经常在海带君写一些关于城市规划发展的文章时,不自觉地提出“泉州应该如何成为三线城市”这样的话,经常有粉丝留言说:海带君,泉州现在是二线城市!
需要澄清的是,城市分成几条线一直是非官方的!
但是,我不得不承认,这个划分确实是有根据的,是高度认可的,但绝不是官方标准!每年新一线城市排名都是财经媒体做的,从来不出现在官方文件里。
所以泉州是二线还是三线都无所谓!他不能给泉州政治地位的提升和国家政策的倾斜。但对于判断一个城市的发展水平有一定的指导意义。
然后,海带君给大家讲几个官方依据的关于城市划分的参考文献。
首先是用行政层级制!
中国城市的行政级别是国家规定的权威城市级别(见,这是官方承认的)。中国城市的行政级别一般分为直辖市、副省级城市、非副省级省会城市和普通地级市。
在福建省,厦门是副省级城市(计划单列市),福州是非副省级省会城市,泉州是普通地级市。
中国有四个直辖市:北京、上海、天津和重庆
15个副省级城市:10个副省级省会城市是哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都和Xi。五个计划单列市是大连、青岛、宁波、厦门和深圳。
其余为非副省级省会城市和普通地级市。不难看出,一个城市的行政级别并不代表一个城市的经济水平和城市建设水平。比如苏州只是一个普通的地级市,但经济总量却超过了大多数副省级城市。
二是按照城市大小划分
国务院2014年10月29日发布的《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号)对原城市规模划分标准进行了调整,明确了新的城市规模划分标准以市区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七个等级。
按照这个标准,据2018年统计,泉州市区(历城、丰泽、开发区、洛江、台商区、泉港区)属于二类大城市,人口在100万以上,300万以下。
从地区总人口来看,2018年泉州常住人口为870万,因此人口规模在中国城市中排名278左右,福建省排名第一,但市区常住人口少于福州、厦门。城市排名往往会考虑城市常住人口,但泉州在这方面并不突出。
最后还有一个是根据国家城镇体系规划划分的
在住房和城乡建设部、中国规划研究院编制公布的《全国城镇体系规划(2006-2020)》中,根据城市在国家和地区的地位和作用,将其分为国家中心城市、地区中心城市、地区中心城市、县中心城市四个层次。
目前,中国只有九个国家级中心城市:京、津、沪、广、渝、成、武、郑、Xi。其中,Xi是最后一个成为国家中心城市的城市。
与国家九大中心城市的大型综合性使命相比,泉州作为区域中心城市的作用更为重要,如国家强调的城市群建设。泉州属于海峡西岸城市群五大中心城市之一,在区域内的主导作用更大。
从这三种划分方式来看,前两种侧重于行政级别和人口规模,比较好理解。而最后一条是按照全国城镇体系规划划分的,比较起来比较复杂。要考虑政治地位、人口和地区的主导作用,这不仅是当时城市实力的体现,也是对城市未来发展的预期。所以出现了很多城市争当国家中心城市的热闹场面!
每年新一线城市排名会从商业资源、城市枢纽、人口、可塑性等多方面考虑。,但不难发现,高行政级别和强有力的政策(如国家级新区和自由贸易区等。)在这方面无疑有天然的优势。比如今年发布的新一线城市排名,不难发现一线城市和新一线城市都是地铁城市。泉州所在的二线城市中,泉州是为数不多的没有地铁的城市,而三线城市中,乌鲁木齐和洛阳有地铁。如果可以选择地铁或者排名,估计泉州人选择地铁!
对于城市的排名,不要太当回事。不要让排名限制了我们城市发展的雄心和模式。保持埋头向前是关键!
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