天然气够用吗？ 发改委刚刚回应

供暖季来了，天然气等供暖资源是否充足？价格是涨还是跌？11月13日，国家发展改革委经济运行调节局相关负责人回应称，预计采暖期能源需求将保持平稳增长态势，总体供需平衡将保持，但可能大范围受到持续、极端寒冷天气等因素影响，部分地区、部分品种、高峰时段可能存在一定的供需平衡压力。价格方面，供暖季期间，各地不再调整住宅燃气终端销售价格。

能量够吗？它可以保证冬季的顺利高峰

今年以来，中国能源供应安全稳定有序，国际能源市场相对稳定，为今冬明春做好能源供应安全创造了相对有利的环境。“预计今年供暖季期间，整体能源需求将保持平稳增长态势，整体供需平衡。但可能会受到持续极端寒冷天气等因素的影响，部分地区、部分品种、高峰时段可能会出现一定的供需平衡压力。”国家发改委负责人表示，通过前期充分扎实的供应保障准备和供暖季有针对性的加强监管和保障，可以保证冬季高峰的顺利进行。

目前我国煤炭供需总体平衡，东北地区取暖用煤需求明显增加。电力供应充足，个别地区电网需要加强各个时期的电力供需平衡。随着集中释放天然气用于供暖，高峰时段的供应保障任务相对较重。

天然气够吗？民生用气保证稳定供应

随着清洁供暖的推广，天然气的供应越来越受到重视。该负责人表示，今年以来，国家发改委、国家能源局会同各地区、有关部门和企业，推进天然气生产、供应、储存和销售体系建设，供应保障能力进一步提高，居民等民生用气得到充分保障。

在资源供应方面，不仅要增加国内储备和产量，还要使进口多样化。大力加大勘探开发力度，预计国内天然气年产量将超过1700亿立方米，增加110多亿立方米。中俄东线天然气管道12月初投产，可增加新资源供应；积极推进液化天然气进口主体、来源和运输方式多样化，保持进口快速增长。

在交通运输方面，我们也大力推进管网互联互通。记者了解到，有关部门推动重点项目如期竣工投产，可以有效增加“南水北调”、“东北海关进”等渠道的供气能力，提升京津冀等北方地区的资源供应保障能力。至于储量，该负责人还表示，截至今年供暖季，全国储气能力预计接近200亿立方米。提倡将已建成的储气设施全部储存起来。目前，中石油、中石化、中海油的储气设施已按计划完成注气，为冬季供应储备资源。

调峰方面，非居民可中断调峰用户3亿立方米/日名单也很详细，要求各地及相关企业根据冬季供电保障要求，进一步调整完善非居民可中断调峰用户名单。供暖季用气高峰期，需要有序启动非高峰生产等措施，保证民生用气需求。

“这项工作的关键是要有计划和合同，并提前保证供应和调整的顺序。上游供气企业与调峰用户提前签订可中断供气合同，先组织企业调峰生产，必要时再适当降低。”该负责人表示，今年，我们将努力使这项工作更加有序和稳定，以确保民生对天然气消费的需求，并充分保证经济发展和企业的生产需求。现在实施资源充足，备用用户调峰能力充足，可以满足民生对用气的需求。

价格是涨还是跌？住宅燃气终端的销售价格在整个供暖季节都不会调整

“今年以来，煤炭和天然气产量增速回升，为资源供应保障奠定了基础。”该负责人表示，目前全国重点电厂的储煤量已维持26天以上，处于历史同期的较高水平；已建成的储气库容量接近200亿立方米，可用储气库容量比去年同期进一步增加，为保障供应和稳定价格奠定了坚实基础。

与此同时，有关部门全面组织签订供气合同，大力推动签订中长期煤炭协议，通过严格的签约和履约稳定供需关系，防止未满足需求冲击市场，在冬季旺季提价。目前，全国各省、自治区、直辖市都与上游供气企业签订了供气合同。供暖季节，将督促企业严格按照合同保证供应，加强合同签订和履行的信用监管，督促合同落实到位。

值得注意的是，在供暖季节，各地不再调整住宅燃气终端的销售价格。对于住宅燃气，“量价有保障”，住宅阀门站价格不涨；对于学校、医院、公共交通等非居民的民生燃气，“保量稳价”，在基准门站价格的基础上不上涨20%以上；其他市场化燃气价格由供需双方协商确定，相关部门加强市场监管和预期引导。“液化天然气市场价格的波动不会影响居民燃气消费，居民燃气消费严格执行地方政府定价。”负责人说。此外，有关部门还将加强价格监测和监管，密切关注市场形势，配合有关部门加强天然气价格监管，发现、查处和揭露非法涨价和滥用市场支配地位等违法行为，切实维护公平的市场秩序。

如何保证“煤变气”？保证“煤改气”用煤气和群众取暖

今年我国北方重点清洁供暖省份新增“煤制气”用户近320万户，预计供暖季新增用气量将超过38亿立方米。为此，有关部门坚持有序“煤改气”。督促各地按照签订的合同落实气量，尽快确定“煤改气”规模。“煤制气”的所有用户在实施改造前必须签订合同。协调各大供气企业尽可能加大对北方清洁供暖重点地区的资源投入，将今年供暖季新增资源供应的一半以上安排到北方清洁供暖重点地区。

同时，还将督促各地与供气企业密切联系，加强资源组织和调度，严格执行合同，确保“煤改气”燃气供应充足。在新的清洁供热设施实施供能并安全稳定运行之前，绝对不允许拆除原有的供热设施，采用以洁净煤为保障的“双保”方式，保持人们安全温暖过冬的底线。

东北地区取暖用煤够吗？优先考虑运输

今年7月以来，各有关部门、地方和企业开始准备并采取综合措施落实煤源，提高储煤水平。目前辽宁、吉林、黑龙江重点电厂储煤可用天数均在24天以上，比去年同期高出6-10天，居民取暖用煤得到很好的保障。

首先，充分发挥孟东主要煤矿的供应保障作用，支持优质煤矿释放产能，在确保安全的前提下科学组织生产，突出东北三省的煤炭供应保障。其次，多渠道增加煤炭来源，重点增加地下煤炭采购，扩大采购半径，满足民生需求。第三，增加煤炭铁路和港口的运力，在规划布局、汽车装卸等方面优先考虑东北等重点地区的煤炭资源运输。四是督促有序用煤计划的制定，及时、适度、有序地加强需求引导和管理，确保发电和供热用煤需求。