上半年总结 人社局上半年工作总结（五篇）

人社局上半年工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全县中心工作，紧盯省市县任务指标，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，全局干部职工主动作为、苦干实干，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、精准扶贫和干部队伍建设等各项工作有序推进，实现时间过半、任务过半预定目标。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、上半年主要目标任务完成情况

1.就业创业工作：实现城镇新增就业人员3400人，占目标68%；就业困难人员再就业210人，占目标70%；城镇失业人员实现再就业1400人，占目标70%；新增农村劳动力转移640人，占目标80%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；组织开展劳动者就业技能培训1560人、创业培训510人，分别占目标52%、51%;发放创业担保贷款1200万元，占目标57%；支持成功自主创业505人，占目标51%；创业带动就业2150人，占目标的55%。

2.社会保障工作：企业职工养老保险参保7.13万人，占目标100%；工伤保险参保3.84万人，占目标100%；失业保险参保3.5万人，占目标102%；机关事业单位养老保险参保0.68万人，占目标100%；城乡居民养老保险实现参保7.3万人，占目标100%；累计新增各类参保1.6万人次，累计征缴各类保险7.62亿元，发放待遇7.55亿元。

3.人才人事工作：新增高技能人才613人，占目标的61%；新增技师62人，占目标的155%；新增留学回国5人，占目标的125%；新增专业技术人才550人，占目标的65%；为企业引进高校毕业生291名，占目标的65%，其中高层次人才29人；招录公务员32人，招聘事业单位工作人员44人。

4.劳动关系工作：规模以上企业劳动合同签订率100%；人均“双随机”执法检查用人单位25户，受理职工投诉举报及咨询84起，到期结案率100%；受理劳动人事争议案件181起，劳动人事争议调解成功率65%，立案处理结案率为99%。

二、主要工作开展情况

促进就业创业，推动实现更高质量的就业。始终把就业工作摆在突出位置，全力做好就业创业工作，真正实现富民增收。一是落实完善就业创业政策。进一步优化营商环境，制定出台《金湖县关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》《金湖县创业引导资金管理办法》等一系列配套惠民政策，不断创新工作方式，畅通政策落实渠道。1-6月份，发放富民创业担保贷款1200万元，安排创业引导资金300万元，发放就业创业补贴218.98万元。二是全力保障企业用工需求。坚持把促进就业和服务企业用工相结合，深入开展人力资源和企业用工调查，扎实组织开展各类招聘活动38场，帮助3780名城乡劳动者与241家企业达成用工意向。加强省外劳动力供给基地建设，新建劳务合作基地2个，招引外来务工1580人，竭力满足重点企业用工需求。三是抓好重点群体人员就业。建立常态化就业援助机制，开展就业援助月活动，搭建公益性就业平台，精准帮扶高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力等特殊人群的就业工作。1-6月份，开展城乡劳动者就业技能培训1560人，新生态农民工技能提升培训525人，帮助城乡就业困难人员就业再就业542人。四是大力促进创业带动就业。持续推进“两创示范”建设，指导3个镇、76个村做好创建迎检工作，力争年底创成1个省级创业孵化基地。开展创业培训进社区、进企业、进镇村行动，将有培训意愿的城乡劳动者提供免费创业培训。1-6月份，开展创业培训510人，支持成功创业505人，带动就业2150人。

围绕全民社保，建设更加完善的社保体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断提升社会保障体系建设水平。一是不断扩大社保覆盖范围。建立常态化扩面征缴机制，重点吸纳非公经济从业人员、灵活就业人员、农民工等群体参加各类社会保险，基本实现社会保险法定人员全覆盖。继续配合税务部门依法推进基金征缴工作，1-6月份，新增各类社会保险参保1.6万人次，征缴各类保险基金7.62亿元，社会保险覆盖率保持98.05%以上。二是深入推进社保制度改革。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革和实施，完成改革准备期保险费清算和退休人员待遇核定，全县324个机关事业单位11566名人员业务实现上线运行，征收职业年金1566万元。按规定将我局军队转业干部安置、外国专家管理、公务员管理、医疗保障和社会保险费征缴等职能有序划转，确保实现平稳过渡。三是稳步提高社保待遇水平。将城乡居民基础养老金省定最低标准提高到每人每月148元，失业金标准提高至1407元/月，落实被征地参保、渔民养老保障等政策，累计为355名被征地农民刚性参保。1-6月份，发放社保待遇7.55亿元，各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达100%。四是加大社保基金监管力度。完善社保基金监督管理制度体系，制定出台《关于印发开展社会保险基金管理风险防控专项检查工作实施方案的通知》等文件，组织开展社保基金内部自查3次，认真梳理内控风险点12个，提出防范建议和整改措施。积极配合相关部门，开展社保基金防欺诈活动，认真排查虚报冒领、挤占挪用等违法行为，社保基金累计结余12.42亿元，实现安全有效运营。

