事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革的关键是从体制机制入手,转变政府职能和管理方式,调整和规范政事关系。2011年4月初,国家制定了事业单位分类改革时间表,涉及126万多所事业单位,4000多万人。到2015年,中国将在清理规范的基础上完成事业单位分类;预计到2020年,事业单位将形成新的管理体制和运行机制。
事业单位改革过程中,主要思路是政事分开、企管分开。这可能是很多人第一次听到这个词,比较混乱。今天,边肖将详细地告诉你。
首先,它原本是一个行政职能,现在却以事业单位的形式出现。既然有行政职能,就应该把政务分开,让行政职能回归行政机构。
第二种情况,社会上肯定会出现一些市场解决不了或者不愿意解决的事情,那就是公益事业,这是事业单位必须承担的责任。政府应该将这些事情与抚养和管理那些做这些事情的人分开,但要回归正常的商业。这是未来事业单位改革的主体,就是要让事业单位真正成为事业单位。
第三种情况,市场本来可以做的,但是以事业单位的名义,应该彻底去市场。
事业单位改革涉及人员招聘、机构设置、管理体制、绩效工资、养老保险等相关改革和试点。利益交织,改革阻力巨大。边肖认为,事业单位改革可以借鉴国有企业改革的成功经验,在改革的道路上取得意想不到的成效。
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