扶贫工作总结与下步工作计划
**年以来,**街道党工委、办事处深入贯彻落实中央、省、市新时期精准扶贫精神,按照新区扶贫办工作部署,精心组织,落实职责,及早安排,进一步抓好各项扶贫工作落实。现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
**街道办事处工作领导小组下辖胜利村、和平村、河紫路社区、东环学府社区,共有户籍人口约2700户12000人,农村户口约1530户6839人。**年原建档立卡贫困户共34户69人,现有建档立卡贫困户29户64人,贫困率占总农村人口的1%。其中胜利村共有贫困户15户44人,和平村共有贫困户14户20人。
二、今年主要工作
领导高度重视。**街道办事处主要领导对扶贫工作高度重视,每个月、季度按照规定研究扶贫工作,听取两村、驻村工作队长汇报,分析存在问题,提出解决方案。
不定期走访服务贫困户。**年**街道党工委、办事处主要负责同志及班子成员都会不定期到胜利、和平村委会检查指导脱贫攻坚工作,上门入户走访贫困户,关心了解贫困户身体状况、生活情况。
有计划走访慰问贫困户。一是逢年过节送温暖。在春节来临之际,组织走访慰问帮扶户家庭,了解每一户生产、生活情况和身体健康状况、存在的困难和要求,向他们送上新春的祝福和节日的问候,并送去了慰问金及米、米粉、油等生活用品。二是积极开展“扶贫日”活动。在全国扶贫日来临之际,积极开展慰问活动,并开展政策宣讲。三是送政策谋发展。帮扶干部按照对接名单逐户走访了对接贫困户,与贫困户面对面交流,向他们宣传党和政府的政策和小额贷款等相关法律法规。
产业帮扶。为提高有劳动力的贫困户人均可支配收入,确保贫困户能够脱贫,我办为有劳动能力的贫困户投资参与了江东新区产业园项目。投资的收益用于帮扶胜利、和平村有劳动力的贫困户,成功的完成了让贫困户每人每年增收4000元。
教育帮扶。我办关注贫困户子女在校的动态,与他们进行思想交流,确保贫困户子女不会因贫辍学。并且配合市、新区扶贫办、教育等部门,完成了对贫困户在校子女发放教育补助。当前我办所有建档立卡贫困户学校在读子女均已完成发放。
小额贷款。我办针对小额贷款,发动有劳动力的建档立卡贫困户贷款用于发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、农村电子商务等生产经营项目等。共为2户贫困户发放贷款2万元。
做好重大气象变化期间的安全防护。在雷雨台风等极端天气来临前,**街道办事处都会联合村委会、驻村队长采取上门或者电话联系方式,提前布置做好贫困户各项防御工作,有效保障了贫困户生命、财产安全。
广泛宣传动员。为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,村干部反复宣讲相关政策。
资金使用和项目监管。在推进扶贫工作进行的过程中,我办坚持从政治的高度,认真学习贯彻中央脱贫攻坚决策部署,狠抓财政扶贫资金的分配使用、项目实施和监督管理,确保扶贫资金专款专用,着力构建财政扶贫资金“安全网”。严格落实对各项扶贫资金进行全过程跟踪管理,坚持查调结合、查调并重,在全面摸清扶贫资金项目申报、管理和使用情况的基础上,深入部析问题原因,建立健全覆盖全面、监督有力、管用有效的制度机制,不断提高财政扶贫资金管理水平。通过有效的监督措施,我办没有发生挤占、挪用、截留等现象,确保了各项扶贫资金落实到位。
精准识别。我办严格按照省、市、新区要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格规范工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,**领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
三、存在困难
我办精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:
