法》的补充，是一部行政法规，而且是主干法规，是今后退役军人安置工作的主要依据和具体指导。退役军人的安置工作有了自己专门的法规去指导和规范，必将会让退役军人安置这项工作走入法制化、规范化、制度化安置的道路，更大限度的发挥出安置工作的价值和意义。

对于退役军人来说，条例的出台是个好事。条例的出台，对于广大退役军人，特别是符合安置条件的退役军人，绝对是个好消息。首先是让之前“退役安置将取消”的谣言不攻自破，让那些符合安置规定也愿意安置的现役军人可以放心，解除了后顾之忧；其次，条例的出台，让退役军人的安置得到了有效保障，战友们的权益得到有效保证，维权的时候也是有法可依的。

对于营造尊崇军人、关爱退役军人良好氛围来说，绝对是个好事。一部专门为退役军人出台的法规，一个专门规范退役军人安置的法规，将安置工作提升到法律的层面上作以明确和保护，体现的就是对军人奉献牺牲的尊崇，对退役军人价值和地位的认同和褒扬，对于营造尊崇军人的良好氛围大有裨益。

当然，《退役军人安置条例》到底会有啥内容，到底会解决什么问题，剑客现在无从查起，但是剑客可以做一个大胆的预测，供大家参考借鉴。

一是安置工作程序将更加规范化。退役军人事务部门已经成立，未来退役军人的安置就要由它负责。未来如何报到，如何办理手续，各类关系如何转接，由哪个部门负责……这些都会在安置条例进行规范和明确。未来安置工作的工作，必将会越来越规范，成为一种制度，不会出现“随意变通”这些问题。而正因为规范化，会让安置工作更加公开公正公平，实现退役军人、接收单位、服役部队的三方满意。

二是安置对象将统一化。一直以来，干部和战士的安置分属人社和民政两个部门，各自都有自己相应的安置规定。比方说，干部是《军队转业干部安置暂行办法》，而战士主要依据是《退役士兵安置条例》。现在军转干部和退役士兵统称为退役军人，统一都由事务部门的一个处室负责，自然统一化的法规就成为工作必需品。剑客认为，新的条例里，退役军人会以一个整体的形象出现，在工作的思路、原则等方面会统一规范，具体的细节则会区别对待。专人专法专部门的工作模式，方便管理方便工作，将成为标配。

三是安置标准将具体化。《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》的施行，让退役士兵的安置计分已经有一个全国统一的“GB”版，但是军转干部的安置计分却还是五花八门，每个省市都不相同。剑客认为，在安置条例里，会对类似于军转干部的档案计分、技术干部职务的确定、安置编制的标准等问题进行明确，用统一具体的标准为工作开展“护航”。一个具体的标准，也会让工作开展更加刚性科学，提升安置工作的可操作性，减少麻烦问题。

四是安置责任将法制化，将更有力度、硬度、强度。剑客认为，未来安置条例中，会对安置工作的责任进行明确，并强化问责的力度，追责的强度，进一步增强安置接收单位的责任感、政治意识，强化安置接收的法制化氛围。可以想象，未来接收安置单位如果不落实、不作为，面临就是更加严厉的惩处了。安置工作的腰杆硬了，工作开展起来、维护权益起来就更有底气，这对广大退役军人和退役军人工作来说绝对是个实在事。

五是安置工作将更加注重长远规划。新情况、新问题、新形势，这是摆在退役军人安置工作中的现实问题。比方说，如何将退役军人工作和国防动员工作结合起来，实现征兵到安置的一条龙回路式工作模式；新的《公务员法》即将实施，新的变化对于军人退役取舍的影响肯定要考虑；军人职业化的发展，如何和退役军人安置结合互通，更是一个发展方向。这些事情，条例会有所涉及考虑，也必将会让安置工作和国家发展形势相结合，和退役军人的现实情况相结合，和退役军人工作的发展趋势相匹配。

六是安置工作将进一步提升大家的归属感、幸福感、获得感。安置工作落脚点，其实到了最后就是退役军人的归属感、幸福感、获得感，在安置过程中体现的是党和国家对退役军人奉献牺牲的认同，是社会对退役军人价值的褒扬，是退役军人荣光的延续和再现。剑客猜想，包括大家期盼的统一制发退伍证，以及优待证的问题，因为和安置息息相关，也会有所体现，成为所有退役军人的标配。

《退役军人安置条例》已经列入工作计划，相信其调研、拟制等工作也会紧锣密鼓地开展起来，其实想想都觉得高兴。未来类似于《退役军人安置条例》的制定这样的好事，绝对会越来越多，逐步走入大家的生活，这样的感觉真好！