如果说四十年前我们选择改革开放之路是为了“赶上时代”,那么,站在新时代的历史起点上,继续深化改革开放则是为了“引领时代”。习近平总书记指出,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”,它是富国之路,也是富民之路。四十年来的改革开放实践已经告诉当代中国人,只有改革开放才能推动中国社会主义事业的不断发展,也才能最终实现中华民族的伟大复兴。如今,我国的改革开放已经向纵深发展,它的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点都不亚于四十年前。要将我们党在新时代条件下带领的这场新的伟大革命继续推向前进,就必须在这个新的紧要关头,认真总结改革开放以来的成功经验,把握改革开放的规律,以保证改革开放能够始终沿着正确的方向取得更大的成功。
改革开放是我们“赶上时代”的必然选择
1978年,“文革”初止,改革初兴。中国人又站在了历史的重大转折点上,今天,我们对邓小平访问日本坐上新干线时发出的感慨记忆犹新,他说,新干线列车“快,真快!就像后边有鞭子赶着似的!这就是现在我们需要的速度。”“就像推着我们跑一样,我们现在很需要跑。”他还说,“这次访日,我明白什么叫现代化了。”像邓小平一样,我们老老实实地承认了我们与外面世界的现实差距,与这个时代发展之间的差距。从认真学习西方发达国家的先进技术和管理经验开始,中国的改革开放从一开始就具有革命性突破、整体性谋划与开放性诉求,它要的是与当时历史时代发展的先进水平看齐。
从历史角度来看,“开放带来进步,封闭必然落后”,这是人类社会发展的规律性认识,也是中国共产党探索社会主义现代化建设的规律性认识。中国的近现代史已经令中国人深深意识到落后挨打的困窘,唯有革故鼎新、进步发展才能使中华民族永立世界潮头。停顿和倒退必然没有出路,改革必然有“阵痛”,但不改革的结果则是“长痛”,改革开放必然永无止境。
从实践角度来看,中国人用了四十年的时间实现了一个经济大国的崛起,与西方发达国家的落差在一步步缩小。中国人普遍的吃穿用度不愁了,“贫穷社会主义”的帽子也摘掉了。中国四十年来在经济、政治、社会、文化等领域的全面快速发展就是得益于改革开放。在此过程中,中国不仅赶上了全球化发展和新一轮技术革命的时代,而且实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。
引领时代是新时代改革开放的根本定位
如果从“大历史”的视角看,改革开放四十年也只是中国社会现代化发展的一个阶段,是实现中华民族伟大复兴的一个阶段。中国目前已经深度参与到全球化体系之中,摆脱了贫穷落后形象。中国的国际地位发生了重大变化,这也意味着它作为一个时代的引领者的角色更加鲜明。另外,改革开放如果要继续下去,就必然要克服它所面临的更为严峻的内外挑战,如内部的生态环境问题、社会民生问题、贫富差距问题与政治体制改革问题等,还有外部的地缘政治问题、和平与发展问题等。又到了一个极具挑战的历史转折点上。新时代的社会主要矛盾已然发生重要转变,改革进入攻坚期和深水区,面临的是顽瘴痼疾和利益固化的藩篱,对外开放格局发生重大,中国命运与世界命运越来越紧密联系在一起。惟有凝聚更大的改革开放共识,也惟有用改革开放的办法才能解决改革开放进程中的一切问题。中国必然要将改革进行到底,中国开放的大门也只会越开越大。
首先,从理论上来讲,新时代的改革开放在于引领社会主义制度自我完善。“方向决定道路,道路决定命运”。中国的改革开放自始至终都是以完善和发展中国特色社会主义制度为根本性前提和方向。如今,我们的社会主义发展已经走过了制度建构的社会主义实践前半程,进入制度更加成熟、更加定型的后半程。纵深化发展的改革开放的根本任务也在于这后半程的艰苦探索。因此,引领时代的改革开放需要继续坚持以下三个方面的基本要求。
第一,要引领时代,就必须始终坚持改革开放的正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。在这个大前提和大方向之下,深化改革和对外开放才能避免走上封闭僵化的老路和改旗易帜的邪路,避免在根本问题上犯颠覆性的错误。我们不能拿过去的、局部的失误来否定现在的、整体的成就,也不能拿西方的经验来否定我们的经验。坚持改革开放正确的方向就是要在改什么、不改什么,以及哪些能改、哪些过多长时间都不能改,有着自己的原则性坚持和定力,坚持四项基本原则这个立国之本。习近平说,“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生,也必将在改革开放中发展壮大。”我们将新时代全面深化改革的总目标定位为完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,也是要把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。
第二,要引领时代,就必须始终坚持党的领导,夯实改革开放始终沿着正确方向不断前进的坚实基础。改革开放是我们党的历史上一次“伟大的觉醒”,也让当代中国找到了推动发展进步的动力之源,找到了我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝以及坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。正是把党的基本路线作为党和国家的生命线,我们的改革开放才取得了四十年的伟大成就,也形成了在新时代继续推进改革开放的领导力量,把准了改革开放的方向、立场和原则。有了党的领导这个坚实基础,改革开放才会始终是为了推动党和人民事业取得更好发展而进行的独立自主探索,而不会为了少数人的利益固步自封,也不会依附于别人的理论、观点。党的领导还确保改革开放始终从我国国情出发,从经济社会发展的实际出发,有领导、有步骤地积极推进,因此明确了改革开放的正确方向、政治定位,也增强了改革开放的战略定力。