加强人才建设，稳步推进事业单位人事制度改革。加快人才引培步伐，不断推进人事制度改革，激发体制内干部人才队伍活力。一是拓宽人才引进渠道。贯彻落实新一轮“荷都俊才”等优惠政策，加强产业与人才发展政策的融合，提高人才发展政策的针对性。1-6月份，指导企业申报省“六大人才高峰”项目4家，新增留学回国人员5名、专业技术人才550人，招引高校毕业生291人，其中高层次人才29名。二是注重技能人才培养。结合用人单位和员工实际需求，开展“定向式”“定岗式”“订单式”培训。1-6月份，定向培养高技能人才613名，技师62人，吸纳47名高校毕业生来我县见习基地见习。三是规范事业单位人员管理。继续推进事业单位人事制度改革，规范事业单位人员聘用工作。1-6月份，完成6519名机关事业人员统计年报，6719名机关事业人员年度考核工作，评定优秀1031人。推进教育、卫生系统岗位设置调整和人员聘用工作。招录公务员32人，招聘事业单位工作人员44人，各类考试继续保持“零事故”。四是深化机关事业单位收入分配。深入推进机关事业单位工资制度改革，落实县级以下机关公务员职务与职级并行制度，配合有关部门做好违规发放津补贴自查自纠相关工作。完成7050名机关事业单位人员工资年报，做好机关事业单位人员工资变动、退休审批工作。

保障合法权益，构建更加和谐的劳动关系。坚持依法行政，妥善化解劳资纠纷，保持全县劳动关系和谐稳定。一是健全劳动关系协调机制。大力推进劳动用工备案，健全集体合同制度，规范特殊工时审批和劳务派遣行政许可审批，加强对劳务派遣单位及用人单位的监管。1-6月份，完成企业薪酬调查和最低工资政策实施效果评估专项调查34家，劳务派遣行政许可年检8家，特殊工时审批3件，规模以上企业劳动合同签订率达100%。二是加强劳动保障监察执法。在获农民工工资支付工作专项考评A级及省级监控和保障示范地区基础上，进一步做好各镇劳动保障监察执法指导监督工作。1-6月份，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查4次，检查用人单位201户，涉及农民工工资34.2万元。三是全面加强调解仲裁工作。充分发挥镇劳动争议调解组织作用，推进仲裁员挂钩联系企业制度，将调解贯穿劳动争议案件处理过程的始终。1-6月份，立案处理110件，调解案件71件，调解成功率达65%。四是强化系统信访维稳。紧紧盯住重要时段和节点，定期开展信访矛盾纠纷大排查活动，深入化解信访积案和群体利益纠纷问题，对于群众反映的问题及时有效处置，规范答复办理。上半年办理12345工单235件，信访16件，做到件件有回音、事事有落实。

打造部门特色，全面提升人社系统队伍的综合素质。坚守政治规矩和纪律底线，不断增强四个意识，努力培养一支想干事、能干事、干成事的人社队伍。一是不断提高基层党建战斗力。创新开展“一核四联”工作法，夯实基础组织建设。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，利用“周五学习日”开展“纪法宣讲”等各种教育活动12次，赴德园、苏皖边区政府旧址纪念馆等地开展党性教育培训，组织开展健步行主题党日活动，全系统党员干部思想政治素质逐步提升。二是努力塑造人社服务品牌。以机构改革和迁址市民中心为契机，进一步整合优化经办服务机构，继续推行“综合柜员制”，真正实现前台经办、后台支撑。按照上级人社部门要求，全系统开展业务技能大比武、大练兵活动，不定期组织开展明察暗访和正风肃纪检查，切实增强“人人是窗口、处处是形象”的思想自觉和行动自觉。三是始终贯穿全面从严治党。严格执行《准则》《条例》，全面落实中央八项规定和省市县委关于改进工作作风的规定精神，深入开展 “中梗阻”专项治理行动，严厉、系统地整肃“四风”问题，1-6月份，印发工作通报10期，提醒谈话11人。针对县委常规巡察、扶贫专项巡察发现的问题，明确清单，实施“销号制”和“督办制”，4月底已全面整改到位。

三、特色亮点工作

一是落实“三降一补”，助力企业轻装上阵。进一步优化营商环境，积极贯彻落实“三降一补”新政策，充分释放政策“红利”，力促县域内企业蓬勃发展。自今年5月1日起，将企业职工基本养老保险单位缴费比例统一降至16%，延长降低失业保险单位缴费比例期限，延长降低工伤保险费率期限，三项保险降费惠及企业1500余家，一年预计减轻企业负担4000万元。为鼓励企业稳定就业岗位，对依法按时足额缴纳失业保险费，上年度未裁员或裁员率低于我县城镇登记失业率的企业发放稳岗补贴，预计全年发放稳岗补贴400余万元。同时积极贯彻落实《六条意见》，全年将兑现外招、社保、购房等补贴500余万元。

二是聚焦精准人社扶贫，打好扶贫攻坚战。立足人社职能，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，统筹谋划实施，先后出台《精准人社扶贫三年行动计划》《2019年精准人社扶贫工作实施方案的通知》等指导性、针对性政策文件，通过做好贫困户社会保障、技能培训、转移就业等工作，确保精准扶贫取得实效。1-6月份，举办就业脱贫专场招聘会13场，开展重点就业困难群体培训979人，帮助332名贫困劳动力实现转移就业。落实代缴费政策，为19236名困难人员代缴医疗保险费500.14万元，为3145名重度残疾、低保家庭人员代缴养老保险费62.9万元，实现低收入人口医疗、养老保险参保率达100%；落实困难群体医疗住院“两降两提”政策，为困难群体报销基本医疗费用1531人次535.7万元。

三是推行“一站式”办理，打造高效服务品牌。以推进全县机构改革为契机，在局社保中心办事大厅入驻新市民中心后，以“便民、高效、优质”为原则进行合理化布局，设立前台受理区、自助服务区、等候休息区、便民区等四个功能区。继续推行综合柜员制，精简合并办事流程，将审批办理权限向一线经办人员授权，减少批办环节，提高经办服务水平。社保大厅被县政务中心评为红旗大厅1次，评选出星级员工15名、服务明星9名。宣传推广“互联网+人社”，将线下业务向线上延伸，拓宽社保卡功能，开通服务事项网上经办，增加不见面审批事项。截至目前，我局开通45项网上申报项目，42项纳入“不见面”清单，网上办件686件，外网申报办件数686件，外网申报办件占比100%。