一是村里一部分土地已归入新区规划内,一部分土地被大学城征用,剩余土地不准种植和养殖。村委无法整合土地资源开发,解决改善村民生活福利和保障。
二是目前我办建档立卡贫困户只有 7户有劳动能力,其他22户无劳动力能力的贫困户,只能靠低保、五保救助及社会帮扶解决温饱问题和基本的生活保障。无法通过帮扶和自身脱贫,存在长期贫困的困境。
四、下一步工作打算
1、**街道办事处在新时期精准扶贫工作中,将断续与上级指示精神、新区目标任务保持高度一致,一如既往,按照三年攻坚两年巩固的战略部署,忠心履职,全力开展好新时期精准扶贫工作,在政策许可范围内,帮助胜利、和平村委建档立卡对象解决实际问题。
2、进一步完善精准扶贫工作档案。在建立贫困户一户一档的基础上,按照规范、科学、有序的建档原则,按“精准识别”、“精准扶贫”、“精准脱贫”三大块分类建档,不断完善补充扶贫工作档案。
3、脱贫不脱管。**街道办事处对所有在**、17年前完成脱贫任务的贫困户,继续精心帮扶,保持密切联系,随时与帮扶对象进行思想交流,关心帮扶对象的身体、生活,跟进各种扶贫政策落实和政策资金到位情况。**街道办事处主要领导、扶贫分管领导、两村、驻村工作队长要各司其职,履行职责,确保新时期精准扶贫开发工作任务全面完成。
4、继续不定期走访慰问贫困户,履行工作职责,随时掌握贫困户思想动态、生活情况、身体状况。在重大气象变化期间,及时与两村、驻村工作队长联系,部署各项防御工作。
5、在2019年春节、中秋节等重大传统节日,及时开展关爱贫困户活动,为贫困户送去党和政府的温暖,**街道办事处帮扶干部要经常性走访慰问挂钩对象,帮助他们解决生活需求和其他实际问题。
6、关于资金方面,**街道办事处会拓宽思路,改革创新,多想点子,在合理的范围内将扶贫资金发挥最大化的作用。
**年以来,在区委、区政府和区扶贫办的坚强领导和悉心指导下,在镇党委政府的高度重视下,珠龙镇脱贫攻坚工作始终按照突出重点、多策并举,合力推进、务求实效的工作思路,认真组织实施脱贫攻坚工程,扎实有效开展各项工作,具体情况总结如下:
一、减贫成效
**年以来,珠龙镇全镇上下同心协力全面开展脱贫攻坚工作,在区扶贫办的指导帮助下,在区直帮扶单位和领导的帮助帮扶下,在贫困户自力更生奋力脱贫的努力下,**年底全镇404户贫困户全部脱贫。为了防范贫困户返贫,珠龙镇一如既往地开展脱贫攻坚工作,帮助贫困户落实各项政策,目前无一户一人返贫。
二、精准识别
自**年初精准扶贫工作开展以来,我镇扎实开展摸底排查、严格筛选、精准识别等程序,经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后,按照市定标准为404户、共计765名贫困人口建档立卡,**年底和**年底通过村组评议对全镇扶贫户进行动态更新,我镇无新增和退出贫困户,贫困人口识别准确率达100%。
三、精准帮扶
在精准帮扶方面,珠龙镇全体镇村帮扶干部和区直单位领导结对帮扶我镇404户贫困户,并严格按照脱贫攻坚工作要求,深入开展结对帮扶工作,抓日常、抓经常,每月至少一次入户走访,同时根据贫困户当前情况实际,拟定和实施切实可行的帮扶计划措施,贫困户非常满意帮扶干部和帮扶工作。此外珠龙镇还高度重视基层党组织建设情况,把阵地建设当成扶贫工作最基础的部分来抓,打造8支能坚强有力的基层党组织队伍,全力保障脱贫攻坚工作的开展和实效。
四、扶贫资金
1、在执行扶持贫困户发展产业到户补助政策方面,今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助,总计202188元,补助资金上报至区扶贫办,将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
2、我镇通过两年时间整合各项配套资金,申报5座光伏电站和一个扶贫产业小区,5座光伏电站同时于**年6月底并网发电,目前已产生收益,并发放部分补助至各村账户;扶贫产业小区即珠龙镇扶贫产业园也已建成,扶贫户已进棚种植,目前葡萄已挂果产生效益,将极大增加贫困户收入。光伏电站的收益分配也于今年5月完成村评议公示,5个光伏电站通过根据防范返贫的评级和人口数确定将大部分股权分配给贫困户并发放收益,少部分股权村级用于日常维护光伏电站。目前已将股权证制定好,待财政所报账后发放股权证和分红给贫困户。
