多地争创综合性国家科学中心 至少八省市提出“十四五”期间创建目标 究竟是怎么一回事?

随着创新在我国现代化建设全局中核心地位的确立，作为科技领域竞争重要平台的综合性国家科学中心建设也日渐升温。今年的政府工作报告指出，我国大力促进科技创新，建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心。与此同时，记者了解到，近日包括成渝、西安、武汉、南京、济南、杭州等多地提出在“十四五”期间争创综合性国家科学中心。业界专家表示，“十四五”期间新一批国家科学中心势必在全国进一步落地。

“十四五”规划纲要草案明确提出，加强原创性、引领性科技攻关；在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程；持之以恒加强基础研究；强化应用研究带动，鼓励自由探索，制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心；建设重大科技创新平台；支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。

作为国家创新体系建设的基础平台，综合性国家科学中心的建设有助于汇聚世界一流科学家，突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，显著提升中国基础研究水平，强化原始创新能力。截至目前，中国已批准在上海张江、合肥、北京怀柔、深圳建设四大综合性国家科学中心。

据记者了解到，目前至少有八个省市提出“十四五”期间创建综合性国家科学中心。在各省市近期公布的“十四五”规划建议中。早在2020年12月2日，湖北省委全会提出了“争创武汉东湖综合性国家科学中心”；2020年12月4日，四川省委全会提出了“推进综合性国家科学中心建设”、“高标准规划建设西部（成都）科学城”。近日南京、济南、杭州、兰州、沈阳等地也提出“十四五”期间创建综合性国家科学中心。以济南为例，其制定出台的《济南创建综合性国家科学中心中长期规划》明确，到2025年全面起势，聚齐综合性国家科学中心要件，全面打好坚实基础；到2030年高标准建成综合性国家科学中心；到2035年济南综合性国家科学中心走在全国前列。

值得一提的是，2月25日，科技部印发《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》，支持成渝科技创新中心建设。研究制定成渝科技创新融合发展专项规划，重点支持布局超瞬态物质科学实验装置、长江流域地表过程与生态环境模拟实验系统等重大科技基础设施，培育建设川藏铁路等国家技术创新中心，加快成都国家新一代人工智能创新发展试验区建设，着力打造综合性国家科学中心。

专家们认为，从两会期间审议的“十四五”规划草案释放的政策信号，以及地方目前争创的情况来看，未来“十四五”期间综合性国家科学中心将在地方进一步落地。

“为发挥国家科学中心创新潜能支撑科技自立自强，建议未来建设时要加强顶层设计，秉承开放创新理念和加强科技金融支持。”赛迪智库科技与标准研究所高新技术产业研究室主任曹方表示，应从国家层面，设立综合性国家科学中心领导小组，协调多部门力量，对未来综合性国家科学中心的战略定位、发展目标、科研布局、具体措施等方面进一步细化调整，集中资金、人才、信息、数据以及政策等创新资源要素针对国家战略科学问题予以攻关。

清华大学互联网产业研究院院长朱岩表示，综合性国家科学中心的价值巨大。首先，这是科技领域新型举国体制的尝试，有利于从国家层面集中力量办大事、在科技前沿领域保持专注度、集中度；第二，国家科学中心有助于吸引全球人才来中国聚集、交流、共同研发；第三，国家科学中心体现了国家对科技的高度重视，是科普的最好方式，也是倡导尊重科技社会风气的重要方法，将有利于培养一代又一代人投身科学前沿研究。

建设综合性国家科学中心“这是一个从硬件到软件、从人才到设备的全面系统的配置过程，所以其建设切忌一哄而上，而是要围绕国家科技战略整体布局，做好规划，尤其是要避免重复建设。”朱岩建议，从建设内容上，各地要在国家战略指导下，根据自身的人才、技术、市场优势，合理布局综合性国家科学中心；从建设方式上，硬件的投入相对容易，但更为重要的是如何实现基于国家科学中心的人才聚集效应，所以体制机制建设才是重中之重；从建设范围上，中心要独立运作，但也要形成外围的大量配套，从而做到以技术建中心、以中心促产业基础技术、以产业基础技术带动产业生态、以产业生态提升促进经济发展。