平阳县县长 平阳副县长周慧究竟缘何辞职

图片说明：周慧（居中者）在任时的工作照。

辞职的副县长

温州某局正处级干部叶温，始终记得有两位好友曾向他谈及“压力”。一位，是市政府某处长。前年5月，叶温见处长神情疲累，特意劝他注意身体，岂料一周后便 传来处长脑溢血的噩耗；另一位，是周慧，温州平阳县副县长。今年3月，周慧向叶温坦言“压力大”，3个多月后，周慧辞职。

今年38岁的周慧，硕士，无党派人士，仕途在外人看来蒸蒸日上。关于他辞职后去向，最确凿的版本为赴意大利经商。一时间，全国喧嚣热议。

然而在事发地温州，记者所听到的声音，却不外乎“很正常”，或带点不屑地认为：“这多大的事啊？”

对温州而言，公务员辞职或许真的不算鲜见。周慧之前，早在2003年左右，温州就有2位副市长及市政府正、副秘书长接连辞职，而上世纪八九十年代弃政从商的公务员更是以批量计；周慧之后，大到温州市某局副局长，小到平阳县某镇镇长，近日也相继告别体制，但人家可是静悄悄地离开。

偏偏周慧，根据行政级别划分，区区“七品芝麻官”，闹出了不小的声响——这不仅仅因为他辞职时间是在“老虎苍蝇一起打”的节骨眼上，他的离开易引人遐想； 更在于他在自己的QQ空间里写下辞职感言，“仿佛云淡风轻，自由的气息似微风拂面”，面对不理解和反对的声音，他则感慨“夏虫不可语冰”。

写下这含义颇多的千字文，或是无心之举，但此文被朋友转发后迅速扩散，即便周慧本人迅速删除，仍无法阻止话题持续发酵。

为何会这样？

“滚得不透”的侨乡才子

温州文成县，周慧的老家。这里山围水绕，自古都被赞为“世外桃源”。此地是著名侨乡，全县移民海外侨胞10多万人，尤以旅居意大利、荷兰、法国居多。

周慧自小在此成长、工作，直到2009年。平阳县政府网站公开资料显示：周慧1997年从文成县珊溪镇党政办秘书做起，先后任文成县政府办秘书、综合科副 科长，县司法局副局长、峃口乡乡长、县工商联会长、县政府法制办主任等职，保持了每1至3年换一岗位的频率。2009年他离开乡亲，通过竞争性选拔，上任 温州龙湾区副区长。2011年来到平阳县，就职副县长。

对于周慧的为人，性格、作风，在采访中几乎听不见反面评价，尤其才气众所公认。 一位周慧的大学同学说，周慧爱写诗，在温州大学读书期间，系文学社成员；平阳县委办的一位同事说周慧正直，话不多；平阳县某局，属周慧联系的工作范畴，该 局局长告诉记者，周慧脾气和善，从来不发火；而早在1998年就与周慧相识的叶温，则是周慧可以交心的挚友。叶温特别强调了周慧“为人厚道，能说真话，对 自己要求很严，廉洁，总想有所作为”。

不过，平阳县已退居二线的一位老领导称，有一回在饭桌上碰见周慧，“他没架子，挺书生气，但三言两语一‘搭脉’，便知他在体制内‘滚得不透’”。文成县老 家人则大多认为，周慧有报国之志，“若无抱负，怎会两次往上考呢？第一次是从乡镇考到县政府办公室，第二次是2009年通过竞争性选拔考到了龙湾区”。

然而，热衷分析的人们，认为周慧貌似漂亮的仕途已经出现了不好的兆头——2011年他从龙湾区副区长转任平阳县副县长，“照理说，他应该去分量更重的鹿城 区当副区长，或最起码，也应到温州的乐清、瑞安2个县级市当个副市长，否则‘回归’到乡下，就可以被认为是不升反降。当然啦，平阳县人口比龙湾区多，但这 只是个牵强的理由……”

再看周慧的工作。记者在平阳县政府网站上看到，周慧分管农办（农业局）、水利局、林业局、海洋与渔业局、民政局、气象局、供销合作联社、移民办、能源办、 畜牧兽医局、顺溪水利枢纽工程建设指挥部、鳌江流域治理办等。“每一块都逃不掉，每一块都责任重大伤不起啊！”平阳县公务员陈海说，周慧曾抱怨过，基层工 作事情多、责任重，但实际付出的辛苦劳动，往往既不被承认，也无法从中获得成就感。

这一头，是工作上的责任与焦虑，那一头，则是家族事业缺少帮手。平阳县科协一干部透露，周慧的许多亲戚都在意大利，生意做得很大，最近当地有个商城项目需 要周慧去帮忙，“做企业和当副县长之间肯定要有一个抉择，之所以选择前者，只是他人生不同阶段的不同规划而已，无需过度解读”。

公务员辞职的六种理由

问题是，无论周慧是有意还是无意，他没有做到安静地走开。

他的辞职感言被传播得众人周知，少数人觉得他“不够上路”。因为紧随周慧之后，平阳县某镇干部“出事”了，某镇镇长又辞职了，如此接二连三，有人说，“这 让平阳县领导情何以堪呢？至少，外人会质疑，平阳县领导是如何总揽全局的？怎么都hold（意为掌控）不住下面的人？”