五、措施落实
1、产业脱贫工程
贫困户发展产业情况
今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助,总计202188元,补助资金上报至区扶贫办,将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
商贸流通扶贫实施情况
珠龙镇立足本地实际,帮助了陈王村贫困户余义兵申请并通过区级审批成为村淘合伙人,目前余义兵的村淘服务站仍然在正常运营中。该服务站开业至今,极大方便了附近村民生活,还解决了农副产品滞销问题,受到周围村民广泛好评和欢迎,同时余义兵还积极做好人好事,给村民免费理发,是贫困户自立自强造福社会的好榜样。
2、就业脱贫工程
今年以来,珠龙镇积极为有劳动能力的贫困户寻找工作岗位,通过为其申请公益性岗位等方式为8位贫困户在村民家门口找到了就业岗位,目前已为每人每月带来400元收入并已按月发放至贫困户。
3、智力脱贫工程
为有效落实教育精准扶贫工作相关政策,我镇积极与区扶贫办和区教体局对接,今年上半年对68名符合资助政策的各学段贫困生申报并按标准发放教育扶贫专项资金68100元,
4、社会兜底扶贫工程
珠龙镇按照“应保尽保”原则,对符合条件的建档立卡贫困户及时纳入最低生活保障范围,并按时发放低保、五保等政策补助,切实发挥低保政策“托底”作用。
5、健康脱贫工程
按照《南谯区健康脱贫工程实施意见》的要求,珠龙镇**年积极开展健康扶贫工作,全面掌握去世人员,并宣传健康扶贫政策全覆盖,目前珠龙镇贫困户人人知晓“351”和“180”等健康扶贫政策。同时做好新农合返钱工作,五保户全部由镇民政办申报至区民政局统一代缴,低保户全部由区民政局于18年初发放低保金时同时发放新农合补助,一般贫困户也已于5月30日由镇扶贫工作站将名单报送至区扶贫办。此外我镇还积极帮助贫困户购买意外保险,除五保户以外健在的贫困户均由镇扶贫工作站报至区扶贫办购买了意外保险,于**年2月1日生效。
6、贫困户危房改造情况
珠龙镇积极和镇城建办对接,对需要危房改造的贫困户及时申报危房改造项目。今年珠龙镇有40户贫困户申报危房改造解决其住房安全问题,将于7月底完工验收。
7、金融扶贫工程
自扶贫攻坚工作开始以来,珠龙镇积极与皖东农村商业银行合作,对贫困户进行了评级授信工作。今年我镇通过皖东农村商业银行成功贷款的有2户。此外,我镇去年积极落实区扶贫办要求的“户贷企用”的小额信贷工作,并完成四方协议签订工作。今年我镇将四方协议发放到位,并做好宣传工作。
8、社会扶贫工程
今年我镇积极争取社会各界对我镇贫困户的帮助帮扶,3月8日,皖东农村商业银行与南谯区在北关村举行扶贫攻坚签约仪式,皖东农村商业银行捐助北关村贫困户10万元;3月10日,区扶贫办在市金鹏酒店举办了万企帮万村精准助学募捐活动,我镇贫困户王良琴代表其儿子李政接收了捐助;今年春节和端午节,区级领导和镇办组织人员开展慰问活动,深入帮扶的贫困户家中送米送油,鼓励贫困户继续努力脱贫致富。
六、责任落实
1、领导责任制落实情况
自扶贫工作开展以来,镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,成立的由书记、镇长任双组长的扶贫开发工作领导小组,坚持定期召开会议,总结工作经验,部署当前及今后工作;珠龙镇党政主要领导分别深入贫困户调研,走访、慰问贫困户;珠龙镇扶贫工作站主动开展扶贫攻坚督查工作,检查大排查工作和日常扶贫工作的落实情况。此外我镇还重视脱贫攻坚政务公开工作,对扶贫政策、工作举措、项目资金、扶贫成效、自身建设等方面做到网站、公示栏等的全面公开透明,接受群众监督。
2、信息宣传工作
我镇高度重视扶贫宣传工作,积极在省市新闻媒体发表信息报道,在安广、**日报等省级媒体发表了《滁州南谯区与皖东农商行上午举行扶贫惠民捐赠和结对扶贫共建签约仪式》、《滁州南谯肖家林家乡“二亩地”也能做大文章》、《扶贫草莓抢“鲜”上市》、《上堂“草莓防寒课”》等稿件,宣传我镇的扶贫成果。
