北大定位 上海这个区真硬核，被北大周其仁教授定位为“市区的制高点”

南京西路，国际高端品牌云集，流光溢彩；苏河湾，坐拥“水脉、文脉、绿脉、人脉”，打造新地标……静安，是上海最具“国际范”的城区。

一直以来，静安努力做好上海链接世界的重要节点，楼宇经济、总部经济、涉外经济都创造了骄人的成绩，世界各国的创新创业者在这里工作、生活……

大城市的不同区域有着不同的功能，也承担着不同的使命。新时代，作为上海中心城区核心区，对标上海加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标，静安的核心任务就是增强集聚和辐射功能——静安提出，要将国际范发挥到极致，做上海链接世界的“超级联系人”。

不断增强集聚力与辐射力

南京西路国际范十足，更是“流金淌银”之地，沿途林立着大量税收“亿元楼”“月亿楼”。

发挥集聚和辐射功能，就是要吸引总部的集聚，实现对国内国外的辐射。南京西路，是静安楼宇经济、总部经济与涉外经济的缩影，也是反映静安集聚力与辐射力的风向标。

早在100多年前，南京西路就是繁华之地，但奠定今日之格局的改造，启动于上世纪90年代。

上世纪90年代，在市委、市政府支持下，静安坚持高起点规划，坚持招大引强，对南京西路进行了脱胎换骨的改造。梅龙镇、中信泰富、恒隆广场组成的“金三角”拔地而起；构成“金五星”的会德丰国际广场、越洋广场、久光百货、嘉里中心、1788国际广场建成；2017年，随着兴业太古汇的开业，静安基本完成了对南京西路格局的整体打造。

随着南京西路上高端商务楼宇的崛起，一大批跨国公司地区总部、总部型机构、大中型国企总部、上市公司总部纷纷进驻，区域经济发展增速提质，人才流、资金流、技术流和信息流在此交汇。

总部企业集聚的地方，往往也集聚着国际化与高端化的服务业。静安吸引了大批高端专业服务业机构在此驻扎：咨询行业的贝恩，会计领域的毕马威，广告领域的扬罗必凯、奥美、智威汤逊，法律行业的众达、德汇，银行领域的BNp等，都是在各领域名列前茅的国际企业。

多年来，静安的涉外经济比重保持在50%以上；目前有跨国公司地区总部80家，税收超亿元商务楼宇达69幢，区内高端品牌超过3000个。去年，静安区完成税收总收入723.3亿元，同比增长5.5%，区级一般公共预算收入246.83亿元，同比增长6.03%，总量和增幅均位列上海中心城区第一。

前不久，在一场题为《上海愿景与静安方案》高端研讨会上，北京大学国家发展研究院周其仁教授把静安定位为“市区的制高点”，并寄语静安：发展要放在全球视角来考量；区域集聚力强不强、辐射力远不远，更是需要跳出静安看静安。

今年6月，静安对外发布了“全球服务商计划”，核心就是链接跨国总部等高端服务业企业，以“上海服务”辐射长三角、全国乃至全球。“静安，要拿出能代表上海、与世界一流城区竞争的内容。”区领导说。

静安党员干部卯足一股劲，定下目标，真抓实干：到2022年，在静安的全球跨国公司地区总部突破100家。

跨越苏州河产业布局更优

回望静安的发展，必定要关注一个重要节点：2015年11月，原静安与原闸北“撤二建一”，成立新静安。由此，实现了一个行政区跨苏州河而治。东西走向的苏州河，长期以来在上海市区形成了“南北二元结构”，南强北弱。新静安的跨河而治，是一大突破。

强强联手，为静安迎来更为广阔的产业空间。原先的静安商务成本较高，为总部经济服务的产业链有时难以落地，行政区域撤并后，先前“吃不下”的产业链环节可以往北部“溢出”，布局更优化；原先闸北发展强势的人力资源服务业、检验检测认证公共服务业，则丰富了静安的产业生态。

区域面积变大、层次更为丰富的静安，描绘出“一轴三带”的产业蓝图：打造贯通南北、共享互融的复合发展轴，形成南京西路两侧高端商务商业集聚带、苏州河两岸人文休闲创业集聚带、中环两翼产城融合发展集聚带。

“一轴三带”，正成为静安最具集聚力与辐射力的区域。去年“三带”创税518.98亿元，集聚了全区43.9%的纳税企业，贡献了全区71.8%的税收。

从老静安到新静安，地域扩大了，实力增强了，而那份精细精致的“气质”，却一脉相承。

政务服务追求精细。欧莱雅中国落户静安22年，其副总裁兰珍珍感慨：“每当我们遇到困难，政府部门都会像解决家人的问题一样帮助我们，给我们很好的建议，给予我们非常大的安全感。”

“像家人”的感觉，来自静安持续优化的营商环境。静安的企业拥有“三个一”：一个“企业服务综合平台”，实现了政府部门对企业的“不见面服务”；一个“企业服务三级网络”，集合所有职能部门之力，为企业提供优质线下服务；一个“首席联络员”，是企业的专属“金牌店小二”。遇到制度瓶颈，区领导更是挂帅上阵，协调各方，尽力为企业排忧解难。

城市管理讲求精致。南京西路上，地面打磨机每天巡回往来，每一块路面砖都透出本色；繁华路口的一处变电站经改造，变身时尚漂亮的立体绿化，吸引市民游客“打卡”。在静安，大到区域基础设施、建筑外立面、景观灯光，小到架空线、窨井盖、消防栓、路面标识等，静安人都用一颗“绣花心”去对待，严谨细致，精益求精。

打造吸引人才圆梦的福地

威海路696号，是国际众创空间“鼻祖”WeWork的办公点。老洋房内，咖啡飘香、轻音曼妙，创意与灵感激荡。

WeWork选址非常苛刻，创始人米盖尔当初在上海考察了整整三天，才确定办公点落址静安，他给出的理由耐人寻味：上海很像纽约，静安就是曼哈顿，有着创新创业人才需要的东西。

发挥集聚与辐射效应，要靠人，而且必须是富有活力与创造力的人才。

近年，在中国众创空间之联合办公空间排名十强中，SOHO3Q、方糖小镇、p2、WE+等品牌众创空间，在静安均有分布；国际大牌众创空间登陆上海，首选静安。

地理位置优越、商贸商务服务高度发达，是静安吸引创新创业者的“老底子”；近年，静安着重在城市软环境的打造上发力，为“老底子”又增添上新色彩——

武定路、延平路，距离南京西路商圈不过一公里，每到夜晚，沿街餐饮店坐满了拖家带口的国际友人。不少外国人上班在南京西路，居住在武定路、延平路一带，休闲娱乐需求在家门口就能满足。经过多年打造，静安已为生活与工作在静安的人构建起了“15分钟公共生活圈”，餐饮、购物、文化、娱乐、健身等需求，都能在步行15分钟范围内满足；现在，静安正进一步推动“15分钟”向“10分钟”升级，织密“家门口”服务网络，把服务延伸到城区的每一个角落、送到离老百姓最近的地方。

能席地而坐的街区，飘荡着爵士乐声的公园，咖啡飘香的商场，随时可走进的剧场，可感知触摸的历史老建筑……静安，干净有序的城区环境、多元与精致的文化氛围，洽能击中不少创新创业者心头。

“紧扣‘人’这个核心，静安综合考虑办公、居住、消费等功能，努力实现商务与商业的平衡、商务与文化的平衡、商务与生活配套的平衡，努力让‘国际静安’成为人人向往的‘美好城区’。”区领导如是说。