重庆400年老树穿楼生 背后真相如何

重庆400年老树穿楼生重庆四百年老树

宁静的新生河缓缓流过新生镇黄觉社区，百年古桥喷雪桥静静地躺在河上。桥旁的几棵老黄觉树苍劲朴实，形成了独特的景观。

新生镇的黄觉社区被小桥和古树环绕，景色宜人。

老栲树的枝叶像一把巨大的“伞”遮天蔽日，为人们遮风挡雨。

百年来，一代又一代人走过喷雪桥，桥边的古树也见证了时间流逝中的宝贵时光。

桥边最引人注目的风景是一棵从房子里出来的老栲树。方形的三层楼与河边蜿蜒的老树共存，表现出人与自然和谐的美。

70、80年代，房屋旁生老树。后来房主把房子扩建了。为了不损坏老树，他把它们包在大楼里，留出足够的空间让它们生长。这家人和这些老树一起度过了20多年。

虽然为了安全不再有人居住，但这种“老树穿屋”的独特景观仍然矗立在新生河畔，游客经常来参观。

1.检查冷链食品，避免SARS-CoV-2的“占便宜”■社论

目前，海关对冷链食品的检查是“为了谨慎起见”，也是为了减少公众可能的恐慌。

6月19日，在杭州海关举办的防疫经验交流会上，在谈到冷链运输中的疫情防控时，李兰娟院士表示，病毒在冷链中可以存活很长时间，有些病毒在-20℃甚至可以存活20年左右。但“SARS-CoV-2是一种新型病毒，出现至今才8个月，对其认识和耐低温能力有待进一步研究”。因此，她建议海关加强对冷链食品的全面调查，追踪SARS-CoV-2阳性的进出口物资来源。

严格来说，“病毒能在低温环境下长期存活”是基本常识，而不是新发现。李兰娟院士的言论之所以引起媒体的激烈解读甚至误读，除了他的院士身份之外，主要在于这些言论的背景。许多专家推测，这次SARS-CoV-2传播的一种可能性是通过冷链运输的进口鲑鱼传播到中国。

几乎与此同时，在防疫禁令放松后，德国出现了许多聚集性感染，包括其最大的肉类加工企业的一家加工厂。在这种背景下，冷链病毒传播的风险又回到了舆论焦点，李兰娟院士的言论更为现实，更有针对性。

事实上，海关已经采取了行动。在6月19日召开的国务院联合防控机制新闻发布会上，海关总署卫生检疫司副司长宋介绍，国家海关对来自疫情高危国家和地区的水产品、肉类、冷冻蔬菜、水产动物、短期或低温运输工业品等进口货物的新鲜冷链产品进行SARS-CoV-2风险监测，抽检结果均为阴性。

理论上病毒有可能从冷链传播，但不能直接等同于现实中的风险程度和进一步行动的必要性。

首先，随着检测样本越来越多，北京爆发的新冠肺炎病毒可以追溯到3月和4月，而不是最近的欧洲SARS-CoV-2谱系。这意味着，如果北京的疫情源自输入性病例，最近可能还没有从国外传入中国。

其次，到目前为止，无论国内还是欧洲，都没有证据表明冷链是肉类加工厂或海鲜市场的直接传染源。大量人群在这些地方流动聚集，更有可能是大规模感染的主要原因。

病毒虽然可以在冷链的低温环境下存活很长时间，但只是“存活”。与细菌不同，病毒即使在常温下也不能在肉类等食品或其包装上复制和繁殖，这意味着常规场景下病毒污染的密度是有限的，特殊情况除外。众所周知，病毒感染需要达到一定的密度，SARS-CoV-2中的主要传播方式不是简单的接触传播。所以虽然不能绝对排除通过冷链传播的可能性，但概率可能很低。

但是，任何潜在的传导渠道都不应该被忽视，但是关注到要投入多大的程度、多大的成本去阻断它，并不是一个简单的理论问题，所以要充分评估风险和成本。例如，由于冷链食品中病毒的分布不可能是均匀的，就目前海关商品的数量而言，只有抽样检查是一项巨大的工作量。如何“全面测试”需要充分判断。

