宣武区民政局 从一张纸到两本证 西城区百余老人补领结婚证的背后

前不久，西城区民政局婚姻登记处采用移动基层现场办公的方式，在9个军休假日为100多名白发老人集体补办了新版结婚证。这些投身国防、捍卫海防边疆的老人，有着特殊的生活经历和需求。西城婚礼办用创意的工作思路解决了困扰老人的大问题。

插图 宋溪一生戎马天南地北多次搬家，结婚证是再小不过的事情

金盒上楷书的《中华人民共和国结婚证》光彩夺目，中间镶嵌的国徽图案更是增添了几分肃穆。盒子的盖子打开，两张红色的结婚证静静地躺在中间。

“是不是很优雅精致？”78岁的李恒顺笑着摸了摸5月25日刚刚收到的证件，十分珍惜。“孩子周末来，老婆忍不住给他们看，说很好看！”

对于老两口来说，这是第二次了。第一次可以追溯到60年前，当时李恒顺和邻村女孩王素青在家人的陪同下去了河南省武陟县大丰镇政府，并获得了初始结婚证。

那是一张16寸的白纸，上面有姓名和“结婚证”两个字，是镇政府负责登记的书记手写的。当然不会有什么照片，唯一能显示“有效性”的就是秘书盖章的红印章。

这张结婚证没有保存太久。“村里的人都习惯领证后贴在墙上，老婆回去就贴。”李恒顺回忆说，结婚第二年参军，家里人都参军了。他走的时候没把结婚证拿下来，丢在河南一个小村子里。

“那时，我们真的不认为结婚证更重要。而‘铁营兵流水’，谁不是多次搬回家？结婚证是小事。”76岁的齐金秀，50年前登记迎娶妻子杨梅馨。作为山东人，他已经带着部队来到福建莆田。“当部队打开介绍信时，他们去了程响公社。颁发的文件是一张类似证书的纸，上面有毛主席语录。”

新婚夫妇觉得很新鲜，祁锦绣笑着说，他在家里特意找了一本厚厚的《毛泽东文选》，把结婚证叠好夹进去。但是从那以后，从福建到山西，再到北京，天津，再回到北京，祁锦绣随着部队的军旅生活，搬来搬去，带着结婚证，却找不到了。“特别是我从福建搬到山西的时候，很多东西都不允许带。局势也很紧张。第一天点，第二天准备，第三天开。我真的管不了那么多。”

现实困难路途遥远区划变迁，想补办不知该找谁

发现结婚证丢了之后，老人一开始也没怎么在意。“咱们好好过日子，补这个证？”祁锦绣的想法代表了很多老人。在他们简单的印象中，结婚证只在离婚时使用。

事实上，我大半辈子的“无证”婚姻真的对老人过去的生活没有任何影响。退伍后，齐金秀和李恒顺都去了西城区第九次军队离休干部务虚会，过着悠闲平淡的生活。直到前年，九校召开老人大会，说要办理所住房屋的房产证，除了户籍身份证，结婚证也是必须的。

现在，没有结婚证的老人着急了。按照规定，补办结婚证需要有结婚档案复印件。如果没有，请要求保管部门出具文件丢失或难以核实的证明。但就金秀而言，从报名到现在已经半个世纪了，在福建莆田又没有亲戚朋友，所以去那么远的地方旅游更不现实。“最重要的是，它在注册时也叫程响公社，后来叫程响镇，现在叫莆田市城厢区。这么多年了，真不知道找谁。”

此外，借着办房产证的机会，老人逐渐意识到了结婚证的意义。“如果没有证，家里的矛盾就不好解决。其中一对夫妇先走了。如果妻子想成为继承人，他必须获得证书。”李恒顺坦言，以前身边的老同志都没有想过这些事情。慢慢的大家都“老了”，真的急着补证。

面对实际困难，戚进秀向九军医院院长李成汇报了情况。该所进行了一项调查，发现70、80年代有老年人补领证的需求，于是与西城区民政局婚姻登记处联手，集体补办老年人证。祁锦秀回忆说，婚礼办公室的工作人员去办公室登记信息、收集材料好几次。“没想到过一会儿就说了，我能行，我真的很开心！”