四、当前面临的形势和不足

从就业创业方面看，受制于平台欠缺、场地等基础设施以及资金不足、区位优势不明显、福利待遇相对发达地区不高等因素，目前我县人才总量缺口仍然较大，人才流动性较强，“招工难”与“就业难”的结构性矛盾仍较为突出，就业质量还有待提高，企业用工的观念有待改善，应在薪酬待遇、生活条件、人文关怀等方面为劳动者创造和提供合适的就业环境。

从社会保障方面看，由于人口基数小、社会保险缴费基数逐年提高、群众参保意愿不强，部分企业未能全面履行参保义务，应保未保现象普遍存在，导致全民参保扩面空间持续收窄等问题依然突出，社保待遇连续调增，收支赤字日趋严重，支付风险增大。上半年企业养老保险费累计征缴收入2.19亿元，累计支出2.86亿元，当期收支赤字0.67亿元，同时由于降费率等因素，全年预计赤字2.18亿元左右，预计到2020年底企业养老保险费将无结余。

从劳动关系方面看，维护职工合法权益与促进企业发展之间的矛盾突出。受外界经济环境影响，部分企业发展面临危机，故意欠薪、欠费等各类侵害劳动者权益的问题时有发生。随着劳动者平等意识、维权意识不断增强，特别是新业态的快速发展，大量非标准劳动关系涌现，群访集访等突发性、群体性劳资纠纷增多，传统协调手段难以适应，调处难度加大，给构建和谐劳动关系维护社会稳定带来较大压力。

一、上半年主要做法及成效

1. 人才开发工作取得新成果。认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，修订**重点产业紧缺人才计划、高等院校科研院所紧缺高层次人才引进资助、**高技能人才计划三个实施细则，进一步扩大政策覆盖面，优化资助标准和流程。精心筹办第八届“苏州国际精英创业周”，共征集来自 20多个国家和地区的创新创业项目1586个。在北美、欧洲、大洋洲等地分别举办**年“赢在苏州”国际精英系列创业大赛，吸引550个项目参赛，并首次将总决赛放在“苏州国际精英创业周”期间举行。认真实施“海鸥计划”，共有99个项目涉及的131名外国专家入选。**年苏州“校园引才计划”走进中原5所国内知名高校，提供岗位1012个，达成初步意向789人；“校园引智计划”共征集19家企业39个课题，录用46人。组织参加第三届省技能状元大赛，我市共获得一等奖2名、二等奖3名、三等奖18名，金牌总数位列全省第二。积极探索职业经理人公共服务机制。提升专家服务的层次和水平，苏州高新区被批准为国家级专家服务基地。苏州连续第五次入选“**魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十大城市。上半年，全市新增引进各类人才6.87万人，其中海外留学人才1300人，外国专家280人，高技能人才7252人；新增企业博士后工作站点 47个；我市2名专家入选国家第六批“外专千人”。

2. 就业创业工作取得新进步。按照推进供给侧结构性改革要求，认真贯彻落实国家、省一系列创业就业政策，扩大失业保险支持企业稳岗政策覆盖范围，明确将政策范围由兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能等三类企业扩大到所有符合条件的企业，明确对采取有效措施积极稳定就业岗位的给予稳岗补贴，预计今年全市发放企业稳岗补贴12亿元。全面扶持高校毕业生就业，做好小微企业招用高校毕业生社保补贴、高校毕业生求职补贴发放等工作。加大就业困难对象帮扶力度，将登记失业的优抚对象家庭人员和军队退役人员纳入就业困难人员援助范围，享受相应的就业扶持政策。上半年，全市共发放各类社保补贴7568万元，岗位补贴3372万元。着力培育“一核多园”的高校创业孵化载体，上半年共扶持大学生创业994人，农村劳动力自主创业1060人。制定实施《苏州市失业预警试点实施方案》，基本搭建完成数据库，预防和调控失业风险。启动中国苏州人力资源服务产业园信息平台建设。组织市级产业园申报认定工作，苏州高新区、常熟市、吴江区、昆山市人力资源服务产业园区被认定为首批苏州市市级人力资源服务产业园区。上半年，全市新增就业8.3万人，城镇失业人员再就业4.7万人，城乡就业困难人员实现就业1.76万人；共提供高校毕业生就业岗位9万个，开发公益性岗位4006个；城乡劳动力技能培训2万人，创业培训4230人；城乡登记失业率为1.89%。

3. 社会保障工作取得新业绩。按照国家和省统一部署，稳慎推进机关事业单位养老保险制度改革，修改完善我市实施办法，开展视同缴费指数测算和过渡期内退休人员养老金新老办法对比验算工作。落实供给侧改革“五大任务”，实行延长降低企业社保缴费费率执行期、调整降低企业社保缴费费率减负政策，合理降低企业社保成本，上半年共为市区参保企业减负约7.15亿元。组织修订《苏州市社会基本医疗保险管理办法》，对缴费筹资标准、门特医疗待遇和住院医疗待遇标准等方面做了调整。规范医疗保险定点医药机构管理，制定出台一系列文件，对定点医药机构设置规划、协议管理标准、药品管理、内部医疗保险管理、自费药品或自费诊疗服务项目、定点门诊医疗机构管理等，都做了明确规定，推动医药机构医保定点审批制向协议管理制转变。积极扩大社会保障覆盖面，建立完善全民参保登记动态管理机制，实时动态掌握参保状态，及时督促做好“续保”工作，依法启动强制征缴业务。进一步提高社会保障待遇水平，市区居民基础养老金标准由每人每月380元上调为430元。启动长期护理保险试点工作，成立领导小组，开展数据收集和政策调研。积极探索互联网+医保，在苏州科技城医院试点网上在线医保支付平台建设。到**年6月末，全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为710.17万人、886.84万人、430.69万人、422.48万人、433.55万人，全市城镇职工社会保险覆盖率、城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均保持在99%以上。