事实上，世卫组织已经表示，根据以往对冠状病毒引起的疾病的调查经验，没有通过食用食物传播给人类的病例。粮农组织和OIE都认为，粮食贸易蔓延到SARS-CoV-2的风险极低，不建议各国对包括粮食在内的国际贸易采取限制性措施。

从这个角度来看，海关现时所进行的有关测试，的确是“为了审慎”，也是为了减少而不是增加市民可能出现的恐慌。

从海关的角度来看，接下来的检查，一方面是在充分及时了解国外最新疫情信息的前提下，重点检查特定来源的货物；另一方面是进行研究性检测，即通过溯源，对病毒通过冷链传播的可能性进行深入评估，进而为准确防控提供可靠依据。2.与香港有关的国家安全法如何划分特区与中央政府的权责？权威专家解读。草案的主要内容包括:中央政府在香港特别行政区设立了维护国家安全办公室，在香港特别行政区设立了维护国家安全委员会，明确规定香港特别行政区对本法规定的刑事案件行使管辖权，香港国家安全办公室和有关国家机关在一定情况下对极少数危害国家安全的刑事案件行使管辖权。

在20日接受《环球时报》专访时，多位分析人士指出，《草案》主要内容的公布，意味着有关香港国家安全的立法进程正在快速有序地进行。草案的内容充分体现了中央政府最大限度地信任和依靠特区政府，最大限度地保障香港的人权和法治，最大限度地考虑香港普通法制度的特点，最大限度地保证法律的有效实施。“是影响最小，收益最大的法律安排”。

香港已经成为一些西方国家的“颠覆基地”，香港的国家安全局将指导和监督特区政府履行国家安全职责

根据草案的内容，中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全办公室，履行维护国家安全的职责，并依法行使有关权力。其职责包括:分析判断特区维护国家安全的形势，对维护国家安全的重大战略和重要政策提出意见和建议；监督、指导、协调和支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责；收集和分析国家安全情报信息；依法处理危害国家安全的刑事案件。

与香港有关的国家安全法如何划分特区与中央政府的权责？权威专家解读

值得注意的是，草案明确规定，香港国家安全局和有关国家机关在一定情况下对极少数危害国家安全的刑事案件行使管辖权，“这是中央政府综合治理权力的重要体现”。此外，国家安全局在香港的工作部门与香港特别行政区的执法和司法机关建立了合作机制，以维护国家安全。

全国港澳研究会副会长刘兆佳20日接受《环球时报》采访时表示，中央政府在香港设立国家安全办公室非常重要，这将有助于加强特区维护国家安全的能力，通过信息共享、经验传授、技术提供和工作安排，极大地增强特区全面、有效、准确实施国家安全法的能力。

权威的香港事务专家表示，一些势力对香港国家安全构成的威胁已经非常严重，特区甚至成为不同国家特别是西方国家的“情报基地、渗透基地、颠覆基地”。过去一年多的风波充分显示，特区本身缺乏维护国家安全的经验、能力、法制和执法机制。因此，香港国家安全办公室将指导和监督特区政府履行维护国家安全的责任，并与特区政府保持密切沟通，共同应对香港日益严重的国家安全威胁。

香港政论家、前香港教育工作者联合会主席邓飞对《环球时报》表示，在香港设立国家安全办公室，部分是参考了英美国家安全体系的设计。“在美国，联邦一级有联邦调查局，各州市也有自己的警察。但涉及到一些大案要案，特别是一个州解决不了的，就需要出动FBI。”

他说，香港国家安全局的工作不是“大合同”，主要集中在判断、指导、监督等领域，与英国类似。“当英国各大国家安全部门发现具体的国家安全事件，比如国内某些人与外国情报人员勾结，一般会通知英国警方执法，而不是直接通知。”