5月25日上午，在第九军医进修学院社区广场举行了隆重的认证仪式。戚进秀夫妇早早起床，盛装打扮，按约定时间在现场签名、指印，领取了新的结婚证。“每一对还赠送鲜花，拍照，并把它们放在一个相框里。老同志很感动，广场上看的人很多。他们都说这是我们军休的大日子。西城区民政局真的做了一件好事！”

集体代办一个个部门询问，一层一层找人

“为老年人做这件事非常感人。看着他们走到一起，我们都觉得很感动。西城区民政局婚姻登记处副主任罗明回忆起认证日的场景时，忍不住笑了。

据悉，西城区民政局是在“过千户，过千户”的行动中了解到九大军事休的实际需求的。“他们的工作人员来问怎么补办，我们问有多少人想办。本来估计只有一二十对，但是反馈结果的数量大大超出预期。我觉得有必要提供集体服务。退伍的老人为共和国做出了贡献。这么大年纪还不让老人自己跑。”

罗明介绍说，事实上，补发证书所需的材料并不多。“是身份证、户口本、一张2寸照片、一份带查档专用章的结婚档案复印件。”但是老人几乎不能提供结婚档案，最多能记住登记的时间和地点。婚礼办公室工作人员去了九个办公室好几次。统计之后，罗明和他的同事们的主要工作就是打电话。

这是一项看似简单，实则复杂的工作。罗明解释说，由于历史悠久，老年人登记的地方遍布全国，原公社、乡镇、县可能经历了多次区划调整。需要查询并致电当地部门，在补发记录中列出机构变动。

然后，层层找人。“一般情况下，我们会先给相应的市级登记处打电话。可能对方会说自己早年不懂档案检索，需要联系哪个部门。比如当地政府会问他们原来的登记机构现在属于哪个部门，然后联系相应的部门……”罗明说，即使找到了“对口”部门，工作人员也绝对不会从年龄上了解当时的情况。需要翻翻旧档案，或者联系可能了解情况的退休同事。“人家不一定愿意帮你翻，帮你找。你要时不时的说好话。”

这样，验证一个文件前后至少需要五六次调用。从4月底开始的半个多月里，罗明和另一位同事每天都不停地打电话。当每个电话接通后，他们必须说出自己的身份、意图和其他原因和后果。

打了哪个电话，问了哪个工作人员，对方怎么接的...每一步都应清楚地记录下来，作为归档的依据。罗明坦言，早年婚姻档案管理不善，很多地方档案丢失。“即使丢了，也要有人明确告诉我们，要记下这个人的电话号码和姓名，比如‘不接电话’，不能作为最终结果。”

时代特色证件不仅得有，信息还要准确

经过多方努力，73对休军假的老夫妇终于在自家门口拿到了新的结婚证。看着老人的笑脸，西城民政局婚姻登记处主任王敏表示，这种“走出去”的移动办公本身就是西城婚姻登记处的一大特色。“自从2015年有了相应的设备，这几年一直在探索。比如我之前也尝试过给老人和残疾人补办证件。”

根据婚姻登记处的数据，申请结婚证的老年人数量每年都在增加。王敏解释说，结婚证在越来越多的领域发挥作用。"比如房地产转让，财产继承，甚至出国旅游等等."

在王敏的记忆中，有很多东西可以代替结婚证。比如让单位出具证明，或者手头没有结婚证，但又不想花钱拍照补证，免费查个结婚档案。“只要有东西可以证明夫妻关系，但是现在不可能了，你得领结婚证。”

此外，各机构对结婚证的审核越来越严格，不仅证书，信息也必须准确。王敏解释说，以前没有身份证的时候，很多结婚登记都是单位发的。早年结婚证不规范，很多音同字异的名字，如洪、颜等，容易拼错。包括繁体字和简体字书写错误，出生日期错误...如果有了身份证账本后信息不正确，现在就不能用了。“这么多补办证件的老人，信息都不正确。这些变化与国家的经济发展和时代特征有关。”