七、下一步工作计划
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;
二是着力抓好重点项目资产收益分配,包括产业帮扶到户模式的脱贫项目、户用光伏电站项目以及珠龙镇扶贫产业小区项目建设等,切实保障扶贫资金全部发放至贫困户手上,提高群众的生产生活水平;
三是进一步加强教育、健康、住房、金融信贷等帮扶政策的落实力度,切实做到吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四是实施绩效考核,督促各村工作推进。根据上级考核要求,推进各项扶贫工作,并根据督查情况及平时扶贫工作推进成效对各村进行考核,并纳入年终绩效考核和通报,有力推动全镇脱贫攻坚工作。
今年以来,我局在县委、县政府和县扶贫工作领导组的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,认真贯彻落实全县扶贫开发工作会议精神,高举科学发展大旗,举全局之力,结合帮扶村**村实际,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,现将一年来我局精准扶贫工作开展情况总结如下:
一、主要做法和取得的成效
、科学制定帮扶计划。年初我局根据精准扶贫工作任务要求和我局实际,深入霍山县磨子潭镇**村了解村情民情,准确摸清帮扶对象基本情况,掌握基本诉求,客观全面分析贫困对象致贫原因,结合村、户实际,科学制定帮扶计划,细化具体帮扶措施,选准着力点,认真落实各项惠民政策、为贫困户找准产业发展路子,扎实推进精准扶贫工作。
、扎实做好基础工作。围绕县扶贫开发领导组的精准扶贫和精准脱贫工作要求和有关文件精神,我局认真做好扶贫手册的规范填写,贫困户的收入监测记录和各种软件资料的整理和规档,严格规范贫困户各种档案资料管理,扎实做好精准扶贫基础工作。
、切实抓好驻村帮扶工作。为了取得实实在在的帮扶成效,根据县委、县政府精准扶贫工作要求,我局专门派一名干部驻村帮扶工作。为帮扶干部落实了扶贫工作津贴,解决了住所和吃饭问题,使帮扶干部能沉得下心,全身心的投入到扶贫工作中,解决后顾之忧。同时严格加强对驻村帮扶干部的管理,要求自觉加强政治理论学习,必须全面了解和掌握党的各项方针政策,熟悉精准扶贫和精准脱贫全部工作内容,做到学深学透,深刻理解,熟练掌握,结合实际应用;加强调查研究,为群众解决实际困难;在充分调查的基础上开动脑筋,分析扶贫工作新形势,研究新情况,探索扶贫工作新办法,努力解决群众关心的热点和难点问题;讲究工作方法,加强作风建设,摆正位置,积极主动配合当地村两委抓好工作落实;为基层干部带好头、当楷模、作表率,要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、谦虚谨慎、团结合作的精神;坚持深入实际,抓难点、找症结、定对策、促落实,不能做表面文章;增强大局意识,严肃工作纪律,保证下得去,蹲得住;切实增强政治意识、大局意识、责任意识,坚决服从组织安排,严格遵守工作纪律,要在工作上帮助村两委出谋划策。
、作实产业扶贫工作。在落实帮扶措施上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合村两委,对贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户户有帮扶产业。就扶贫来说,“输血”是应急之举,“造血”才是治本之道。要“造血”,就必须发展产业,有产业才有稳定收入。贫困地区、贫困村经济基础薄弱,起步低,因此产业扶贫应做到“稳、准、实”。我局根据**村的实际和贫困户的能力,因地制宜,合理制定和发展种植、养殖等产业扶贫措施。摸索出一条符合当地实际且切实可行的产业扶贫之路,为我局顺利完成精准脱贫工作任务打下良好的基础。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