「这充分显示在『一国两制』的原则下，中央政府在制定港区国家安全法时，参考了国际通行的先进做法，而不是简单地将内地维护国家安全的制度和安排直接转移到香港，这也充分体现了『一国两制』的优势。」邓飞评论道。

刘兆佳表示，在港设立国家安全局的另一个重要目的是“发挥威慑作用”。他说，中央政府在香港设立国家安全局，对特区内外企图危害国家安全的机构、团体和个人，会有明显的冲击和威慑作用。「他们会明白，与他们打交道的不单是特区政府，还有更强大的中央政府，这再次显示中央政府维护香港国家安全的强烈决心和意愿。」

行政长官是香港特别行政区国家安全委员会主席:

行政长官是维护国家安全的“第一责任人”，授权行政长官充分尊重自主权，增强行政长官的宪制权威

根据草案规定，香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责维护香港特别行政区的国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。该委员会的职责包括:分析和判断特区维护国家安全的形势，制定特区维护国家安全的政策；推进特区维护国家安全的法制和执法机制建设；协调特区维护国家安全的重点任务和重大行动。

根据规例，维护国家安全委员会将由特区行政长官担任主席，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处国家安全部部长、入境事务处处长、海关关长及行政长官办公室。与此同时，该委员会还将设立一名国家安全顾问，由中央人民政府任命。

全国港澳研究会会长、北京航空航天大学法学院副教授田对《环球时报》记者表示，特区国家安全事务委员会的成立，表明中央政府在“一国两制”的原则下，充分尊重香港现有的法律机制和执行机构，有意通过授权机制，激发和调动香港现有的力量，完成国家安全的执法任务。

“国家安全事务复杂而敏感，需要强有力而严格的整体调度，以及不同部门之间的合作，才能真正有效地执法和实施。所以很多国家都有类似国家安全委员会的机构设置。”刘兆佳表示，委员会的成立旨在充分发挥特区政府维护国家安全的作用，避免以往由单一部门承担全部压力的局面。

同时，他表示，成立专责委员会也将有助于促进社会各种力量配合政府的国家安全工作，包括促进国家安全教育，动员协会、媒体和学校共同维护国家安全。“随着时代的发展，国家安全威胁的形式日益多样化，不仅在政治层面，而且在经济、金融、社会、文化和其他层面。单靠一个政府部门是无法完成的。”

CPPCC政协委员、香港知名律师黄英豪对《环球时报》记者表示，此前在澳门成立的维护国家安全委员会为香港提供了参考，而特区政府已经有了几个下属委员会，不存在法律问题。他说，由行政长官出任委员会主席的安排更为明确，他在国家安全事务上对中央政府和香港都负责。

根据草案的规定，香港特别行政区行政长官除了担任维护国家安全委员会主席外，还应从现任或符合资格的前裁判官、地方法院法官、高等法院原讼法庭法官、终审法院法官中委任多名法官，并从临时或特别法官中委任多名法官，负责处理危害国家安全的罪行。

对此，邓飞向记者指出，行政长官任命法官，并不是因为他不信任香港终审法院首席法官，而是因为行政长官是执行《基本法》和维护国家安全的“第一责任人”。因此，就《基本法》的精神和一般政治原则而言，这项安排是合理的。

全国港澳研究会会长、香港法律交流基金会高级顾问顾认为，中央政府赋予行政长官任命法官的权力十分重要，这对于在司法层面有效实施涉港国家安全法十分重要。「赋予行政长官委任权，可确保审理国家安全案件的法官尊重中国的国家安全，具有爱国情怀，并有意愿和能力履行特区维护国家安全的义务。这可能比直接禁止外国法官审理国家安全案件更有效。”

「从各项安排来看，未来香港行政长官的政治权力将会增强，并会扮演更重要的宪制角色。」南开大学台港澳法律研究中心执行主任李小兵对《环球时报》表示，未来特区的治理结构将进一步强化行政主导地位。“这可以说是重塑香港宪政秩序的重要历史时刻。”

