河南省林业厅 河南省林业厅 国家开发银行河南省分行共同推进河南省国家储备林等重点领域建设发展合作协议

为共同落实党中央、国务院关于加快国家储备林等重点林区建设发展的决策部署，落实国家林业局与国家开发银行签署的《共同推进国家储备林等重点林区建设发展合作协议》精神， 为充分发挥开发性金融在支持河南省林业建设中的促进作用，河南省林业厅(以下简称“甲方”)和国家开发银行河南省分行(以下简称“乙方”)通过友好协商，共同推进河南省国家储备 1.合作目标全面落实党中央、国务院决策部署，发挥发展金融主导作用，通过整合财政资金、加大中长期信贷支持力度、提供优惠贷款政策、创新投融资模式、完善项目建设管理机制等方式，满足河南省国家储备林、林业扶贫等重点领域融资需求。合作规模500亿元，有效推动林业发展方式转变，维护河南省木材安全，实现河南省“绿色”发展理念，帮扶氛围。 二，合作原则(1)优势互补 甲方负责组织、协调、制定和实施林业发展战略、政策、规划和项目管理，乙方负责资金引导、投融资方案设计和资金管理机制创新。双方探索政府与银行和重点林业项目的合作机制，形成合力，共同推动战略合作目标的实现 (2)相互支持 甲方应在林业发展规划、产业政策、重点项目实施、投融资模式创新、贷款资金使用、还款资金筹集等方面对乙方给予必要的指导和支持。乙方对甲方推荐的重点林业项目给予最优惠的信贷政策，同时充分利用市场机制，通过“投、贷、债、租券”等综合金融手段，与金融、企业、商业银行、社会资本有效结合，积极引导资金流向重点林业项目 三.合作要点(1)支持河南省国家级储备林基地建设 配合天然林资源综合保护，根据国家林业局和河南省人民政府签署的《关于进一步推进中原经济区生态建设的意见》和《河南省林业“十三五”发展规划》，河南省将重点建设“四区三带”和明清黄河老生态走廊生态空格局，力争到2020年在河南省建成930多万亩国家级储备林基地 乙方将制定发展金融支持计划，全面给予河南省国家级储备林项目金融支持和政策保障，切实保障河南省木材安全 (2)支持林业精准扶贫和精准扶贫的发展 重点建设木本油料、特色经济林、种苗花卉等林业项目 贯彻落实《关于创新机制促进农村扶贫开发的意见》(中办发〔2013〕25号)、《国务院办公厅关于加快发展木本油料产业的意见》(国办发〔2014〕68号)和《河南省人民政府办公厅关于加快发展木本油料产业的实施意见》(办〔2016〕54号)精神。双方将共同支持贫困地区和革命老区发展油茶、油牡丹、核桃、元宝枫、杜仲、花椒等木本油料产业，以大别山、秦巴山等贫困县为试点，通过政策支持和机制创新，加快建设一批木本油料和特色经济林等标准化生产基地，成为林业扶贫开发示范区，在全省范围内推广 (3)支持发展森林旅游和森林保健 深化国有林场改革，全面配合天然林资源停止商业采伐，共同推进森林旅游和湿地保护工程建设 (4)支持实施林业“走出去”战略 鼓励省内企业开展森林资源培育、开发利用和境外加工园区建设 重点支持企业在“一带一路”等森林资源丰富、投资环境良好的地区建设集采伐、加工、贸易为一体的境外森林资源合作示范园区，在条件适宜的国家建设大型制浆造纸项目 鼓励企业在海外进行价值链整合，培育和支持具有国际竞争力的林业跨国公司 (五)支持林产品深加工，包括制浆造纸、林产化学品、人造板、特色经济林和木本油料产品深加工 重点支持行业龙头企业创新经营模式和管理机制，通过整合现有资产和并购，淘汰落后产能，优化资源配置 推动打造河南省具有核心竞争力的长期可持续大型林业龙头企业，引领产业链上下游企业专业分工合作 (6)支撑体系建设 主要包括育苗基地、作业道路、防火设施设备、林业病虫害防治设施设备、灌溉设施设备、科技推广、科技示范园区、林业博物馆、科普宣传教育设施、资源动态监测系统和档案管理等。 四.合作机制(1)规划和引导 甲方组织国家储备林、木本油料、特色经济林等重点林业项目的前期工作，向乙方介绍项目规划和年度计划安排，并邀请乙方参与重点项目的规划研究和示范。 根据林业项目建设的总体安排，双方共同开展项目研究，编制行业融资计划，设计项目融资计划 (2)政策推动 双方共同研究国家储备林、木本油料、特色经济林等重点林业项目资金缺口解决方案，完善投融资体系和机制，争取国家和省有关部门的资金支持，推动完善财政贴息政策 共同推动地方政府建立和完善林权抵押、评估和交易制度，建立贷款风险准备金制度，建立木本油料和特色经济林等初级产品的储存机制 积极探索市场化融资渠道等措施，鼓励社会资本参与林业项目建设 (3)项目合作 双方合作推进林业投融资主体的法人建设、治理结构建设、信用建设和现金流建设，建立统一的贷款平台，壮大龙头企业 共同研究林业重点项目融资方案，设计符合项目特点的融资模式和金融产品，制定项目管理和资金管理办法 甲方负责指导和组织项目实施，督促项目资金按时足额到位，监督贷款资金的专项用途，协调贷款承担者按时足额偿还贷款 乙方对国家储备林基地、木本油料、特色经济林、林业精准扶贫等项目给予最低资本金比例政策，并提供中长期优惠贷款支持等综合金融服务，开通贷款审批绿色通道，确保贷款资金及时到位，满足项目融资需求 (4)沟通机制 双方建立定期联系机制，交流沟通相关信息，共同协商解决相关问题 重大问题及时沟通 (5)实施机构 双方共同成立了一个特别工作组来协调本协议的执行。组长为副总干事(总裁)，副组长为相关部门负责人，成员为具体管理者 工作组设有办公室，设在河南省林业产业发展中心，负责日常工作 根据工作需要，双方可以委托第三方承担合作中的相关工作 V.其他(1)双方及其所属部门均有保守国家秘密和商业秘密的义务 双方同意通过协商进一步解决未决问题 (2)本协议一式四份，双方各执两份 自双方签字盖章之日起生效，有效期至2020年12月31日 河南省林业厅(章)中国开发银行河南省分行(章)董事(签字)行长(签字)年月河南省林业厅地址:郑州市魏武路40号负责人:陈传进邮编:450003联系人:肖武起电话:0371-65529391川镇:0371-65955200中国开发银行河南省分行地址:郑州市金水路266号负负责人:傅晓东支行邮编:450008