这一系列事件更令人不断联想“周慧们”辞职背后的复杂原因，是性情使然？升迁无望？见好就收？还是逃避被查？

华东局观察员此番采访，众采访对象根据温州近30年来各种辞职案例，总结出六种类型：

第一种，四处碰壁型。若并非本地土生土长，又无法开展工作，处处受挫，感到无能为力，唯有一走了之。

第二种，是心理不平衡。阅历、水平、资格，本在常人之上，不甘屈人之下，于是辞职。

第三种，是感到职位已封顶，提前退休或退居二线。

第四种，是为摆脱体制内的劳苦，以求较高“性价比”。平阳县政府一干部告诉记者，人说公务员“一张报纸一杯茶”，但情况果真如此吗？事实上，著名的“二八定律”在公务员界确切存在，80%的工作是由20%的人来完成的。

第五种，是权力寻租。在任时加以关照，下海到企业后，可以名正言顺拿高额报酬乃至股份。

第六种，是因事故辞职。

无权的副职？

辞职种种，周慧占了几条？

家乡人一边为周慧惋惜，“家乡经商者多，好不容易出位副县长，怎能说辞就辞”，一边极力袒护周慧。他们分析给我听，“周慧又没犯错，不是引咎辞职；说他贪了钱见好就收？他家族本来就有钱，不会贪那点钱。再说了，对他的离职审计已经结束，证明他是廉洁清白的……”

一些细节露出端倪。

叶温最近一次见周慧是在今年3月。去年以来，推动浙江新一轮改革发展的关键之策“五水共治”如火如荼展开，这项工作与各县的政绩考核、项目审批、经济奖惩 密切挂钩，也就是说，功劳大小，先看治水。而平阳的“五水共治”由周慧分管。今年3月，沪山内河（平阳段）举行河道整治现场督查会，叶温所在市局属督察单 位，由叶温前去与周慧对接。那天在现场，周慧对老友称“压力大”，而叶温也发现了一些异样——“内河整治涉及多个部门，当时，平阳县内河整治相关数据和材 料都催不上来，我分析是周慧作为副县长的协调出了问题”。

难怪，周慧在其辞职感言中会写道：“不理解和反对，是我意料之中的。在不少人眼中，我们这样职位的人，属于位高权重，油水多多，且无需劳神费力。而当你对其说现实的情况的时候，换回的是不解的神情，甚至是轻蔑的哼声……”

在官场20多年，叶温深有感触，“副县长苦于没权管人，下面局长对你的指令，可听可不听。况且许多事情，并非副县长所能做主和解决。更准确地说，副县长只是执行者，而非决策者”。

当我采访完离开温州时，听闻平阳县新的副县长已经上任。现行体制下，公务员队伍建设如何激发出更多活力，这一道不容易答好的题，终归需要有人来解。

【附：周慧贴在qq空间的辞职感言全文】

辞职获批，虽然有点旷日持久，且法定程序尚未走完，不过木已成舟，可以长长地舒口气了，吁……。

这一刻，仿佛云淡风轻，自由的气息似微风拂面。

半年多来，这个在内心里翻腾的想法，终于按照自己的设想，一点点地实现了，如同拨云见日，沐浴在春日暖阳之下。

简单来说，辞职只不过是换工作，换地点。但如果这个职位是个官位，而且是个有点份量的官位，事情就变得复杂了，如果辞官的这个人在某种程度上前景还被看好的话，情况就更引人侧目了。我想，这前面要加个定语，中国式，也就是中国式辞官，这样大部分人应该都能够明白了。

在辞职的过程中，我设计了一个温和的方式，这也符合我的性格。我自始至终都保持着平静，平静地寻求支持的意见，在一定范围内平静地诉说，一步步地把自己推 向辞职的唯一道路。在我的理解，平静中蕴含着强大的力量，因此当我把自己的意见表达给具体管事的领导的时候，他们很快就知道我是说真的。于是，辞职也很快 地被纳入了议事日程。

进入议事日程到最后的决定有点冗长，足足一个半月，跨过了整个梅雨期，而且到现在尚未完结。对于长期在体制内生存的人而言，并不讶异效率的低下，这仅仅是 整个官僚体制的具体表现，但是对于我来说，有点心烦意乱了。靴子未落地，总感觉可能有节外生枝的事情发生。而辞职的消息就像被插上了翅膀四处传播，很多熟 悉不熟悉的人都知道了。电话和信息，见面询问，或直接或含蓄的，纷沓而来，令人感动的是，理解和支持的人居多，祝福的话装了满满一心窝。当然也有不理解 的，比如一位长辈发来的信息形容为“晴天霹雳”，“大家庭的巨大损失”，令人难过的是，这位我很尊敬的长辈，他的一大段话里面没有一句提及我个人的想法和 感受。

用“晴天霹雳”来表述对我辞职的反应，由此可见中国式辞官的复杂性。不理解和反对，是我意料之中的，在不少人都眼中，我们这样职位的人，属于位高权重，油 水多多，且无需劳神费力。而当你对其说现实的情况的时候，换回的是不解的神情，甚至是轻蔑的哼声。夏虫不可语冰，如果你再说自己关于世界的/历史的/未来 的见解的时候，在某些人看来，你是在炫耀自己知识上与精神上的优越感，那么你无异于自我寻找另类的标签。因此，我基本上不说不提，微笑地沉默。

不说不提，非不尊重别人的意见，而是我认为，每个人都应该遵循自己内心的想法去选择自己的生活，就像我明白我想要的是自由的，能够自我掌控的生活。因此在得知免职获批的消息之后，我长长地发出一声，吁……。