1.2亿人直接受益于南水北调工程为期五年的四个横向和三个纵向项目
12月12日是南水北调东线一期工程五周年。作为实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略基础设施,作为国家创造工程建设、技术创新和制度创新奇迹的重型武器,南水北调东线一期工程已调水约300亿立方米,相当于约2100个西湖,惠及1.2亿多人。
300亿立方米的水产生了什么效益?后续项目有什么安排?为项目做出牺牲的移民生活怎么样?12月12日,国务院办公厅举行新闻发布会,水利部副部长姜、水利部规划与计划司司长石春贤等回答了有关问题。
供水五年:经济、社会和生态效益显著
南水占北京市区自来水供应量的73.3%,天津14个行政区全部使用汉江水;河南受水城市59个县区全部受益;河北邯郸、石家庄沿线城市及漳州、衡水等城市90多个县区受益;江苏已形成双线输水格局,受水区供水保障率提高20% ~ 30%;山东已形成“丁字”骨干水网格局,成为胶东半岛供水大动脉...
1.2亿人直接受益于南水北调工程为期五年的四个横向和三个纵向项目
在过去的五年里,南水成为许多北方城市的供水生命线,改变了广大北方地区的供水模式。丹江口水库及中央干线水质稳定在二级及以上标准,东线工程稳定在三级标准,沿线人民饮用水水质得到明显改善。
「在生态方面,东中线一期工程的完成,有效地增加了华北地区的可用水资源。通过替代过度开采的地下水,实施生态补水,限制地下水开采,河湖湿地面积明显扩大,有效遏制了地下水位下降和水生态环境恶化的趋势。”江介绍说:“该项目还优化了产业结构,促进了黄淮海平原受水区的优质发展。加强受水区用水定额管理,促进高效节水产业发展,淘汰限制高耗水高污染的产业,有效提高用水效率和效益;深入治理污染,关停并转移一大批污染企业,加快产业结构调整步伐。”
1.2亿人直接受益于南水北调工程为期五年的四个横向和三个纵向项目
此外,该项目有效刺激了国内需求,扩大了就业,确保了经济和社会的协调发展。据评估,南水北调东线一期工程建设期间,我国GDP年均增速提高约0.12个百分点,项目投资对经济增长的影响通过乘数效应进一步扩大。
在施工期间,东中线一期工程有1000多个参与单位,高峰期每天有近10万名施工人员在工作。再加上上下游相关产业的带动作用,每年新增就业数十万。
“基于2016-2018年全国平均每万元GDP需水73.6立方米,南水北调将为北方增加近300亿立方米水资源,可为受纳地区约4万亿元GDP增长提供水资源支撑,综合效益巨大。”江强调。
后续工作:年底前完成两个计划和一个计划
南水北调总体规划明确了我国的水资源配置格局:“四横”是指长江、淮河、黄河、海河,“三横”是指东、中、西三条调水线路。
该规划明确三条调水线路将分阶段实施,东线分三期,中线分两期,西线分三期。
现在,东中线一期工程已经完成并带来效益,西线工程还在论证中。
后续项目建设有哪些考虑?
1.2亿人直接受益于南水北调工程为期五年的四个横向和三个纵向项目
“东线主要是在一期工程的基础上增加对京津冀的供水,进一步扩大对山东、安徽的供水。初步计划是将一期抽取的河水量从87.7亿立方米增加到165亿立方米。
目前,该线路计划长度为1785公里,将新建25个泵站,新增装机容量71.8万千瓦。石春贤介绍,“东线二期规划考虑生态问题,希望充分利用现有河流输水,最大限度地减少土地占用和生态环境影响。
另外,东线工程水资源丰富,长江口水量约1万亿立方米,我们调整的水量不到2%,对长江生态环境影响不大。"
就中线而言,后续主要涉及长江引水工程和干线蓄水工程的实施。“从长江调水到汉江,可以增加北调水量,进一步保证汉江中下游的生态用水。由于目前中线1400多公里没有水库,为了提高干线工程的保证率,需要规划干线水库。”石春贤说,西线主要是加紧前期工作。
1.2亿人直接受益于南水北调工程为期五年的四个横向和三个纵向项目
至于具体时间表,石春贤透露,今年年底前必须完成两个规划一个规划,即东线二期工程规划和引江济汉工程规划,以及中线干线蓄水库布局规划。
这些项目的可行性研究报告应在明年年底前完成,一些地方路段或地方项目应尽快开工。
重新安置:迁移、稳定和致富
12月7日,丹江口库区移民整体验收通过。饮用水来源于源头,每一个喝南水的人都不要忘记为项目做出巨大贡献和牺牲的移民。
据了解,丹江口库区涉及移民34.5万人,中线已征地拆迁9万人顺利搬迁,拆迁房屋1100多万平方米,涉及多个工业项目、企事业单位等。征地拆迁总投资约1000亿元。
“在安置过程中,我们按照耕地被征用前三年平均产值的16倍率先征地补偿。同时,针对丹江口水库二次淹没物理指标较低的情况,计算建房补贴,保证移民人均住房。面积不低于24平方米,并包含土地补充费,确保安置用地与安置区农村居民基本相同。”姜对说道。
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对移民的后续援助将从四个方面进行:一是落实农村移民后期扶持政策;二是豫鄂两省整合了资金项目和资源,向库区和移民安置区倾斜。这两个项目共投入移民扶持资金40多亿元;三是河南、湖北两省加强移民村社会治理,引进龙头企业,带动产业发展,建设“一村一品”、“一村一业”,建设美丽移民村;四是开展了移民生产技能和劳务输出培训,培训移民15万多人。
“据统计,现在丹江口移民人均收入一万多元,大大超过了搬迁前的原有水平。”江说,在党委和政府的坚强领导下,在集中力量办大事、坚持科学规划、政策整合、精心组织、创新发展的体制保障下,在认真做好相关工作的基础上,移民能够“搬迁、稳定、致富”,丹江口库区移民搬迁安置工作高质量完成,是世界工程移民史上的奇迹。