贫困户数较多,交通不便,扶贫任务艰巨。我局共结对帮扶45户贫困户,15名干部每人3户,贫困人口分布零散,大多数分布在交通不畅的村部较远外围,贫困村民受教育程度低,生活条件落后,脱贫基础薄弱,村民思想意识落后,受当地地理位置、交通条件、人口因素、传统习惯等多重因素的影响,这里的扶贫任务十分艰巨。
基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。这里距离霍山城关51公里,虽有“村村通”工程但路窄陡峭,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。村民生产条件单一,主要是种植一些基本作物,粮食和甘薯,经济作物较少,收入来源不够稳定。
致贫原因非常复杂,脱贫意识不强。因学、因病、残障、无劳动力等是致贫的主要原因。不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。大多贫困农户自身脱贫能力低,还有部分农户脱贫意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重,存在思想意识不到位,认为只要不脱贫,就会有好处。
、扶贫方式措施单一。由于部分贫困户户主常年务工在外,平时的走访慰问和各项扶贫政策的宣传全靠电话沟通,常年在外产业扶持补助就不能发放,导致部分贫困户不够理解,有个别户对帮扶工作表现不够满意。同时在家的贫困户发展受身体,年龄等因素影响,产业不够稳定,多数是种养殖业,发展潜力不足,持久性不强,导致收入不稳定。
三、下年工作打算
**年,我局将深入学习十九大精神,坚持以习总书记社会主义新思想为统领,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康工作目标,创新工作方法,不断提高工作能力,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
、继续做好常规工作,进一步做实扶贫工作。把日常走访和入户帮扶放在首位,不折不扣地贯彻执行国家、省市县各级政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略不变,把扶贫攻坚稳稳落到实处。
全力推进产业扶贫工作,全力促“增收”。依托当地资源,地理条件,人身因素,大力发展以茶业、药材、养殖等为主导的扶贫产业,逐步扩大扶贫产业规模,真正把贫困群众脱贫致富的产业巩固起来,促进稳定增收。
层层分解,压实责任。对照2020年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫工作任务分解到人,并将帮扶成效纳入年度考核,层层压实分解目标责任,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫责任扛起来。
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的指导下,县疾控中心全面贯彻党的十九大以及自治区第十二次党代会精神,深入落实党的群众路线教育实践活动,认真组织建档立卡户的精准扶贫,强化扶贫措施指导,帮助其解决产业扶贫、金融扶贫和政策兜底救助等政策的落实落实。现将**年精准扶贫工作的开展情况小结如下:
一、领导重视,干部务实,密切联系贫困群众
中心党支部高度重视精准扶贫攻坚工作,为确保各项工作扎实开展,及时成立了以支部书记为组长,支部委员为副组长,党员和中层干部为成员的精准扶贫工作组,将扶贫任务包户责任到人,形成了党员带头,中层干部积极参与的良好局面。工作组每月定期走访建档立卡贫困户,采取逐户走访的方式,深入了解贫困原因、家庭状况、年均收入等的生产生活状况,询问当月务工、收入和支出等情况,根据情况给予指导。截止10月底,县疾控中心精准扶贫工作组先后下村入户25次,累计出动干部102余人次,深入了解各家各户贫困状况,分析致贫原因,及时梳理扶贫发展思路。
二、摸清贫困户基本情况,对症验方精准扶贫
