刘宇陆 人事观察：上海高校换帅遣将频频

6月25日，《解放日报》刊登了一批上海市市管干部的提任前公示，他们都是大学校级领导。经梳理查阅能发现，从2013年6月以来，上海高校领导“换帅”、“遣将”频繁。

高校干部提任分五类

目前高校干部提任，大致有以下几类：

第一类是部属高校提任到市属高校任职。例如，25日公示的祁明，现任同济大学党委学生工作部部长、学生处处长，拟任上海对外经贸大学党委副书记、副校长。毛丽娟，现任上海交通大学体育系系主任，拟任上海体育学院副院长。

第二类是从市级教育部门提任到市属高校。如，25日公示的周国明，现任上海市教卫工作党委组织干部处处长，拟任上海立信会计学院副院长。

第三类是市属高校之间交流提任。如，25日公示的吴沛东，现任上海师范大学党委宣传部部长。拟任上海第二工业大学党委副书记、副校长。陈晶莹，现任上海对外经贸大学法学院院长，拟任上海金融学院副院长。

第四类是本校提任。如，25日公示的刘宇陆，现任上海应用技术学院副院长，拟任上海应用技术学院院长。谢华清，现任上海第二工业大学城市建设与环境工程学院院长，拟任上海第二工业大学副校长。徐永林，现任上海对外经贸大学人事处处长，拟任上海对外经贸大学副校长。

第五类是从区县提任至高校的。例如，去年7月提任的张小松，原任奉贤区委副书记，现任上海对外经贸大学党委书记。

不同类型提任各有优势

整理发现，上海去年提任的高校领导中，从部属高校提任到市属高校的比较多。这一点与2013年市委一号课题“加快在实践中培养选拔年轻干部”相吻合。当时8所市属高校、8所部属高校、21家科研院所等均在市委调研之列。在那之后，相当一批部属高校的青年干部脱颖而出，提任至市属高校。

相比之下，25日公示的干部提任中，市属高校之间交流提任和从本校提任的比较多。

一些高教界人士认为，不同类型的高校干部提任，各有优势。

本校提任，干部对自家学校情况熟悉，感情深厚，工作起来也更容易上手。而部属院校提任到市属高校，以及市属院校之间交流提任，有利于彼此间“破墙”，促进合作。

当然，也有的干部一开始可能会觉得不适应。比如，一位名校的副校长，到一所非名牌大学当校长，一下子会觉得“资源”少了很多，“格局”小了很多。本来是人家冲着你名校的牌子，把资源送上门；现在虽然“副”的变成“正”的了，却要靠自己到处去争取资源。

曾有市属高校领导抱怨：“随便评个什么奖，都是部属高校、名校拿大奖，咱们市属高校再怎么努力，也争不到前几位。”事实上，官方统计表明，上海排名靠前的学科确实主要分布在部属高校。

不过，上海观察了解到，消弭“差别待遇”的呼声日高。比如各地都在倡议“打破第一批本科与第二批本科依次录取顺序，让不同院校在同一平台竞争”，如果未来能够实施，那么传统的“差别待遇”可能会渐渐缩小。

上海高校建设曾引争议

2013年1月，教育部发布2012年学科评估报告，对全国高校的95个一级学科排了座次。结果，上海高校仅在7个学科中获得“全国第一”，位列北京、江苏和湖北之后。

而就在2012年，上海刚刚启动“一流学科建设计划”，旨在提升重要学科实力，向国际一流学科发起冲击。没想到后来排名是如此结果，一时间，针对沪上高教界“退步”、“滑坡”、“绩效差”的批评声、质疑声纷至沓来。   

2013年3月，上海市召开高校学科建设工作会议，与会官员和高校领导均表示必须对目前的学科建设处境和发展困境有所触动，有所作为。《文汇报》的报道提到，有与会者感慨：上海高校有很多传统优势学科，对接的是传统的制造业。现在，除了保持原有优势，服务兄弟省市，是否也要思考形成一些新的学科增长点，提高服务上海产业发展的能力？

这一点在今年春季上海高校党政负责干部会议上也有所体现。分管副市长翁铁慧在讲话中强调，必须把加快学科规划布局和建设作为整体提升高校知识创新能力的关键抓手。

有观察人士认为，上海的地方院校，需要遏制住“高大全”的办学冲动，各自办出特色，显示优势，扎扎实实为上海未来经济社会发展培养出一批高素质高技能人才。

此番上海高校频繁换帅遣将，让人们寄予厚望。