第三,要引领时代,就必须始终坚持以人民为中心的政治立场和价值取向,尊重和发挥人民的首创精神,解决社会主义主要矛盾,满足人民对美好生活的需要。四十年的改革开放释放了人民群众的实践潜力和无穷智慧,也促进了人民群众普遍生活水平的提高,为人民带来了各方面的切实利益,充分体现了公平正义作为中国特色社会主义的内在要求。但我们也注意到,人民群众的公平意识、民主意识和权利意识都在不断增强,对社会不公的问题反映也越来越强烈,一些不满于改革开放的情绪以各种形式散布于部分群体之中。这就要求我们的全面深化改革和对外开放,必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,瞄准社会主义新的主要矛盾的解决,为人民创造更多的就业机会、更高的收入水平、更好的教育、更安全的社会、更美好的环境等,以使改革开放的成果能够更多更公平地惠及全体人民。在此过程中,还需要我们充分调动人民群众参与改革开放事业的积极性、主动性和创造性,把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革开放上来。
其次,从实践上来讲,新时代改革开放在于引领社会主义现代化的高质量发展。新一轮高层次、纵深化的改革开放必然在实践中有着强烈的问题导向,但它所指的方向必然是社会主义现代化的高质量发展。
第一,要引领时代,必然要坚持改革的系统性、整体性、协同性原则,处理好改革、发展与稳定的关系,深化改革与扩大开放相互促进、相得益彰。改革牵涉到复杂的部门利益,也涉及到思想认识上的统一,需要多方面配合、多措施并举。从最初的启动设计到落地实施,我们都将改革开放视为一个复杂的系统工程,因此始终重视改革的系统性、整体性和协同性,注重改革开放各个领域、各个环节之间的关联性和耦合性,坚持整体系统筹划、整体推进与协同配合,力争形成改革开放的合力,实现最大综合效益。如今,我们的改革需要全面发力、多点突破和纵深推进,对外开放的质量和水平亟待全面提升,这就更需要突出强调这三个原则。同时,改革与开放之间也有着必然的关联,改革必然要求开放,开放也必然要求改革。对外开放依然是我们的基本国策,实施更加积极主动的开放战略,也是为了以扩大开放促进深化改革,形成更高层次改革开放新格局。
第二,要引领时代,必然要坚持解放思想、循序渐进与创新驱动的方法论。四十年的改革开放历程积累了丰富的发展经验,在方法论上形成了一套行之有效的改革开放规律性认识。中国的改革开放是以“真理标准问题大讨论”作为先导而展开的。这次讨论激活了马克思主义实践哲学和辩证发展的思想传统,同时也使中国人民对于社会主义本质的思想认识得到空前解放,能够正确处理改革开放过程中诸如计划与市场、改革发展与稳定、全局与局部、整体推进与重点突破、摸着石头过河与顶层设计等辩证关系。可以说,“解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关”。在推进改革开放的过程中,循序渐进的方法尤其受到重视。改革虽然是一场深刻的全面的社会革命,但是不能引起政治动荡和社会动乱,但也不是四平八稳、没有任何风险,相反,“胆子要大、步子要稳”,“大胆探索、试点先行”,以求“积小胜为大胜”,方可识得水性、把握大局、稳中求进。同时,改革开放另一个重要方法是创新驱动,通过推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新并将之有机衔接起来,才有效地激发了全社会的发展活力和创新活力。
第三,要引领时代,就必须坚持敢闯敢干、勇于担当、自我革新的改革开放精神。改革开放时期中国人民在党的领导下不断与时俱进、攻坚克难,形成了新的时代精神。改革开放进程中,我们遇到了难以想象的困难和矛盾,没有强烈的历史使命感和责任感,不能大胆探索、勇于开拓,没有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,就不能打破现有的工作格局和制度运行,突破体制和利益的藩篱,进而在改革开放各关键领域取得重大创新和突破。但敢闯敢干并不是胡想蛮干,而是在提出举措时反复研究、反复论证,采取试点探索、投石问路的方法逐步推进,取得经验、看得准了再广泛推开。所以,改革开放需要我们做改革开放的弄潮儿,广大党员、干部特别是领导干部弘扬实事求是、求真务实的精神,“既当改革的促进派,又当改革的实干家”,第一责任人“既要挂帅,又要出征”。同时,改革开放也要求改革的推动者和参与者们发挥自我革新的精神,勇于正视改革开放中的失误,向自身的顽瘴痼疾开刀,从不讳疾忌医。
总之,新时代的改革开放一定会有新的开拓、新的水平。它顺应中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,也高度契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。我们相信,中国的改革开放必然成功,也一定能够成功。
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