南水北调五周年取得了经济、社会和生态三赢效益
12月12日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,介绍南水北调东线、中线一期工程综合供水五周年。水利部副部长姜表示,南水北调东线、中线一期工程建成投产以来,工程质量可靠、投资不超、水质达标、移民稳定、群众喜闻乐见,创造了工程建设、技术创新和制度创新的奇迹,发挥了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。
1.2亿人直接受益于南水北调工程为期五年的四个横向和三个纵向项目
截至12日上午8时,东中线一期工程累计蓄水299.5亿立方米,受水区40多个大中城市和260多个县使用南水北调工程,直接受益人口超过1.2亿。南水由原规划的受水区补充水源转变为许多重要城市生活用水的主要水源,成为这些城市供水的生命线。
——改变了广大北方地区和黄淮平原的供水格局。目前北京市区73.3%使用南水;天津14个行政区全部使用汉江水;河南受水城市59个县区全部受益,许多城市主城区100%使用南水;河北、石家庄、漳州等90多个县区受益;江苏已形成双线输水格局,苏中、苏北地区防洪、排涝、抗旱能力大幅提高;山东已形成T型骨干水网格局。
-改善供水质量。近五年来,丹江口水库及中线干线水质稳定在二级标准及以上,中线干线输水过程中80%以上的水为一级水;东线工程稳定在三级标准,沿线人民饮用水水质明显改善。
——生态环境恢复。东、中线一期工程的完成,有效增加了华北地区的可利用水资源。通过替代过度开采的地下水,实施生态补水,限制地下水开采,河湖湿地面积明显扩大,地下水位下降和水生态环境恶化趋势得到有效遏制。截至目前,累计供水量已超过12亿立方米。滹沱河断流近40年后,滏阳河水位上升1.7米,南拒马河水位上升1.08米。
——优化产业结构。受水区应当控制区内用水总量,加强用水定额管理,促进高效节水产业发展,淘汰限制高耗水、高污染的产业。据统计,在东、中线一期工程建设过程中,关闭了500多家污染严重的企业,停建和否决了300多个项目。
1.2亿人直接受益于南水北调工程为期五年的四个横向和三个纵向项目
五年来的综合供水实践证明,南水北调是中国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,是中国社会主义制度集中力量办大事的生动实践。
目前,水资源短缺和时间分配不均空仍然是中国经济社会发展的主要瓶颈之一。根据南水北调总体规划,南水北调东线将增加对京津冀的供水,扩大对山东、安徽的供水。“初步计划是将抽水规模从一期的500流量扩大到870流量,将水量从87.7亿立方米增加到165亿立方米,规划线路达到1785公里。将建造25个新的泵站。装机容量71.8万千瓦。”水利部规划司司长石春贤表示,目前,南水北调东线二期工程前期工作正在推进。
对于中线工程,下一步将实施长江引水工程,这也是总体规划中规定的中线二期后续水源。据了解,从长江调水到汉江,一方面可以增加北调水量,另一方面可以进一步保护汉江中下游的生态用水。经过比选,水利部近日计划从湖北省香溪河取水,利用重力将其分流至汉江丹江口水库大坝。根据初步规划,年调水约40亿立方米。
石春贤透露,“预计到今年年底,完成南水北调东线二期工程规划、长江补充工程规划、中线干线蓄水库布局规划;在2020年底前完成这些项目的可行性研究报告,争取尽快开始一些局部路段或局部项目的建设。”。
江表示,水利部将认真贯彻落实“节水优先、总量平衡、制度治理、两手抓”的治水思路,贯彻落实国务院南水北调后续工程工作会议精神,全面加快后续工程建设,早日形成“四横三纵、南北调配、东西互助”的水资源整体格局,不断提高水资源保障能力,确保我国经济社会可持续发展
南水北调优化了水资源配置。该项目累计供水近300亿立方米,直接惠及1.2亿多人,成为许多重要城市的主要生活用水来源。南水北调工程为京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略提供了可靠的水资源支撑。
据蒋介绍,“南水”占北京市中心城区自来水供应量的70%以上。天津14个行政区全部使用“南水”,河南很多城市主城区100%使用“南水”。河北省石家庄、邯郸、漳州等90多个县区受益,江苏已形成双线输水格局。受水区的供水保证率提高了20%-30%,改善了苏联
南水北调的成败在于污染控制。这五年水质怎么样?丹江口水库及中央干线水质稳定在二级及以上标准,东线工程稳定在三级标准。沿线人民饮用水水质明显改善,河北省黑龙港地区500多万人告别了长期饮用高氟水和苦咸水的历史。
1.2亿人直接受益于南水北调工程为期五年的四个横向和三个纵向项目
“采取措施控制项目沿线地区的污染。东线计划安排城市污水处理、流域综合治理、截污分流等五大类426个污染治理项目,超额完成任务。中线沿线关闭了500多家重污染企业,停建和否决了300多个项目,水库周边建设了生态隔离带。”水利部规划司司长石春贤说。
“接下来,我们将加快后续项目的建设。”石春贤介绍,推进东线二期工程前期工作,尽快开工建设,推进中线调蓄工程建设,进一步提高东线供水能力。到今年年底,我们将完成东线二期工程规划、长江引水工程规划和中线干线蓄水库布局规划。
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