26日下午,上海代表团举行新闻发布会。上海市人大常委会研究室主任刘世军发布了上海代表团的提案。据报道,共有来自上海代表团的40名代表领导了这项提案。其中,有代表性的提案33项,同比增长27%;共有123条建议,比去年同期增加了5条。代表联名最多的是由包括陈静在内的36名代表提出的“关于在全国推广用餐制度和使用筷子和勺子的建议”。
从代表议案建议的结构来看,有14条法律,18条法律,1项重大决策。经济建设建议55条,社会建设建议45条,法制建设建议12条,文化建设建议7条,生态文明建设建议4条。
刘世军说,上海代表团在这次会议上提出的建议高度重视国家战略。代表们围绕中心工作和国家战略,积极提出意见和建议。例如,在“六个稳定”和“六个保障”方面,代表们建议利用区块链技术加强农民工的就业保障;支撑实体经济,释放企业活力;逐步放宽职工住房公积金提取限制,促进消费;建议如推进反贫困保险机制,帮助长期扶贫。在加快推进“三大任务一大平台”国家战略方面,代表们提出支持加强上海“四大功能”;深化长三角生态绿色一体化发展示范区建设;完善科技版登记备案机制;以开放为核心,推动世博会整体发展。
注重疫情防控。防疫和控制是代表们关注的焦点之一。据初步统计,有9项建议和26项直接相关的建议。比如在为疫情防控提供制度供给方面,代表们提出制定公共卫生管理法,加强阻断疫情蔓延的制度保障;修订《野生动物保护法》,将生物多样性保护和公共卫生安全纳入立法目的;修改传染病防治法,依法加强防治;修订突发事件应对法,完善公告、预警计划、征用等机制。在做好常态化疫情防控工作方面,代表们提出要加强公共卫生人才建设,促进公共卫生事业发展;加大推广用餐制度和使用公共筷子和勺子的力度,倡导健康生活的新时尚;疫情防控常态化下恢复邮轮产业发展等建议。
民生问题有温度。在特殊时期,代表们坚持人民至上,提出了许多保障和改善民生的建议。例如,在增加民生保障方面,代表们建议加快长期护理保险制度的立法;建立成人自闭症患者护理机构;完善未成年人保护强制举报制度,使相关立法与执法齐头并进。在促进教育公平发展和质量提高方面,代表们建议建立全面教育改革的综合评估机制;支持部分因疫情无法出国留学的应届本科生来华留学;进一步发展职业教育区域合作,巩固扶贫成果。
面对困难,挑战实力。代表们发扬避重就轻的精神,积极解决困难问题,提出了一系列有针对性的意见和建议。比如在深化改革方面,代表们提出以浦东开发开放30周年为契机,赋予浦东新区相对于经济特区的相关立法权;引入创业板改革的司法保障制度和试点注册制度;加快电视频道资源供给侧改革。在扩大有效投资方面,代表们提出加快5G与工业互联网的融合,推动智能制造转型;加快新基础设施建设,促进网络新经济发展;提高新能源汽车等基础设施覆盖率。
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