特区和中央政府的权责如何划分？“一般管辖”属于特区，“特别管辖”属于中央政府——例如“改判案件”和涉外豁免人员案件属于中央政府

值得注意的是，草案明确划分了中央人民政府和特别行政区在维护国家安全事务中的职责和权限:中央人民政府对相关国家安全事务负有根本责任，而特别行政区对维护国家安全负有宪法责任。

具体而言，草案规定，香港特别行政区对法律规定的刑事案件行使管辖权，并负责立案侦查、起诉、审判和执行处罚等诉讼程序，但某些情况除外。同时，香港的国家安全局和有关国家机关对极少数在一定情况下危害国家安全的刑事案件行使管辖权，这是中央政府综合治理权力的重要体现。

全国人大常委会委员谭耀宗对《环球时报》记者表示，这种权责划分表明，中央政府对特区政府及其执法和司法机构表现出充分的信任、依赖和尊重。他说，由于一些人对《国家安全法》的污名化，一些香港人此前担心“香港人会被拖到内地受审”，“内地会直接派法官审判”，甚至“把香港人锁在内地”。根据草案的内容，这些都不会发生，中央政府只会在极少数特区机制无法处理的情况下行使管辖权。

「这不但可以在国家层面上满足维护国家安全的法律需要，也大大保障了香港的高度自治和司法独立。」田龙飞形容这是一个法律安排，影响最小，效益最大。

根据这位中国法律学者的分析，草案实质上将涉及香港的国家安全立法分为一般管辖和特别管辖。一般司法管辖权将涵盖大多数案件，由行政长官领导的维护国家安全委员会、司法部和警察部队等地方组织将被授权负责。特别管辖是指当一个案件已经超出了香港当地的执法能力，对香港当地的法治和社会秩序造成了过度的影响，或者在情报搜集、案件侦破和审判中遇到了前所未有的超压时，中央政府此时就要承担管辖责任。

那么，去年至今的“修法风波”中可能涉及国家安全事项的案件，是属于特区负责的“一般管辖”，还是属于中央负责的“特别管辖”？田认为，“修法风波”符合后一种情况。同时，他表示，“修改风暴”中的案件预计不属于法律不溯及既往的范围，因为修改风暴不是“过去的事件”，而是“正在进行的事件”。

“案件改判积累的大量案件仍在司法程序中，许多调查尚未结束。它对香港的法治和国家安全的危害仍在继续。”这位法律专家告诉《环球时报》，“需要注意的是，涉及香港的国家安全立法最重要的背景之一是，立法修正案的风暴暴露了香港治理和法治的重大隐患”。

邓飞认为，“修案风波”既包括国家安全案件，也包括刑事犯罪。如果明确认定涉及外国势力，特别是享有外交豁免权的外国外交官，意味着在特区层面难以处理，需要中央政府介入。同时，他提醒说，外交豁免人员只有违法才能被驱逐，但一旦涉及国家安全，就不一定能完全免除，这就涉及到更复杂的外交和国际法问题，而此时预计会在国家层面被枪毙。

有关香港的国家安全法何时生效？“一审”已经完成，面对当地和外部力量的破坏，立法进程将加快

全国人大常委会委员谭耀宗告诉《环球时报》记者，NPC常委会会议对涉港国家安全立法草案进行了一审，不知道常委会下次会议何时举行。同时，他透露，有关香港国家安全的立法程序听取了特区政府和社会各阶层的意见，最大限度地考虑了香港共同法律制度的特点，并包括了对人权和自由的保障，以及《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会、文化权利国际公约》。

很多学者告诉环球时报，接下来，中央政府有望加快涉及香港的国家安全立法的立法进程。田龙飞说，香港国家安全法的漏洞对国家利益造成了持续损害，香港当地极端势力与外部干预力量勾结，破坏立法进程。因此，为了维护香港的国家安全、法治和居民的自由权利，立法工作必须尽快完成和实施。

黄英豪告诉记者，预计草案全文的遣词造句将会非常精准。虽然这将是一份全国性法律，但由于需要通过《基本法》附件三引入香港生效，需要考虑到香港的情况和各界声音，相信行文会非常严谨。