湖北省麻城市 湖北麻城机构改革方案公布

最近几天

湖北省黄冈市委、市政府印发

经省委、省政府批准

麻城机构改革计划

2月27日上午，

麻城市委召开全市机构改革动员大会

动员部署全面推进机构改革

改革后，麻城建立了37个党政机构，包括10个市委(含1个纪检监察机关和9个工作机关)和27个市政府工作部门。改革方案还对党委、政府直属事业单位实行定额管理，进一步规范党政机构设置。

改革以坚持和加强党的全面领导为首要任务，设立依法治市等市委议事协调机构，强化市委各部门统一、集中、协调的管理职能。改革的重点是满足人民群众对优质公共服务的需求，加强重点领域的民生工作，加大卫生、医疗保障、应急管理、市场监管和政府服务等领域的机构调整和优化力度，建立一批新机构。此外，根据麻城的实际情况，在机构限额内因地制宜地设立了林业局、商务局、招商引资、产业发展等机构。

全市机构改革将在3月底前基本到位，这将为我市成为大别山区域中心城市提供有力的制度保障。

麻城是湖北省黄冈市主办的县级市。它位于湖北省东北部，黄冈市北部，长江中游北岸大别山中段南麓，鄂豫皖三省交界处。它是武汉城市圈的重要组成部分。它位于东经114° 40′~ 115° 28′和北纬30° 52′~ 31° 36′之间。北以河南省商城县、新县为界，东北与安徽省金寨县分水，东与罗田县、团风县、武汉市新洲区接壤，西与红安县接壤，西南距武汉113里

麻城面积3747平方公里，辖3街15镇1乡。2016年，登记总人口为1，169，509人；2016年，全市实现地区生产总值266.27亿元。麻城呈马蹄形，东部和东北部高山，西南部低，由东向西南开；境内属于亚热带大陆性湿润季风气候和江淮小气候区。四季分明，日照充足，热量充足，降水充足，无霜期长。古代有“三站八景”，麻城有桂峰山风景区、孝感乡文化公园等景点。

麻城历史悠久，以“祭寿仙”马谷命名；隋黄凯十八年(公元598年)设麻城县，1986年撤县设市。麻城是著名的老革命根据地；它是“黄马起义”的发源地之一，是红四军和红二十八军形成的地方，著名的苏区麻城历史悠久，境内出土的许多文物证明，人们生活在6000年前的巨水盆地。夏商时期，疆域属于商朝控制的小国“举国”，公元前11世纪后成为黄国疆域。

春秋战国时期，属楚。

秦灭六国，升郡县，先属南郡，后隶衡山郡。

汉代时为“西陵所辖之地”，属江夏县。

三国分魏益阳郡和吴启春郡。

三国归金。返回益阳县。后来放在昔阳县。东晋咸康四年(公元338年)，马丘奉命在后赵的延河古城建城，城名麻城。

南北朝时期，建宁左军、长风、赤亭、阳城、彭城、祁安、新安、北西洋、骑亭、凉风、衡州等地的建置变化频繁。

周象元年(公元579年)，北周攻占了长江以北的大片地区，在境内建立了“爨城县”。

隋初，郡称州，境内有新安县，属黄州。黄十八年(598年)，安县改称麻城县，仍为黄州首府。自此，麻城作为县级行政区划已有1400多年的历史。大冶五年(609年)，置县为永安县。

唐武德三年(620年)，麻城划为阳城县。同年，麻城、阳城划归汀州管辖。武德八年(625年)，汀州撤地，阳城合并，麻城旧制恢复，属黄州都督府。元和三年(808年)，并入黄冈县，大中三年(849年)复置。

五代攻唐旧居，先后归吴、南唐、周朝辖县。

宋属黄州，淮西路。绍兴时期(1131-1162)，麻城是南宋的北境。李宗端平三年避免军事混乱，县城一度迁至狮子山(今城东40公里)。

元朝统一，起初隶属于湖广省黄州路，后(1292年)沿路改为淮西路，次年改为河南省江北省。到第一年，县长从狮子山搬回古城番。元朝末年，本地人江明在这里建城，后来成为县城。