4. 劳动关系协调工作取得新成效。以市委市政府名义出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，重点健全职工权益保障机制、优化劳动关系协调机制、畅通职工诉求表达机制、完善劳动关系调处机制等，全面部署和推进构建和谐劳动关系工作。指导苏州工业园区开展国家级“和谐劳动关系综合试验区”创建工作，制定《苏州工业园区建设全国和谐劳动关系综合试验区三年行动计划》。积极稳妥做好供给侧结构性改革中劳动关系处理工作，重点做好停产及淘汰落后产能、低端低效企业以及产业转移企业劳动关系矛盾纠纷防控和调处，同时注重发挥劳动人事争议调解仲裁化解劳资矛盾作用，实行企业劳资纠纷综合防控，全市劳动关系运行总体平稳。上半年，全市规模以上用人单位劳动合同签订率保持在99%以上；劳动监察机构接受劳动关系举报投诉案件2850件，举报投诉案件按期结案率100%；劳动人事仲裁机构立案处理7202件，结案率94%；查处移送拒不支付劳动报酬案件27件；处理群体性劳资纠纷事件11起；处理50人以上重大集体劳动争议16件。

5. 干部人事管理取得新进展。进一步优化公务员和事业单位工作人员招录工作机制，精心组织**年度全市991名公务员计划招录工作，经笔试面试有980人进入体检、政审、录用环节；组织完成市属事业单位379个工作岗位公开招聘工作。积极推进事业单位人事制度改革，开展事业单位岗位设置调整工作，尽可能解决事业单位中高级专业技术岗位少的矛盾，指导机关司勤人员分流。探索健全公务员收入分配正常调整机制，优化事业单位绩效工资改革。启动国有企业负责人薪酬制度改革，建立领导小组，认真开展薪酬结构分析和测算，为下一步推进改革打下了坚实的基础。根据中央和省统一要求，认真做好今年军转安置的各项准备工作。与此同时，职称评价、人事考试等方面工作也都有序推进。上半年，我市事业单位聘用合同签订率保持95%以上，人事考试安全率100%。

二、面临挑战

1. 人才政策比较优势有所弱化，应对国际国内人才竞争面临新挑战。今年北上广深等一线城市加快人才改革步伐和创新力度，尤其是深圳推出了力度空前的“81条人才新政”，建立了44亿元的人才发展资金。上海在去年推出20条人才新政的基础上又出台了新政策。苏州要保持人才比较优势和竞争优势面临更大挑战。

2. 人力资源供求关系发生变化，充分就就业高质就业面临新挑战。人力资源特别是一线工人供大于求的现象已经开始出现，全市企业录用登记备案数同比减少，全市退工登记备案数同比显著增加。

3. 参保缴费人数增幅趋缓，社保基金安全可持续运行面临新挑战。由于经济下行压力较大，部分企业开工不足，员工就业不稳定、流动性强，造成社保缴费人数减少。

4. 劳资纠纷事件有所增多，构建和谐稳定劳动关系面临新挑战。目前，一些劳动密集型企业出现融资难、订单减少等情况，不得不实施关停，或通过并购、重组、搬迁等方式求得生存，与一些职工维权的诉求产生矛盾，极易引发群体突发事件。

三、下半年工作打算

1. 推动人才开发工作再上新台阶。系统梳理并研究制订力度更大的苏州引进人才新政。制定鼓励高校、科研院所专技人员创新创业政策。探索构建职业经理人开发服务机制，选定1-2个行业探索建立苏州市职业经理求职人才储备库。精心举办**年苏州国际精英创业周，力争落户人才项目的质和量有新的提升。实施高技能领军人才引进计划，完成引进高技能领军人才20名目标。

2. 推动创业就业工作再上新台阶。发挥公共人力资源市场供需主渠道作用，鼓励各地进一步探索互联网+就业新模式。大力实施大学生就业促进和创业引领“两大计划”，确保苏州籍高校毕业生当年就业率保持在95%以上，困难高校毕业生100%就业。继续打造“一核多园”集聚式新型创业孵化模式，启动建设“苏州高校创业服务云平台”，进一步提高创业孵化成功率，扩大创业带动就业的规模和效应。

3. 推动社会保障工作再上新台阶。按照国家和省统一部署，积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，平稳实现新老制度的过渡衔接。统筹做好**年各类养老保障待遇调整工作。深入开展全民参保登记全国试点城市工作，巩固全市各险种扩面成果。开展国家人社部首批长期护理保险试点工作，探索建立长期护理保障和管理体系。

4. 推动劳动关系工作再上新台阶。推进全国构建和谐劳动关系综合试验区建设试点，将苏州工业园区的创新思路和经验成果向全市推广。加强重点领域劳动保障监察执法，创新有效预防和化解劳动人事争议工作机制，积极预防和化解供给侧改革中各类劳资矛盾纠纷，促进劳动关系和谐稳定。