按照县委办和县扶贫办统一规划和要求,我中心负责欣荣村15户和广荣村2户建档立卡贫困户的帮扶工作。经二十余次的入户走访核实,对帮扶户信息管理,做到底数清、问题清、对策清、责任清。欣荣村帮扶的15户均为**年建档立卡户,大部分分布在欣荣村2区,4区和5区各有1户,15户中有11户长期在欣荣村居住,4户家中无人长期在外打工;广荣村帮扶的2户均在广荣村15号楼1单元长期居住。工作组详细掌握了长住户的基本情况,了解了每户的经济状况,分析了致贫原因。及时准确公示扶贫责任人信息,确保信息沟通流畅,使帮扶户能及时准确联系到中心的干部职工,获得及时的帮助和指导。贫困原因:一是大部分贫困村民年龄偏大,或者是留守妇女,文化素质普遍偏低,缺乏技术又不学技术;二是欣荣村周围就业机会有限且就业信息不畅;三是贫困户现有耕地少,且土地流转和托管奶牛收益少,还不能及时兑现;四是个别贫困户子女多,因学致贫,每年支付学生学费、生活费等占据了总收入的大部分;五是部分村民年老体弱,患有慢性疾病,不具备外出打工或者创业的身体素质,不利于帮扶工作从输血到造血的转变。
三、主要扶贫措施
定期入户详细掌握各建档立卡贫困户的基本情况。了解每家每户实际经济状况,分析致贫原因,制定相应的帮扶办法。将每户的详细情况登记在册,建立扶贫台账,扶贫责任人定期跟踪随访脱贫动态。同时,按照县扶贫办要求,对未按期缴纳**年度医疗保险费的3户贫困户4名家庭成员进行补缴。
大力宣贯国家扶贫的政策和救助措施。深入到贫困户家中,加大宣传政府扶贫项目和政策力度;协助贫困户解决在脱贫过程中遇到的法规、政策、经济等方面的困难。中心干部职工经常性关注劳动就业和技能培训等有关信息,认真梳理将符合帮扶户实际情况的信息及时通知帮助的贫困户;帮助、指导建档立卡贫困户主动找项目,找信息,找出路,学习技术,实现就近就业或外出务工,从事特色种植或畜牧养殖。对2户有养殖意愿的贫困户,发放种鸡进行养殖专业带动脱贫。
积极协调有关部门,通过“雨露计划”和“幼儿营养午餐补助”等助学救助政策和发放助学金等形式,在一定程度缓解了贫困家庭的经济压力。
发挥专业优势,利用基本公共卫生服务项目和医保大病救助政策,减少因病致贫现象。协调部分患有慢性病和结核病的贫困人口申领大病救助。指导洪广生态移民卫生院为贫困户建好居民健康档案,开展高血压、糖尿病和65岁以上老年人的健康管理,每年为其提供4次免费血压和血糖检测,中医药健康指导和一次较全面的健康体检,使建档立卡贫困户充分享受到基本公共卫生服务的福祉。
密切联系扶贫户,传统节假日送温暖。为了密切联系所有帮扶户,以便在入户随访时获得真实准确的就业、收入和支出等信息,我中心在**年春节前,发动干部职工捐款4500元,为帮扶的每户贫困户发放春节慰问金300元。端午节前夕,中心女职工自发放弃午间休息时间包制大量粽子。中心扶贫干部结合扶贫走访入户,将自制的粽子发放到贫困户手中,让他们过个祥和的端午节。**年全国扶贫日,中心组织党员干部和一般职工,冒雨前往欣荣村开展健康扶贫。中心工作人员分为两组,一组在欣荣村村部设立固定宣传点,向过往群众发放疾病防控知识折页、宣传单、布袋、围裙等宣传物品,接收群众咨询,讲解秋冬季传染病防控知识;一组深入慢性病贫困户家中,询问病人治疗和康复情况,指导家属开展家庭护理和慢性病自我管理等教育。 此次活动制作横幅一条,展板2块;发放宣传单、手册和折页达1200余份,发放布袋和围裙各500个;接受群众咨询27人次;随访病患5户。把健康扶贫工作落到实处,把疾病防控知识普及到移民家中。
四、下一步工作打算
虽然中心在精准扶贫工作中取得了一定的成绩,但是还存在不足之处。在今后的工作中,我中心将立足精准扶贫,克服困难,继续加大政策宣传,技术引导,对有发展产业想法和能力的贫困户加大经济支持力度,同时协调各有关部门,积极解决扶贫工作中的突出矛盾和制约短板,努力推进工作创新,全力做好精准扶贫工作。