明太祖的黄金时代(1364年)属于湖广黄州政府。洪武九年(1376年)，任湖广刺史，不久改河南。洪武二十四年(1391年)，还是湖广。崇祯十六年(1643年)，张率领农民起义军攻占麻城，改郡为长顺州。七月，张入蜀，郡名归。

清朝沿袭明制，隶属湖北省布政司黄州。

民国元年(1912年)废政，属武汉黄德路(后改名二道、江汉路)。民国二十一年(1932年)，属湖北省第四行政监察区。民国二十七年(1938年)十月，麻城失陷。国民党县政府迁到桂头河。民国二十九年(1940年)，日本伪政府在松步设郡府。民国三十三年(1944年)，国民党县政府由桂头河迁到延河山口自由区，民国三十四年(1945年)迁回市区。

麻城县是鄂豫皖苏区的重要组成部分。1930年，顺河成立麻城县苏维埃政府，辖马成、顺河、黄土岗、福田河、三河、宋中边区和桃园七个苏维埃政府。

抗日战争时期，鄂豫边区共产党在境内南、西、东、北组织活动，成立了安南边区抗日民主政府(1942-1945年)和短期的安玛南行政委员会(1941.2-1942.2年)，隶属于鄂豫边区鄂东行政公署。

1947年秋，刘邓的军队南下大别山。10月，木子太子湾成立了马东县爱国政府，辖9个区。同时，麻城(后称马西)县爱国民主政府在福田河成立，辖五区。两县同时属于鄂豫皖第四专部。

1949年3月11日，新成立的鄂豫皖军区独立师攻克麻城，麻城人民获得解放。马东马西县合并，颜加和麻城县人民民主政府成立。不久进入麻城县工作，辖10个区政府。到5月，全县划分为12个行政区，236个行政村，面积3600平方公里，人口58万。

中华人民共和国成立后，麻城县隶属于湖北省黄冈区(1970年改为黄冈区)。1986年5月27日，国务院批准取消麻城县建制，在原县行政区域内设立麻城市(县级市)，仍属湖北省黄冈区管辖。8月1日，麻城市正式成立。1995年12月，黄冈改为黄冈(地级市)，麻城由黄冈管理。1998年9月6日，麻城市委、人大、政府和CPPCC从老城区迁至新城区金桥大道1号。

行政区划的演变

1984年1月，真正的行政机构分离，人民公社取消，街道办事处成立，乡(镇)人民政府成立。乡(镇)人民政府由村(居)委会和村民小组组成。

1985年2月，经湖北省人民政府批准，盐田河乡、东街岭乡、三星乡从原桂山乡划界线，盐田河区重新设立。目前，全县有16个街道办事处、6个区镇、98个乡镇政府、704个村委会、12个镇居委会和7721个村民小组。

1986年8月，麻城撤县设市，境内行政区划大幅度调整。①麻城镇、官巷区南湖乡、松河乡、黄金桥乡、徐佳亭乡撤销。设立鼓楼、龙池桥、松河、南湖四个街道办事处。以马城镇鼓楼、伊靖居委会、杨家堂、朝觐门、雷家台村行政区域为鼓楼办事处行政区域；龙池桥居委会和麻城镇龙池桥、小东门、城西、凌源村行政区域为龙池桥街道办事处行政区域；松河街道办事处的行政区域为原关厢区的松河乡和原麻城镇的上湖村、五闹山森林。南湖街道办事处的行政区域为关厢区南湖乡、黄金桥乡和徐家梁亭乡徐家梁亭村、小河头村。(2)建立最小集中区。官乡区管辖的平井乡、姬敏乡和白果区管辖的马溪河乡、建国乡(不含陈家铺村)行政区域划归纪敏佳区管辖。纪敏佳地区办公室。③建立抚子河区。原白果区管辖的刘佳大浪乡、芦家河乡、付子河乡、付子河镇行政区域划归付子河区管辖。街道办事处位于付子河镇。④白果区和白果镇结合，配一个团队，挂两个牌子:区办和镇政府。易家达赖乡、梁家畈乡、王华山乡、名山乡、白果镇所辖的村和建国乡陈家铺村划归白果镇(区)管辖。⑤原关厢区徐家梁亭乡更名为枫树乡，乡政府驻枫树村。到目前为止，全市共辖16个区、5个区镇、3个城镇、98个乡镇、696个行政村和12个居委会。