5. 推动人事管理工作再上新台阶。继续做好苏州市市属事业单位岗位设置方案调整工作。做好市级机关公务员津补贴水平调整申报工作，深化市属事业单位收入分配调整工作，开展市县国有企业负责人薪酬制度改革和公立医院薪酬制度改革。认真做好30万裁军期间首年度军转安置任务的落实工作。

今年上半年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省、市人社工作会议和县委决策部署，充分发挥人社部门服务发展、保障民生的优势和作用，不断开拓创新，锐意进取，各项工作完成情况良好。

一、目标任务完成情况

就业再就业工作

**上半年，全县城镇新增就业岗位完成5500人，完成市下达任务的85%；城镇登记失业1476人，登记失业率为3.1%；就业困难人员帮扶就业率93%；下岗失业人员就业率72%；新转移农村劳动力6300人，完成市下达任务的106；推荐完成创业担保贷款2500万元，完成市下达任务的56%。公益性岗位开发500个，完成市下达任务的100％。

技能鉴定工作

截至6月底，受理申报人数为1106人,鉴定人数1023人,鉴定合格人数为928人,合格率为91%，其中：初级工702人，中级工226人，完成了市局下达的目标任务。鉴定的职业主要有电工、焊工、车工、保育员、育婴员、公共区域保洁、家政服务、养老护理、计算机操作、电子仪器仪表装配、服装设计定制等专业。

各项社会保险扩面征缴工作

目前, 城镇职工养老保险参保人数60382人、城镇职工医疗保险参保人数61760人、失业保险参保人数37211人，生育保险参保人数39156人、工伤保险参保人数45068人。城乡居保新增参保人数2087人，我县参保人数达35.1万人，其中续保缴费209919人，缴费水平264.84元/人，总计基金收入5744.98万元，其中贫困人口代缴人数为9910人，代缴金额为136.3万元，实际享受城乡居民养老保险待遇的困难群体人数6465人，社会化发放率达100%。被征地养老保险参保总人数25608人，待遇领取11357人。

各项社会保险待遇发放情况

截止6月底共为全县企事业单位18681名离退休人员发放各类养老基金223976309.88元；共为全县635名企、事业单位新增退休人员办理审核、计发、存折发放等相关手续。审核新增退休死亡111人，在职死亡27人，新增遗属40人，发放丧抚费535336.99元；审核一次性支付48人次。全县城乡居保发放人数83205人、发放金额5589.15万元。

各项医保费用结算情况

1至5月底，我县离休、二乙及现役军人住院180人次、门诊1000人次共计支付费用136万元；城镇职工住院1500人次,统筹基金支付960万元,门诊及定点药店支付15万人次1418万元;城镇居民医疗保险居民住院1172人次基金支付336.81万元，居民门诊支付2684人次45.53万元；分娩187人次支出65.07万元，生育津贴支出151人次268.33万元。

上半年，城镇职工申请“门诊大特病”317人；城镇居民申请“门诊大特病”183人，鉴定结果暂时还没有出来。

协议管理医药机构申报11家，其中医疗机构2家，零售药店9家，经评审通过8家，医疗机构1家，零售药店7家，淘汰3家。

受理办结劳动关系投诉、举报案件

**年上半年度共受理劳动人事争议案件11起，结案10起，1起审理中，法定时限内结案率为100%。在案件受理过程中努力提高办案效率，在规定的时间内立案，在法定时效内结案，依法处理各类劳动人事争议案件，保证了案件办理的高质量。受理农民工举报投诉案件97起，为3929多名农民工追回拖欠工资近8000万元，有效维护了农民工的合法权益。

二、主要工作开展情况

就业工作

落实积极就业政策。认真落实《淮南市人民政府关于进一做好新形势下就业创业工作意见》，在面临煤炭产业持续低迷和“去产能”的压力下，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“春风行动”，全面省、市各项就业创业落实各项政策，推进高校毕业生就业创业，帮扶困难企业稳定岗位，援助困难人员就业创业，落实培训补贴政策，开展企业在岗职工技能提升培训1-6月城镇新增就业5500人，城镇登记失业率控制在3.1%，高校毕业生总体就业率达95%以上。积极开展送政策促就业活动。落实失业保险支持企业职工技能提升补贴发放工作，促进企业职工提升技能。一是印制宣传材料，结合县“四送一服”工作，通过人社网站、QQ等方式把政策宣传到每一家符合条件的企业。二是安排专人对企业进行对口指导，及时申报。三是认真进行初审并积极报送市局申请技能提升补贴。强化就业技能培训。把就业技能培训做为惠民强农促进就业的民心工程来抓，以培训效果为着力点，积极加强就业技能培训工作力度，规范日常管理机制，探索了一条“建制度、强监督、重宣传、两度高”的就业技能培训路子，丰富了宣传模式,完善了培训质量，使学员政策知晓度、满意度不断提升。促进贫困劳动者就业活动。针对我县贫困劳动者，我们一是积极宣传、发动三次调查摸底及建档立卡工作，对16至59周岁且有劳动能力的农村贫困劳动者进行数据库管理948人；二是帮扶建档立卡人员实现就业107人，完成任务的73%；三是新招募扶贫基地1处；四是筹建古店北王集村家就业扶贫驿站，现正在实施落实阶段；五是落实与石台县的扶贫合作，4月17日县人社局带队，以信息共享、岗位开发、技能培训、跟踪服务为基础，对石台县开展就业脱贫帮扶。5月份，中心又抽调专人，对全县14个涉及扶贫的乡镇进行业指导督促检查，对工作中发现的问题逐一落实解决。职业介绍多措并举促就业。针对县情，为促进采煤沉陷区农民就业，贫困劳动者就业、失业人员就业，就业中心充分发挥县人力资源市场、乡镇就业平台等基础作用，大力开展职业介绍工作。上半年发布招聘信息300余条；2月13日在城关镇实小广场召开春风行动大型招聘会； 2月24日在桂集镇召开贫困劳动者就业招聘会；4月4日在县人力资源市场举办退役士兵就业服务月活动；4月16日在县人力资源市场举办民营企业招聘周活动；4月25日日在县人力资源市场举办**年夏季人才交流会暨四送一服人才要素对接会。招聘活动的有力开展，有效促进了全县贫困人员就业。完善公共就业服务。大力推广“阳光就业”网上服务办事系统，累计在线受理业务2401件，办结率99%。年初，成功举办了“春风行动”大型招聘会，提供就业岗位5千余个，帮助城乡就业困难人员、产能过剩下岗职工、失地农民、退役士兵、高校毕业生等群体提供就业需求，县人力资源市场每月定期开展招聘会活动，发布各类企业用工招聘信息，为各类企业成功招聘员工650余人。

