温州铁路 厉害！“温州经验”列入国家市域铁路发展规划

7月4日，《温州日报》发表《五部委发文推动区域性铁路S1线发展成为国家试点》，引起读者关注。

2017年5月，市政铁路S1线铺轨基地轨道排由龙门吊吊吊起，缓缓落在轨道线上。苏俏会拍照

此前，市政铁路S1线已被赋予在全国多个领域进行示范的“使命”。2014年被国家发改委列为“国家战略性新兴产业示范工程”，大力推广城市动车组、点空管信号、同相。电源、TD-LTE通信技术等“四大”关键技术创新；2016年3月，国家发展改革委会同住房和城乡建设部、国家铁路局等部委、省人民政府提出协调签署《推进城市铁路示范工程建设合作框架协议》，对规划建设、设备应用、技术标准、投融资、运营管理五个方面进行了明确界定。

目前，由市铁路投资集团编辑、中国铁路学会和中国土木工程学会分别牵头的两个国家集团标准——《城市铁路设计规范》和《城市快速轨道交通设计规范》已经发布实施，标志着“五大”合作中的技术标准率先取得示范效果。

2017年5月，市政铁路S1线铺轨基地的工人正在使用轨道测量仪检测铺轨情况。苏俏会拍一张照片。我们来看看中国五部委下发的《意见》中，有哪些温州做法被“抄袭”了。

审计系统意见和规定

市内新建铁路项目由省政府审批，批复文件抄送国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通部、国家铁路局等有关部门。

温州实践

据介绍，温州支线S1线的审批流程就是按照这样的程序进行的。2012年11月，温州铁路S1线一期工程可行性研究报告获得浙江省发展和改革委员会批准。

线路标准意见的规定

线路应与5万个以上的城市组团和旅游景点串联，并按照功能适应性、设施简单、安全便捷的原则在城镇中心设置车站，以加强交通引导，增加客流聚集。设计速度为100~160 km/h，站间平均距离原则上不小于3 km。因地制宜，确定敷设方式，地面或高架优先，集约利用渠道资源，节约工程投资。

温州实践

市铁路投资集团总工程师杜告诉记者，市铁路的速度、平均站距、设站要求完全采用了温州线建设的标准和要求。温州区域铁路S1线一期工程约53。5公里长，20个站点，设计时速120公里。大部分线路铺设在地上，架空。全线地下线路长10.043公里，分布在温州机场等地。

关于投融资渠道的意见

建立以政府投资、各类金融机构和社会资本为支撑的多层次、多元化投融资体系。为加强政策引导，政府在安排资金时应加大对地方铁路的支持力度。完善激励机制，鼓励社会资本充分参与城市铁路的投资、建设、运营、管理等方面。

温州实践

2012年，温州幸福轨道交通有限公司成立，“幸福股份”一期正式向社会公开募集，增资15亿元，开创民间资本进入轨道的先例。此外，近年来，根据政策导向，抓住机遇，我市创新性地采取了银团贷款、可再生债券、停车场专项债券、保险资金、政策补贴、设立轨道发展基金和专项建设基金等九项重大措施。累计建设资金达到100多亿元，确保城市轨道交通建设顺利进行。

综合开发意见和规定

树立TOD发展理念，按照相关政策充分发挥城市铁路对新型城镇化的支撑服务作用，集约利用资源，拓展城市综合服务功能，提高城市综合承载能力；依托城市铁路通道，推进新城区和周边城镇建设，引导人口分布，不断优化城市空。支持既有铁路站场土地综合开发，盘活利用既有铁路设施，规范推进新建城市铁路站场土地综合开发。

温州实践

据介绍，早在温州城市铁路线建设时，市铁投集团董事长丁就提出了“轨道交通+新型城镇化”的发展理念，并提出了“TOD”的发展模式，通过城市轨道建设来带动和带动城市发展。城铁投资集团提出围绕S1站建设半径200米、500米、1公里的站区、核心区、TOD社区的概念，完成温州轨道交通线网与资源综合开发研究。深入研究场地和车辆段上部结构开发，目前，温州大道站已完成588亩土地储备，开始建设安置房。同时，还研究提出了场地周边土地的规划用途、功能形式和产业发展思路。

来源:温州日报