1987年9月，麻城行政区划再次调整。①取消了松步、关厢、钟毅、白果、盐田河、铁门岗、张家畈、龟山、熊家铺、木子店、颜加和、三河口、黄土岗、福田河、城马岗、顺河等16个区，以及松步、白果、浮桥河所辖的3个市5个区。②保留原城市4条街道(鼓楼、龙池桥、南湖、松河)。③新设12个镇。它们是钟毅镇、浮桥河镇、松埠镇、骑亭镇、白果镇、浮子河镇、张家畈镇、木子镇、颜加和镇、三河口镇、黄土岗镇和福田河镇。④新设21个乡镇。即:王府店乡、余家河乡、冯家梁亭乡、铁门岗乡、马戏河乡、姬敏乡、盐田河乡、桂山乡、牛占壁乡、菜店河乡、木栖河乡、东谷乡、熊家铺乡、张广河乡、平度山乡、长岭岗乡、两路口乡、程马岗乡，现有村民委员会703个，村民小组7563个，居委会12个，居民小组29个，新行政村7个。

1991年1月，湖北省计委批准新建国有狮峰林场，总森林面积5.2万亩。辖4个分农场(狮子岭、蔡家台、曾家台、大岭沟)，一个村2个农队(熊家坪农队、爱门关村大岭沟农队)。

1992年9月，金桥经济技术开发区管委会成立。

1994年8月，湖北省人民政府批准其为省级开发区。开发区是麻城市人民政府的派出机构。

1993年10月，湖北省批准麻城市取消9个乡镇街道。将松河街行政区域并入龙池桥街；将余家河乡原行政区域并入松步镇；将原冯佳梁婷乡行政区域并入铁门岗乡；将麻溪河乡原行政区域一分为二，即9个村划入白果镇，8个村合并为纪敏佳乡；将牛占壁乡原行政区域合并为桂山乡；将木器河乡原行政区域并入张家畈镇；将东固城乡原行政区域并入木子镇；将平度山乡原行政区域并入三河口镇；梁禄口乡原行政区合并为福田河镇。到目前为止，麻城市的乡镇街道办事处已经从1987年撤区并乡时的37个减少到28个。

1995年3月，林迪安茶场整体并入顺河集乡。7月，斗坡山和黄金桥两个行政村由南湖街道办事处划归黄金桥开发区管委会管辖。

1996年王府店、盐田河乡镇搬迁，行政区域不变。

1997年8月，桂山茶场迁至桂山乡。

1998年，顺河集乡改为顺河镇。到目前为止，麻城县辖10个乡、15个镇和3个街道办事处。在1987年的基础上，已建村庄的数量增加了18个，达到721个。

1999年11月，湖北省人民政府批准麻城市将原28个乡镇办事处减少到20个；将原西张店乡、罗家铺乡行政区域合并为顺河镇；将张广河乡原行政区域并入三河口镇；将长岭岗乡原行政区域合并为黄土岗镇；将蔡甸河乡原行政区域并入张家畈镇；将姬敏乡原行政区域一分为二，8个村合并为银杏，20个村合并为南湖街；将富桥河镇原行政区域并入中管奕镇；将王府店镇原行政区域与程马岗乡原行政区域合并，设立程马岗镇，位于王府店。麻城辖3个街道、14个镇、3个乡、721个行政村。同时，白果镇明山水库村划归明山水库管理处管辖；桂山乡王嘉板桥村更名为常冲村，木子镇祠堂村更名为马尚石村，顺河镇青龙嘴村更名为村窑石村，小猪滚滚村更名为新港村。