社会保障工作

积极推进全民参保计划。启动以养老、医疗等保险为重点的“全民参保登记计划”，并将其纳入政府考核内容，与各乡镇政府签订目标责任书，真正做到“任务早部署、措施细分解、工作落实处”。不断加大宣传力度，通过报刊、电视、广播电台等媒体开展专题宣传活动，营造“人人关心支持社保、人人依法参保缴费”的良好氛围。目前，各项社会保险参保率都达90%以上。1-6月底，我县城镇职工养老保险参保人数60382人、城镇职工医疗保险参保人数61760人、失业保险参保人数37211人、生育保险参保人数39156人，工伤保险参保人数45068人。根据淮南市建筑行业必须参加工伤保险的统一要求，在市人社局的正确指导下，为配合全市保险工作的顺利进行，中心在完成日常工作的基础上，抽调专人办理在凤台县域施工的建筑企业参保工伤保险的业务，为在凤台县参保企业办理工伤保险提供了便利，维护了广大职工的正当权益；也为协调社会经济发展，社会进步打下了坚实的基础。截止目前，参保单位108家，参保职工2107人，涉及建筑工程款36.5亿元，征收工伤保险费729.2万元。

社会保障制度不断完善。省政府《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》文件出台后，我局及时召开会议学习文件精神，结合工作实际，制定下发了**年《凤台县城乡居民社会养老保险实施办法》文件，对缴费档次设定、特困群体代缴、建立丧葬补助金制度等方面进行了政策完善，在政策制度上全面落实省、市要求。社保待遇和经办服务水平稳步提升。进一提高城镇职工和城镇居民医保大病保险投保标准和起付标准，扩大报销范围，调整分段报销比例。1-6月，全县共为18681名企业退休职工发放养老金1.865亿元，共为全县635名企、事业单位新增退休人员办理审核、计发、存折发放等相关手续。

同时，上半年全面深入学习贯彻党的十九大精神，进一步增强了局窗口单位工作人员的爱岗敬业的品格，坚定了他们的理想念，全身心的投入到工作之中。目前，我局窗口单位卫生整洁，柜台标牌设置合理，各项工作办理流程公示明显，亲情化的服务，使前来办事的群众满意度大大提升。

人事人才方面

上半年，顺利完成了我县**年事业单位人员的年度考核工作，截至目前，全县共有7400名人员参加了今年的考核。

6月初，应届毕业生们将陆续回凤，考试中心第一时间在官网及安徽公共招聘网发布了应届高校毕业生回凤服务指南，为毕业生解决了后续回凤报到及档案转接的各项服务工作。人事考试中心将继续做好迎接毕业生回凤报到服务工作，并第一时间对新到的档案进行认真整理、登记和归档，及时的为流动人员们提供了便捷的档案转接服务工作。

去年8月考试中心开通网上办事业务以来，截止目前，我中心已受理并办结业务313起，此举给群众办事带来了方便和快捷，受到了群众的一致好评。

同时，人事考试中心按照市里的安排，共计划招募10名支教人员。目前，三支一扶各项招聘后续工作正在顺利进行，将于9月份将他们送入了各自的工作岗位，将极大缓解我县偏远乡镇中小学师资薄弱的问题。

公务员管理进一步规范。上半年，公务员管理办公室在局党组的坚强领导下，深入贯彻落实公务员法及其配套法规，公务员管理各项工作有条不紊地开展。细致做好公务员考录相关工作。严格按照上级要求，根据单位编制和公务员职位空缺情况，扎实做好**年全县考试录用公务员计划申报工作；积极配合上级部门做好**年全市考试录用公务员的信息宣传和政策咨询工作。今年，我县行政机关共计划招录公务员31名。

着力强化公务员考核工作。严格按照《安徽省公务员考核办法》以及上级有关考核文件精神，切实加强领导，认真研究制定了《关于做好**年度公务员考核工作的通知》。同时，加强与县委组织部的沟通协调，进一步做好考核对象的确定工作，从而为扎实推动年度考核工作打下坚实的基础。在开展公务员年度考核的同时，以“工作日志”制度为抓手，不断强化公务员平时考核工作，有效地激励和监督公务员履职尽责。目前，**年度公务员考核工作正有序开展。

