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14年不拆除一个农民的房子,确实是一场拉锯战,但绝对不能用谁赢谁输来形容。毕竟,社会治理的最终目的是满足人民的需求,而不是激化矛盾和纠纷。
深圳北站是深圳最大的高铁站,也是深圳发展现代交通的标志。但在深北火车站东广场东侧,还有一片空杂草丛生的土地。杂草中矗立着一座七层的砖楼,是被称为“深圳最牛钉子户”的杨美兰的家。有一种观点认为,这场拉锯战没有赢家。
在政府相关部门眼里,这七层楼是违法的;在杨美兰眼里,是“三证一书全”的合法宅基地房屋。由于“历史遗留问题”,这座小楼和张坑华侨新村在拆迁过程中遇到了很大阻力。大家都知道,深圳的房价在过去的十年里发生了巨大的变化。但双方都保持耐心,政府没有拆除,杨美兰坚持在法律轨道上表达自己的诉求。
深圳北站是深圳当之无愧的重大工程和形象工程。你一走出车站,就会看到这座光秃秃的红砖建筑。恐怕很多管理者都会皱眉头。正是因为这栋楼的位置特别“敏感”,梅才被评为最牛的钉子户。值得称道的是,钉子虽然突出,却没有人表现出蛮力。经过一轮谈判,虽然没有达成共识,但双方以文明和平的方式解决拆迁纠纷是一种默契。
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14年不拆除一个农民的房子,确实是一场拉锯战,但绝对不能用谁赢谁输来形容。毕竟,社会治理的最终目的是满足人民的需求,而不是激化矛盾和纠纷。
和很多拆迁案例一样,政府不是找不到拆迁的依据,只是拆迁户不是不合理。据当地有关部门介绍,张坑华侨新村的房屋属于“农村城市化历史遗留下来的违章建筑”,杨美兰的《村镇住宅建筑许可证》早已失效,所以她没有在规定期限内开放建筑。但以杨美兰为代表的拆迁户表示,房屋的整体建设要求和质量都是政府监管的,未能及时开工与街道办事处的通知有关。双方的说法都是有道理的,现在的争议在于房屋是否属于“违法建筑”的认定。
是否是“违法建设”似乎模棱两可——是“违法建设”,政府不及时整改拆除,也是失职;如果不是“违章建筑”,政府要按照合法居住的标准进行补偿。然而历史就是这么暧昧。为了公平地说明历史和现在,时间只能用来交换解决争端的信任和理解。
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14年不拆除一个农民的房子,确实是一场拔河,但绝对不能用谁赢谁输来形容。毕竟,社会治理的最终目的是满足人民的需求,而不是激化矛盾和纠纷。
没错,14年的拉锯战本质上是在为历史上特殊的发展思路买单。在改革开放的时代,整个社会都享受到了粗放式治理模式的好处,治理越来越法制化和规范化,偿还历史遗留的债务是理所当然的。在不影响火车站正常功能的前提下,慢慢解决影响视觉感知的拆迁问题,是社会能够承受的代价,管理者也要付出这份耐心。
相比之下,有些地方,在城市建设过程中,往往会争时间争速度,把拆迁变成一场大仗,往往滋生更多的麻烦。一些政府部门不顾拆迁户的感受和要求,找到了看似合理的拆迁理由,仿佛拿到了方上之剑,尽最大努力在最短的时间内实施,埋下了恶性冲突和悲剧的隐患。中国的城市建设速度不慢,也不缺灵活的空空间,可以坐下来慢慢聊。
14年不拆除一个农民的房子,确实是一场拔河,但绝对不能用谁赢谁输来形容。毕竟,社会治理的最终目的是满足人民的需求,而不是激化矛盾和纠纷。
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