男子吸烟逃跑被罚 为什么逃跑究竟是怎么回事？

5月22日在草埔地铁站违法吸烟的“逃跑男”于第二日晚在草埔地铁站被执法人员发现，被罚款500元。5月24日，深圳卫健委通报，这是深圳开出的全国内地首单控烟违法个人最高罚款。

深圳开出全国内地首单控烟违法个人最高罚款

推攘、嘶吼、冲撞……5月22日上午10点多，深圳2019年第二轮控烟车轮战第三场走进地铁3号线草埔站，执法现场遇“偏执男”，阻碍执法。该名吸烟男子点着烟进入人行天桥，被执法人员抓了个正着，却坚称自己没有看到禁止吸烟标识，在执法人员指出禁烟标识所在后，他又不管不顾地往地铁站里面走。执法人员随其进入地铁站，该名男子又折返试图逃离现场，直接冲撞执法人员，导致冲突发生。

在冲突的过程中，一名执法队员被轻微抓伤。“我伸手请他配合，他是冲撞，最后引起了冲突，他是极力地反抗，动作也很大，手上的伤口就是冲突中引起的。”执法队员刘旭辉说。而该名吸烟者叫嚷着“不去上班了”，逃离执法现场。5月23日(周四)晚上九点半左右，陈某和家人一起前往草埔地铁站搭乘地铁，被执法人员发现。

“我们把他带到值班室讲解法律法规，当事人在家人的陪同下，认识到了错误，承认自己的违法行为和阻碍执法的情形，接受了处罚。”深圳地铁运营管理办公室三号线执法大队执法人员告诉记者。经过近3个小时的执法过程，同时在家人的劝说下，陈某接受了500元的罚款。

这是深圳开出的全国内地首单控烟违法个人最高罚款。根据《深圳经济特区控制吸烟条例》(简称《控烟条例》)的规定，在禁止吸烟场所吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的，由有关部门按照职责范围责令改正，处以50元罚款并当场收缴;拒不改正的，处以200元罚款;有阻碍执法等情况的，处以500元罚款。

执法人员提醒违法吸烟者，不要存在侥幸心理，对于违法吸烟的行为将一查到底。深圳控烟执法向来“零容忍”，2018年，在全国范围内开出首例商家售烟给未成年人的3万元罚单;今年1月，深圳开出首例针对网吧场所的3万元控烟罚单，成为当时同类罚单中全国最高金额;如今，再次开出全国内地首单控烟违法个人最高罚款。

“我们会继续按照《控烟条例》，加大巡查力度，严格执法，维护美好乘车环境，共创无烟深圳。”深圳地铁运营管理办公室三号线执法大队执法人员表示。

市城市管理和综合执法局控烟执法罚款最多

5月20日至31日期间，深圳2019年第二轮控烟车轮战拉开帷幕，在全市组织开展5场控烟执法督查行动，地铁车站和公园成为重点督查对象。督查行动由市控烟办、市城管和综合执法局、市健促中心、市慢性病中心、市控烟协会等多方联动。

从2014年3月起，深圳陆续在全市范围内展开控烟行动，呈席卷全城之势。截至2019年3月，全市累计出动执法人员868510人次，劝导吸烟人员851769人次，处罚85698人次，共计个人罚款4302500元。其中，深圳市城市管理和综合执法局共计个人罚款3743050元，成为控烟执法罚款最多的执法部门。

而这从另一个侧面反映了深圳市城市管理和综合执法局执法的地铁车站、公园等公共场所是吸烟的重灾区。此前，在深圳北站的控烟执法行动中，在将近40分钟的时间里执法人员共抓到6名违法吸烟者。据深圳市地铁运营管理办公室枢纽大队北站中队中队长吴耿飚介绍，今年一季度就查处了1000多例违法吸烟的情况。“对比现场的执法情况，可能远远不止这个数据。”

专家：逃避、对抗控烟执法纳入失信名单

深圳的控烟执法向来呈高压态势。记者统计发现，在全国北京、上海、杭州、西安等17个控烟城市之中，深圳的控烟罚款最高，但对比港澳地区和一些国外的发达国家，仍有调升空间。有业内人士向记者分析，深圳《控烟条例》在2014年开始实施，那个时候500元相对较高，“这一两年，接到的诸多市民投诉中，均强烈要求参考港澳地区，调高个人处罚金额至1000元”。

中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽表示，深圳的控烟车轮战确实起到了很好的控烟效果，对全国也有示范效应。建议对不予以积极配合执法人员工作，逃避、对抗执法的单位和个人应该从重、顶格处罚，并将相关情况通报给其所在单位和主管部门，纳入失信名单。

中国控烟协会副会长廖文科同样认为，遇到吸烟者不配合，甚至阻碍执法的情况，必须较真儿，不能因为不配合、逃离，就不了了之，要利用这类典型案例，进行控烟法制教育，让每一个公民知晓吸烟影响自身健康，也影响他人健康，在公共场所吸烟必须受到约束。让吸烟者自觉遵守不在吸烟区吸烟的规定，维护不吸烟者健康的权利。

上海政法学院教授杨寅则认为，按照控烟地方立法进行处罚已经是从轻处罚了，因为这已经近似于对公共场所的执法秩序产生危害，接近于治安管理处罚法中的对公共秩序的破坏了，可以移交公安机关依据治安处罚法进行更为严厉的处罚。

国家/地区/城市 对个人吸烟违法处罚最高金额：

新加坡吸烟违法处罚: 对个人违法的处罚金额200-1000新加坡元(折合1000元-5000元人民币)

香港：从2009年9月1日起，任何个人违法吸烟被抓，处罚定额1500港币(1320元人民币)，最高5000港币(约4400元人民币)。

澳门：个人违法吸烟将被处罚1500澳门币(1289元人民币)，抵抗的话会被检控违令罪，甚至加重违令罪，罪成入监。

美国纽约州：只规定了一单处罚的最高处罚金额(高级别官员有权处罚最高金额2000美金，一般执法人员最高处罚1000美金)。最高处罚金额约人民币6900元 – 13800元。

英国：对个人违法吸烟最高处罚200英镑(1750元人民币)。