2001年，熊家铺乡被撤销，原行政村区22个行政村并入桂山乡。Gokameyama乡辖55个行政村合并，其他乡镇办事处不变。

2002年，麻城市政府决定将龙池桥街道办事处的小东门村和龙池桥村、楼桂花村和黄石岗村、上湖村和沙河村合并，龙池桥街道办事处的行政村由原来的15个减少到12个；桂山乡取消了八叠冲村、聂家河村、李南沟村，桂山乡建制村由55个减少到52个；中管奕镇丁长岗村划归金桥开发区管委会管辖；明山水库管理处明山村归白果镇管辖。全市行政村由721个减少到715个。

2004年7月，麻城市政府决定将中管奕镇管辖的浮桥河水库移交至浮桥河水库管理区。同年11月，撤销“城中村”(鼓楼街道办事处羊塘村、朝圣门村)；龙池桥街道办事处凌源村、城西村；南湖街道办事处官巷村)成立社区居委会。市区有7个村，村和居委会并存。即:鼓楼府桃园村；龙池桥办事处龙池桥村、西番村；南湖街道办事处五里墩村、万家屯村；黄金桥村和黄金桥开发区陡峭山村。上述七个村，配备两个品牌，一个团队。年末行政村710个，社区居委会21个。

2015年辖鼓楼、南湖、龙池桥、颜加和、三河口、木子店、张家畈、桂山、盐田河、佛子河、白果、骑亭、松峪、中关峪、顺河、城马岗、黄土岗、福田河3条街道，麻城经济开发区有3个国有农茶场(麻城良种示范养殖场、麻城施子峰林场、湖北国有林迪安茶麻场)，一个景区管理区(桂峰山景区管理处城乡社区居委会49个，建制村710个。

2016年，麻城市将有723个行政村(社区)，其中666个村，44个村，13个纯社区；调整后，全市设立行政村(社区)452个，其中333个村，103个村和社区，16个纯社区；共取消行政村(社区)338个，比调整前减少271个，减少37.5%。

分区状态

2016年1月，麻城市辖3街15镇1乡；鼓楼街、龙池桥街、南湖街；中管奕镇、松步镇、白果镇、佛子河镇、骑亭镇、颜加和镇、龟山镇、雁田河镇、张家畈镇、木子镇、三河口镇、黄土岗镇、福田河镇、城马岗镇、顺河镇；铁门岗乡；现有行政村(社区)452个，其中333个村、103个村、16个纯社区，包括狮子峰林场、林迪安茶场、五闹山林场、龟山风景区管理处。政府驻在龙池桥街金桥大道1号。

