关键在深化改革，扩大开放，优化法制环境。建议切实落实权力清单制度，体现法定化和权力化；优化企业负面清单，着力规范和管好“二政府”，降低企业的政策风险，着力维护政策的稳定性、权威性和持续性，加快社会信用体系建设，促进民间资本交易市场发展，缓解融资难、融资贵。同时，建立实体经济企业成本运行监测机制，实现成本透明化，动态监测。
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