**年是全省新时期精准扶贫工作的攻坚年、是承上启下的一年。今年以来,我区深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神,严格按照中央、省和市关于新时期精准扶贫工作的决策部署,扎扎实实开展各项扶贫工作,为打赢新时期脱贫攻坚战,确保率先全面建成小康社会奠定了基础。上半年,我区精准扶贫工作开局良好,主要做好了以下工作:
一、总体工作情况
认真做好新增贫困对象的核查和结对帮扶。年初,我区通过“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的方法,对贫困对象进行识别,经村民代表大会评议等程序,认定了全区**年新增年人均可支配收入低于4000元标准的贫困对象为322户760人。为确保做到精准扶贫,我区按照街镇属地原则对新增贫困对象落实责任人进行结对帮扶,并通过省扶贫信息管理平台录入各类信息。
切实抓好省扶贫信息平台贫困对象信息核查整改。上半年,我区利用省扶贫信息平台的各类校验功能,对全区在4000元以下贫困对象的基础信息进行了全面核查。通过对贫困对象的身份证信息、残疾信息、致贫原因、教育状况、医疗购买情况等进行逐一核查,找准了录入错误信息的原因,切实做到有错必改,立查立改。
全面落实帮扶责任和扶贫补助的资金。一方面,在年初全面落实结对帮扶责任的基础上,区扶贫办定期或不定期督促、指导各级各有关单位及各领导干部开展扶贫工作。截至6月底,全区帮扶单位主要领导到村指导工作253次,村均2.2次,分管领导到村指导工作423次,村均3.6次,帮扶干部到户19687人次,有效推动了精准扶贫工作的落实。另一方面,我区进一步加大了扶贫资金补助和扶贫项目的建设。截至6月底,全区投入帮扶资金417.39万元,其中,帮扶到户资金182.39万元,全部通过银行账号划拨至困难户;帮扶到村资金235万元,启动村级项目9个,进一步带动了地方经济收入。此外,为加大对扶贫户的扶持,我区将“开展残疾人自主创业扶持工作”纳入年度十件民生实事,计划在困难户的残疾人中选取200户,每户资助1万元进行创业扶持,进一步提高其生活水平。
严格对照要求落实扶贫“三保障”政策。一是落实贫困户子女教育资助,全区共802人落实了教育资助金的发放,落实资金114.76万元。二是做好全区贫困对象危房情况核查。通过帮扶干部上报,住建部门核实的方式,对**年贫困对象是否居住危房的情况进行了全面的调查摸底,确定建档立卡贫困对象居住危房群众共461户,正在积极开展危房改造的相关工作。三是全面核查建档立卡贫困户参加农村合作医疗保险情况,累计纳入7301人,未纳入188人,区扶贫办正准备资金报区政府统一研究解决。四是大力开展街镇扶贫工作人员业务培训。充分利用省、市扶贫业务培训资源,积极组织各街镇29名扶贫业务骨干到英德集中开展业务培训及实地参观学习。此外,围绕**扶贫云、手机APP、省扶贫信息平台等工作,开展各类培训班7期,累计培训968人次。
此外,为切实抓好扶贫大数据平台的建设。我区按照省、市的要求,对区扶贫办及各街镇扶贫办全面落实设备安装,并完成调试,信号传输,演示,信息采集,录入等工作,共投入资金9.08万元,接下来,我区还计划将扶贫大数据平台覆盖到全部有贫困户的行政村。
二、关于精准扶贫精准脱贫跟踪审计问题整改情况
根据国家审计署、省审计厅、市审计局对**年精准扶贫精准脱贫工作的跟踪审计报告提出涉及我区的几大类问题,我区专门召开了会议进行研究,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。其中,针对未配套落实省“1+N”政策的情况,我区已全部整改落实完毕。另外,关于省审计发现的问题,尤其是贫困对象存在有房产、车辆、工商登记等信息的问题,经核定,共有161人存疑信息属实,不符合贫困对象条件83人,已经做出终止帮扶处理;死亡、长期失踪或外嫁人员共78人,已做出减员处理58人,还没有做减员的20人,待省系统开放后统一做减员处理。有182人存疑信息不属实,这批人确实符合4000元以下无劳动能力贫困对象条件,但由于身份信息被盗用、借用等情况,出现名下有工商登记、车辆、房产等信息。我区已对贫困对象作出告知,要求贫困对象限期转户;对于贫困对象户籍存疑信息不符合12人,将继续保留在省扶贫信息管理平台上。此外,对省前期发现的370户未及时录入帮扶责任人的情况,以及扶贫资金闲置1.91万元的问题,目前我区已按时整改完毕。