麻城市行政区划一览表 街道（乡镇）村（社区）湖北麻城经济开发区管委会（8个）黄金桥村（社区）、陡坡山村（社区）、鼎长岗村（社区）、谌家园村（社区）、红叶村（社区）、兴发村（社区）、神光花园社区、铁路生活区社区龟峰山风景区管理处（湖北省国营龟山茶场）（7个）龟头河村、茶园冲村、董家山村、东南沟村、林峰村、龟尾村（社区）、龟峰山村（社区）浮桥河国家湿地公园管理处（4个）晏店村、长冲村、南岗村、浮桥河村（社区）龙池桥街道（10个）七里桥村、红石堰村、西畈村（社区）、龙池桥村（社区）、宋家河村（社区）、黄狮岗村（社区）、松鹤村（社区）、白塔河村（社区）、园林社区、城西社区鼓楼街道（10个）枫树村、凉亭村（社区）、小河头村（社区）、杜鹃村（社区）、京广村（社区）、孝感乡村（社区）、朝圣门社区、杨基塘社区、鼓楼社区、桃园社区南湖街道（19个）船湖村、草鞋店村、龙潭村、石马槽村、万家铺村、海旬新村、绮霞垸村、闵家集村、枫布垸村、熊家垅村、塘凌村、十里铺村（社区）、十字凉亭村（社区）、牌楼村（社区）、西城村（社区）、东方红村（社区）、关厢社区、万家堰社区、五里墩社区中馆驿镇（26个）桃园村、湖田畈村、陈家寨村、迎河集村、东门村、方河村、陈墩村、范家大塆村、七里冲村、王家集村、马路口村、溥集村、熊寨村、夹洲村、林寨村、林家下塆村、果园村、金家畈村、陈家大塆村、管山村、喻家岗村、彭畈村、邓家榜村、曹家坳村、官田畈村（社区）、中馆驿街道社区宋埠镇（22个）李钊村、玉阁村、龙井村、喻河村、鄢河村、红叶山村、谢湖新村、李华村、谢店古村、李胜村、长塘村、独山村、拜郊村、周家河村、野鸡岗村、彭店村、大路河村、项生村（社区）、湘帮河村（社区）、郝铺村（社区）、骑龙村（社区）、宋埠街道社区歧亭镇（16个）熊店村、薛窖山村、荣家洲村、张家洲村、新河村、砚池村、刘庙村、大胜山村、罗家畈村、五棵树村、大塘村、杨畈村、官塘村、袁家塆村、杏花村（社区）、东坡社区铁门岗乡（23个）玉皇阁村、豹子山村、富岗村、兴隆寺村、陶家寨村、谭程村、西河村、走马岗村、周铁岗村、刘元旦村、风亭岗村、吴李村、下屋周村、乌龙潭村、古龙集村、毛大村、于天岗村、大庙岗村（社区）、冯家凉亭村（社区）、王岗村（社区）、蔡大村（社区）、铁门岗村（社区）、七彭村（社区）白果镇（35个）龚家埠村、梁家畈村、景家山村、箭场岗村、姜铺村、陈家铺村、九家凉亭村、木牌楼村、明山村、名龙湖村、渡桥村、三福村、榨树铺村、胡家松林村、望花山村、闹市河村、赵家堰村、民福村、胡家楼子村、团仓村、觅金山村、郑家寨村、张狮脑村、松树岗村、尚岗村、朱家河村、麻溪河村、石兴村、谈铺村、四山庙村、占家集村、冯氏祠村、红旗新村（红旗社区）、五行宫村（社区）、白果街道社区夫子河镇（18个）戴家北门村、蔡家河村、老屋河村、象棋山村、芦柴坳村、熊家沟村、黄麻坳村、纸棚河村、刘家大塆村、青草河村、杨庙村、陶家寨村、胡城寨村、土库村、柳树坪村、付兴湾村（社区）、卢家河村（社区）、夫子河街道社区阎家河镇（19个）山水垸村、丁家寨村、蔡家垸村、柏子塔村、钓鱼台村、鸟雀林村、古城村、凉亭村、罗家铺村、喻家楼村、桃林河村、林家岗村、蔡家岗村、太子庙村、桂花村、凤凰山村、李家楼村（社区）、石桥垸村（社区）、阎家河街道社区（阎家河村）三河口镇（27个）河铺村、汪家冲村、金盘地村、刘家河村、马王河村、周家河村、黄土咀村、舒家畈村、万寿集村、杉树坪村、槐树坳村、