和谐劳动关系

开展劳动法律法规宣传工作情况。今年上半年,通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规，促进劳动保障监察工作的顺利开展：一是利用多种方式广泛宣传劳动保障法律法规知识，在全社会营造依法用工和自我维权的舆论氛围，共印发《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规5000余份，利用315法制宣传日走上街头普及法律知识，大大提高了群众的维权意识；二是在开展宣传活动中，将发放宣传资料和提供维权服务相结合，直接到用人单位、农民工集中地进行劳动法律、法规讲解，通过以点带线，以线带面的方式加强法律宣传，促使用人单位牢固树立遵纪守法、依法用工意识和劳动者的自我维权意识，从根本上预防和减少劳动违法案件的发生。开展劳动保障书面审查工作。 此次主要审查上年度书面审查不合格及发生过劳动用工违法违规行为、未办理社会保险参保手续的单位，重点审查用人单位的工资发放、劳动合同签订、规章制度、职工花名册等情况，截止现在劳动年审工作共完成183户。加强劳动保障监察队伍建设。加强劳动保障监察队伍建设是大力开展劳动保障监察工作的重要前提和主要保证。为提高我队劳动保障监察人员的业务素质和工作水平，我队在每周一上午安排一名业务骨干进行专业法规讲课，并结合工作中遇到的具体问题，互相交流经验，以提高监察人员的综合素质，不断提升办案水平。另外，积极选派安排成员参加省级举办的专职、兼职监察员培训班，不断更新监察知识，学习先进的办案理念。

三、下半年打算

一是继续推进就业创业工作。以城镇新增就业、创业担保贷款、职业介绍等工作为重点，加强组织领导，强化管理，狠抓落实，力促各项工作落到实处。继续加快新增就业岗位工作，力争全市领先。总结上半年工作，对乡镇工作进行排序，督促各乡镇加快工作进度，找短板、找不足，力争工作推进迅速有力。加快创业担保贷款放贷速度，预计9月份完成全年工作任务。加紧与两家承贷银行间的联系，加强合作，确保高质量完成创业贷款，力争9月底前完成全年工作任务。落实就业扶贫工作，确保完成工作任务。梳理上半年工作进度情况，进行半年工作考核，对扶贫工作落实不利的乡镇服务所进行通报，定期整改完成。加快扶贫驿站建设进度、加快扶贫基地招募进度、加快贫困劳动者就业进度，确保全年工作任务在9月底前完成。全面提升创业带动就业工作水平。以大众创业，万众创新为主线，继续把扶持创业作为促进就业的有力抓手，以创业担保贷款为依托，重点扶持一批特色突出、功能完善、承载力强，具有一定示范和带动效应的创业园。加强与经济开发区联系，新建1处农民工创业园，在创业就业服务、带动吸纳就业、优化创业就业环境上下功夫，吸纳带动实现就业创业。不断提升就业工作信息化水平。要以完善阳光就业网、劳动用工备案网、公共职业介绍网为抓手，以平台建设为重点提升管理服务能力，以大数据分析应用为重点拓展信息化运用能力，以夯实基础为重点加强建设支撑，努力推进系统省级集中、信息全国共享的就业信息化格局，实现“数据向上集中、服务向下延伸、网络到边到底”。

二是切实维护劳动者权益。进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。健全劳动关系三方协调机制，提高劳动争议处理机构的专业化水平。以协调劳动关系为主线，加强对企业改制转制、动迁、裁员过程中劳动关系处理动态的跟踪和指导，切实减少群体性劳动争议；创新劳动行政机构的运作机制，提高行政执法队伍专业化、职业化程度；推广县、镇、村三级劳动争议调解网络建设，加大劳动关系调解力度。建立预防为主的维权机制。一是提高全民劳动保障意识。广泛深入宣传法规政策，严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，切实维护劳动者合法权益。二是进一步规范劳动关系。监察各类用人单位与劳动者合同签订情况，提高劳动合同签订率。三是完善劳动争议预防机制。创新思路，改进办案方式，发挥调解作用，提高办案质量。

三是持续推进城乡居保工作。贯彻中央、省、市养老保险制度改革方案，完善城乡居民基本养老保险制度，推进多层次养老保险体系建设。推动第三代社保卡启用试点工作。加强与金融部门对接，促进社保卡的启用。进一步落实城乡居保“四个不出村”建设。推进乡村两级基层服务平台建设。完成疑似冒领和重复领取人员养老金追缴工作，保证基金安全稳健运行。

四是继续做好机关事业单位参加养老保险制度改革工作。落实和全面推行社保卡的发放，积极配合相关部门认真做好下半年各月全县各参保单位新退休人员各项退休手续的审核、办理、养老金待遇的计发、调整和2019年度全县各参保单位到龄的新增退休人员的档案审核、待遇审批等工作。确保新退休人员的各项养老金待遇及时发放到位；继续做好全县机关事业单位退休人员养老金发放工作，保证各项基金的安全。

半年具体工作做法：

以创业带动就业为契机，促进就业再就业工作再上新水平。

1、突出以高校毕业生为就业工作的重点，搭建政、校、企高校毕业生就业3+服务体系。东湖区围绕高校毕业生就业这一中心，搭建政府、高校、企业三方合作的毕业生就业3+服务体系，即政府牵头主导、高校组织辅导、企业用工引导三方合作为主线，人才交流服务、政府岗位开发、青年见习等相关业务工作为辅，实现三方合作大于三的3+就业服务体系。

