永州祁阳、道县撤县设市现状:省民政厅建议创造更好的竞争条件
引言人才流动的加快使得各种技术信息和商业信息的市场流通频率不断加快,这也是信息时代的一个重要特征,但客观上容易造成一些原本属于企业商业秘密的信息不正当地流入市场,员工跳槽引发的诉讼是形成侵犯商业秘密纠纷的主要诱因之一。广东昌浩律师事务所经过多年处理商业秘密案件的经验,认为如果原单位与跳槽员工之间存在竞业限制协议,原单位一般会以违反竞业限制协议为由主张跳槽员工承担违约责任。同时,原告还会以新单位为被告提起诉讼,称其与跳槽工人一起侵犯了原告的商业秘密。一方面,企业利用竞业禁止条款保护自己的商业秘密;另一方面,他们保护离职员工的创业权利。他们之间的尖锐对抗是无法区分的。广东昌浩律师事务所商业秘密律师团队目前正在讨论最近一起侵犯商业秘密案件中涉及的竞业限制问题。基础案例深圳市魏某某科技有限公司(以下简称魏某某公司)于2006年9月注册成立,主要为大型银行和商业机构提供以移动支付为核心的互联网支付云服务。2016年2月22日,魏某某公司委托公司R&D中心CTO向深圳市公共经济犯罪侦查支队第四大队报案,指控原员工林某某、林某某、尹某某、牟林、周某某违反竞业限制协议,涉嫌侵犯商业秘密,并指控其所属的深圳市子谋科技发展有限公司(以下简称子谋公司)涉嫌侵犯商业秘密。林某某、陈某某曾任深圳市威某某科技有限公司客户经理,尹某某、牟林、周某某曾任公司R&D部程序员。据知情人透露,2015年7月至11月,上述6名员工陆续离职。2015年9月,上述员工在深圳子谋成立了投资发展合伙企业(有限合伙),有限合伙人为林某某、尹某某、牟林、周某某,业务与魏某某相同。将魏某某自主开发的“魏某某支付平台软件”源代码修改为子某某的移动支付营销平台并投入运营。深圳市公开指控上述人员及子某某公司法定代表人刘犯侵犯商业秘密罪,移送检察院处理。如何定义竞业禁止问题?不竞争问题是市场经济不断发展的产物。工人自由流动的频率越来越快,加强掌握和接触企业核心机密的跳槽工人的知识产权管理越来越重要。如何优化劳动力配置,保障劳动者自由择业的权利,激发企业创新意识,保护商业秘密不因员工跳槽而不当泄露,是各国知识产权管理面临的共同问题,也是竞业禁止理念的由来。竞业限制的理论基础源于合理限制竞争的理论,合理限制竞争的法律含义是:(1)当事人达成协议,一方不得订立明示合同,当事人也应当按照社会规范对经营行为承担默示合同义务。(二)如果某些默示的合同义务受到法律的明确保护,那么合理限制竞争的义务也是法律义务。竞业限制属于合理限制竞争行为的范畴。一般来说,竞业限制是指基于法定或约定的义务,高级管理人员、技术人员和可能掌握和接触企业商业秘密的员工,在任职期间或离开企业时,不得从事与企业有竞争关系的相同或类似工作。竞业限制的主要内容竞业限制的主要内容是不允许在特定时间内与原企业进行竞争行为。无论采取何种形式,无论是在职竞争限制还是在职竞争限制,都是禁止行为人从事某一行业的权利,即某一就业的权利。在司法实践中,由于企业和劳动者在签订协议时的不平等地位,以及企业和劳动者本身对竞业限制的约定过于宽泛,他们侧重于考虑企业的利益,而在一定程度上忽视了劳动者应有的权益。比如竞业禁止协议中经常出现“两个凡是”的约定,“本公司所有属于本公司生产经营范围的员工,离职后不得干预”。因此,在竞业限制条款的司法审查中,不仅要用合同法的一般原则来审查条款的效力,还要充分考虑竞业限制条款不仅保护了企业的合法利益,还牺牲了对劳动者的一些合理补偿。律师分析广东昌浩律师事务所接受此案委托后,指派邱、、黄雪芬等商业秘密律师团队积极跟进此案,整合证据链,坚持事实胜于雄辩。根据本案的具体情况,黄先生辩称,离开魏某某公司的尹某某不是公司的董事或经理,因此他在离开魏某某公司后不存在法定的竞业限制,他签署的保密协议不具有法律效力,因为没有保密期限和保密补偿协议,所以他没有竞业限制的义务。尹有权与他人合伙设立公司从事相关业务。刘虽然是魏某某公司的客户,但他没有法定的竞业限制义务,也没有与其签订竞业限制协议,因此他既没有法定的竞业限制义务,也没有约定的竞业限制义务。刘、尹等人没有违反法律或竞业禁止规定,故不应承担法律责任。但是我们可以看到,殷在原公司工作期间开发的支付软件的网站、技术支持等资源都是由公司提供的,所以支付平台属于工作,所有权属于公司。