商家塆村、前畈村、何家畈村、九歇山村、吴河村、平斗山村、程鹏畈村、八磊石村、河西村、殷家山村、狮子峰村、张广河村、香草园村、饶家畈村、半道城村、三河口街道社区（童家河村）龟山镇（27个）花桥河村、东垸村、西埠冲村、长冲村、周家岗村、太平寨村、丁家河村、瞿家畈村、南泰村、曹家寨村、杨家铺村、鲍家墩村、打雁尖村、元正桥村、梁家山村、边店村、月形塘村、铺头坳村（社区）、石陂村（社区）、矮桥村（社区）、新屋垸村（社区）、上河村（社区）、磨子山村（社区）、四新村（社区）、万兴村（社区）、大坳村（社区）、熊家铺村（社区）盐田河镇（20个）麻城坳村、两山村、合抱村、茶铺村、东界岭村、群建村、付家冲村、栗阳河村、磨子河村、雨头山村、郑家坳村、继新坳村、蕙兰山村、凉亭坳村、盐田河村（社区）、三星村（社区）、蔡家冲村（社区）、雷氏祠村（社区）、南冲庙村（社区）、栗乡社区（三合垸村）木子店镇（29个）李峰山村、上马石村、洗马河村、长岭关村、上屋榜村、明山村、游家冲村、细石岭村、王家畈村、邱家垱村、牌楼村、大堰河村、杨眉村、观石河村、杨岭岗村、搁船山村、龙门河村、天井山村、熊家垸村、施家坳村、店基坪村、丁家坳村、马牙山村、向明村（社区）、独杨树村（社区）、古城村（社区）、石磴坳村（社区）、黄泥坳村（社区）、木子店街道社区（木子店村）张家畈镇（26个）白水畈村、观音阁村、张门口村、鲍家冲村、王家边村、门前垸村、黄市坳村、屈家畈村、李家铺村、张家边村、朝阳河村、富家坳村、佛塔山村、申家冲村、李南冲村、李家冲村、白石山村（社区）、沈家河村（社区）、余家冲村（社区）、木樨河村（社区）、梅花园村（社区）、余家河村（社区）、项家畈村（社区）、蔡店河村（社区）、二里河村（社区）、张家畈街道社区（张家畈村）黄土岗镇（23个）桐枧冲村、水寨村、堰头垸村、槐树边村、周家楼村、新屋河村、喻家垸村、赵家畈村、朱家河村、刘家岩村、土城村、长岭岗村、洪家河村、张家墩村、伍家河村、杨柳河村、小漆园村（社区）、严家畈村（社区）、大河背村（社区）、杉洼村（社区）、闵家畈村（社区）、四道河村（社区）、黄土岗街道社区（英山畈村）福田河镇（24个）小界岭村、两路口村、杜家河村、双庙关村、风簸山村、油榨街村、下马庙村、桠枫树村、大旗山村、枫树庙村、甘家垸村、仙羊岩村、太阳冲村、松子岭村、三里畈村、土门坳村、护儿山村、纯阳山村（社区）、金家边村（社区）、磨石村（社区）、虎头狮村（社区）、燕窝地村（社区）、张店村（社区）、福田河街道社区（福田河村）乘马岗镇（27个）石槽冲村、大河铺村、新村、石河村、白果树村、沙子岗村、落衣山村、得胜寨村、肖家山村、兴贵村、李家畈村、上马石村、王家堂村、江树村、许家河村、颜家河村、院子村、程家冲村、飞龙山村、白石河村、王富村、万义村、小寨村（社区）、乘马岗村（社区）、王福店村（社区）、红星村（社区）、骑路铺村（社区）顺河镇（30个）张岗村、崔家垸村、桥上村、幸福村、高山村、西张店村、狮子山村、上楼村、新寨村、寸腰石村、枣林岗村、林店村、火生岗村、顺水垸村、李斯文村、林家山村、料马岗村、云雾山村、护林岗村、周家坳村、新桥村、谢家垸村、梅花山村、料棚村（社区）、安家畈村（社区）、八大畈村（社区）、大松树村（社区）、垸店村（社区）、塔耳岗村（社区）、顺河街道社区（顺河村）五脑山国家森林公园管理处（1个）虎形地村国营狮子峰林场（1个）隘门关村

来源:麻城发布，麻城党员及网络