三、主要做法
为全面贯彻落实今年中央、省、市关于农村及扶贫开发工作会议的精神,进一步推动扶贫工作的落实,我区主要做好了以下工作:
加强组织领导,及早部署落实全年扶贫工作。为全面贯彻落实上级会议精神,今年4月、6月我区先后召开了全区性的扶贫工作会议,进一步统一全区的思想,切实提高各级部门对扶贫工作极端重要性的认识。同时,围绕扶贫信息核查、扶贫审计、扶贫配套政策及资料报送等问题,区分管领导也多次组织召开了会议,扎实推进扶贫工作。此外,为加强组织领导,我区及时调整了扶贫工作领导小组,并要求各街镇落实一把手工程,切实明确具体措施,配齐配强扶贫工作机构,确保扶贫专门经费,经常过问、指导扶贫工作。
狠抓资金监管,切实保障扶贫资金有效使用。为加强对扶贫资金的监管,我区对扶贫资金使用建立了台账,对各类扶贫项目形成项目库,对各类扶贫资金,特别是对村级扶贫项目资金,严格按照资金跟随项目走,确保由镇、村以及被帮扶方三方同意才可使用。此外,为进一步规范管理,我区按照要求出台了《关于下达扶贫资金管理办法的通知》、《清城区精准扶贫开发资金筹集使用的监管办法》,《清城区新时期脱贫攻坚督查巡查工作办法》等扶贫资金管理的办法,通过出台项目督查、项目资金管理方面的政策,我区扶贫工作督查实现制度化、常态化,扶贫资金筹集使用得到了有效监管。
强化督导检查,加大对违法违纪问题的执纪问责。一是由区扶贫办按照常规的工作流程,加强督导检查,通过日常实地走访,电话询问,资料报送核查等方式,加强对各地的监督制度。二是由区委区府办联同区扶贫办不定期开展督促检查,进一步提高地方对扶贫工作的重视程度,其中,今年6月初,区政府分管副区长亲自带队,联同区委区府办、区扶贫办实地检查街镇扶贫工作情况,现场提问地方一把手,并逐项核对扶贫资料,有效推动了各地扶贫工作。三是由区纪委牵头,严格按照上级要求,大力开展扶贫领域监督执纪问责工作。前期我区已出台《清城区纪委关于开展督办直查街镇和村党员干部违纪违法问题线索的工作方案》。针对扶贫工作中存在敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政、违反工作纪律等行为,责任不落实、工作推进不力,不能按时完成脱贫任务等问题,近期,区纪委、区委督查办、区扶贫办正对各街镇进行现场督导检查,力争通过专项检查整治,有效杜绝扶贫领域腐败问题。同时,对检查发现存在突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位等问题,我区将严肃追究直接责任人及相关领导的责任。
四、存在问题及下一步工作
从目前的情况来看,我区扶贫工作取得了一定成效,但在困难户积极性调动,大数据平台信息运用,扶贫措施创新等方面仍然存在一定的问题。下一步,我区将以市第二季度精准扶贫工作督查为契机,以问题为导向,督促各级各部门进一步压实扶贫工作责任,落实有效措施,加大工作力度,争取按时保质完成**年市下达的脱贫攻坚任务。
进一步统一思想,加强组织领导。继续督促全区各级各部门领导干部,特别是部门一把手要切实担负起第一责任人的职责,对扶贫工作进行再动员、再鼓劲、再落实,做到目标不改、标准不降、力度不减,切切实实做好各项扶贫工作,确保工作责任落到实处。
进一步明确分工,落实工作责任。督促各单位、各部门,特别是1+N配套政策涉及的牵头部门要严格按照自身工作职责,加强统筹协调,明确细化分工,充分发挥各自的职能优势,做到既有分工,又有合作,协同作战,同心协力确保扶贫政策的有关落实,提升困难群众的生活水平,并做好各项考核验收工作。
进一步查漏补缺,落实整改。进一步做好自查自纠工作,结合市、区的各项督促检查发现的问题,认真建立问题台账,定期组织“回头看”工作,对各类问题进行反复核实,查漏补缺,全面认真抓好整改落实。
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