员工离职后,利用任职时所掌握和接触的原单位的业务信息,并在此基础上做出新的技术成果或创新,有权实施或使用新的技术成果或创新;但是,退休职工在实施或者使用在原单位业务信息基础上研究开发的新技术时,需要同时使用原单位业务信息的,应当征得原单位同意,并支付相应的使用费。因此,离开公司后,尹利用XXX公司的支付平台软件3.0版进行创新,形成新的作品。虽然没有侵犯原公司的商业秘密权,但他也应该为使用行为支付一定的赔偿。结论在刑事案件中,“定罪量刑的事实有证据证明;每一份最终证据都经过法律程序的验证;全案证据全面,事实已排除合理怀疑”。基于证据判断原则,要严格把握这个标准。河马小厨师某公司被诉侵犯商业秘密的案件尚未完结。经过我们律师日以继夜的努力,我们指出了案卷证据的不足和鉴定意见的瑕疵。在仔细审查了本案证据后,检察院同意了我们律师提出的被告人取保候审的申请。我相信,在下一次的案件审查中,我们的律师法庭对于本案的证据也会根据证据裁判原则对本案做出最公正的判决。
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据永州民政局微信“永州民政”近日消息,4月22日至23日,湖南省民政局党组成员、副局长游今敏带领地名司副司长姚立伟、前往永州市祁阳县、道县与省人大代表聂、、廖进行面对面交流。市委书记、民政局局长顾,原市委书记、民政局副局长永和地名办公室的同志参加了会议。
此前,在今年举行的湖南省第十三届人民代表大会第二次会议上,湖南省永州市人大代表聂、廖分别提出了在祁阳县和道县设市的建议。这项工作由省民政厅主办,民政局协办。
报道称,党组成员、省民政厅副厅长尤全面阐述了国家有关政策和全省现状,传达了省委、省政府和省民政厅对永州撤县设市工作的关心和支持, 建议两县进一步加强社会治理、基础设施和公共服务能力建设,提升城市综合承载能力,为申请撤县设市创造更好的竞争条件。
2015年10月,永州市人大常委会听取了永州市政府关于撤销祁阳县、道县设市的议案和说明,表决通过了《市人大常委会关于同意撤销祁阳县、道县设市的决议(草案)》。永州市政府议案中提到,永州市政府同意撤销祁阳县、道县设市,并将采取积极措施,依法按程序组织有关方面进行申报。
祁阳县面积2538平方公里,辖20个乡镇,3个农林点,955个行政村(居委会),总人口106万。2018年7月,祁阳县再次安排“撤县设市”。祁阳县委书记周新辉主持了祁阳县撤县设市推介会,要求提高对撤县设市的认识,统一思想步伐,全面开展工作。
2019年2月,祁阳县县长金彪在政府工作报告中提到,祁阳撤县设市各项指标达标,被省委、省政府确定为重点县。是全市第一个区域GDP超过300亿元,一般公共预算收入超过20亿元的县。
道县辖7个街道,11个镇,4个乡,1个农场,369个行政村(社区),面积2447.8平方公里,人口83万。
2019年2月,永州民政局回应网友相关询问称,2016年,国务院发布了新的《县级市建立标准》和《县级市建立程序》,其中《标准》涉及四大类21项指标。(包括2项区域人口指标、2项经济指标、8项城市资源与环境基础设施指标、9项区域基本公共服务指标),《办法》要求“申报,原则上同一省人民政府在办理结果前不得上报新的请示。同时还要求“已上报撤县设市请示的省份,按照新程序重新上报国务院请示”。基于以上要求,湖南省委、省政府仅对湖南省符合国家政策标准的县进行“排队”,提出撤县设市的议案,再报国家审批。道县、祁阳撤县设市是优化永州行政区划设置、拉动地方经济发展的重点工程,一直受到历届市委、市政府领导的高度重视。
2019年2月,永州民政局回应网友相关询问称,道县近几年紧紧围绕撤县设市目标,下大力气加快工业,大幅度提升城市,大幅度提升农业,大幅度夯实基础,大幅度改善民生。全县经济社会保持了健康发展的良好势头。对比《标准》中的21个数据指标,2016年和2017年仍有少数指标达不到标准(2018年统计数据尚未发布),不存在申报撤县设市的条件。在具备退出道县设市条件后,我们将严格按照申报程序的相关职责要求,全力协助道县开展申报工作。
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