2、以形式多样的培训助推就业创业工作。将技能培训及创业培训作为就业服务工作的助推器。结合东湖区就业人员的需求，大力开展家庭服务业技能培训，极大满足了部分低技能群体的就业需求，并与陆军学院共同建立军嫂技能培训点。开展了创业培训及电子商务培训，通过创业培训提升了高校毕业生的创业能力，极大促进了电子商务创业在东湖区的蓬勃发展。

3、开展以“促进转移就业、支持返乡创业、助力增收脱贫”为主题的**年“春风行动”就业创业服务专场活动。

4、深入辖区大学院校，开展“送岗进高校”活动，采用“线上+线下”相组合模式，搭建二维码与服务平台及现场单位服务平台对接的方式。

以服务民生为宗旨，加快完善社会保障体系，提升服务水平。在全市社保经办风险评估检查中，我局各项业务指标成为全市各县区唯一达标单位，受到市人社局专项检查小组的好评。全面推进退休人员养老金领取资格人脸识别认证工作。利用该系统在街道社区、银行发放网点，社保业务大厅多渠道对退休人员**年领取养老金资格进行了认证。切实做好军人退役养老保险关系转移接续工作。积极推进信息化建设，大力推广社会保障卡的应用，采取了主动上门服务，到企业为职工直接发放社会保障卡，对新办理的退休人员按规定发放社会保障卡，并与他们面对面交流，宣传介绍社会保障卡的功能和使用方法，取得了很好的效果。完成了**年10月份以来，机关事业单位退休人员专业技术人员职务晋升后的退休养老金待遇调整工作。按政策规定为机关事业单位退休人员按新办法进行了养老待遇改办，并完成了新老待遇差额补发工作。继续落实补缴参保政策，努力扩大参保缴费覆盖面，做到应保尽保。

以实施“人才优先”为抓手，稳步推进人事人才工作。率先在全市各县区完成全区事业单位岗位设置核准工作；完成全区在职事业单位工作人员及已退休人员的岗位首聘工作;完成岗位设置首聘后的工资及退休费调整工作；做好教育系统专业技术人才的选调工作；做好卫生系统专业技术人员公开招聘岗位申报工作；申报全市农村优秀专长人才新项目3个并经审核有1个项目入围考查；积极做好人才培养、管理，及人才项目申报工作。

以法律法规为准绳，和谐劳动关系见成效。

1、坚持“依法行政，执法为民”的工作理念，认真办好每一件案件，真正做到投诉一起，查处一起，确保投诉举报结案率达100%。切实维护了劳动者合法权益。

2、开展劳动保障年度审查工作，为企业发放年检合格证，督促用人单位补签劳动合同680份，进一步规范了企业用工行为。加大清理整顿人力资源市场秩序行动的力度。

以加强作风建设为重点，提升办事工作效率。

一是成立了一个领导小组。成立了由局主要领导同志任组长，由局党委班子其他成员、系统各单位党政主要负责同志、局机关各科室负责同志任组员的作风建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由分管领导任办公室主任。局活动领导小组办公室组织协调，各单位要根据实际制定本单位实施方案，加强协作配合，形成工作合力，推动作风建设工作顺利开展。二是召开了一次部署大会。召开了由局班子成员，局属各单位党政负责同志和系统各单位干部职工共计70余人参加的全系统作风建设工作大会。三是印发一份实施方案。印发了《中共东湖区人力资源和社会保障局委员会深化干部作风建设实施方案》并在会上宣读下发，方案明确了深化干部作风建设分四个阶段进行。

三、下半年工作打算

1、探索建设新型农村就业服务体系。加强同扬子洲镇对接，逐步在职业培训基地建设、农村创业服务、农村企业招工等方面与扬子洲镇劳动保障服务平台共同构建符合当地需求的就业服务体系。

2、坚持“早清查、早处理、早结案”的办理理念，重点围绕暑期、中秋、国庆各个节点，强化劳动监察执法力度，做好投诉案件查处工作。

3、积极探索在扬子洲镇街道劳动保障所设立东湖区劳动人事争议派出庭，解决当地可能出现的劳动争议案件多、劳动者法律意识不高以及劳动者维权困难的状况。

4、进一步加大对社会保险基金监管，依托金保工程软件，依据《监督办法》对各项基金开展定期与不定期的检查。

5、认真做好**年企业退休人员养老金调待工作。按文件规定和上级要求，在规定的时间内落实到位。

6、积极主动地配合省审计组，全力完成好各项工作任务。

7、强化窗作风建设专项行动工作成果，建立长效机制，加强服务监督和监管；落实从严治党责任，加强党风廉政建设，坚持反腐倡廉建设和经办管理重点工作同部署同考核,以典型案例为重点开展廉政教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识。

今年上半年，我局按照区委、区政府的总体部署，围绕全力打造佛山“**之区”、建设“佛山创新发展示范区”总目标，结合职能，突出抓落实、补短板、求实效的总体思路，坚持民生为本、人才优先的工作主线，人社各项工作均取得显著成效。

一、主要工作情况

围绕优服务，抓好重点改革工作。

一是有序推进市“一门式一网式”改革，抓好事项标准修改完善工作。深入推进禅城“一门式”改革，按时完成九项创新，涉及我局59个事项，新增即办事项23个。上半年“一门式”后台流转办理人社业务1831宗，本局服务大厅派号受理4817宗/次，梳理完善权责清单308项，归集公示涉企信息66条。

二是结合职能，抓好我区打造佛山“**之区”、建设“佛山创新发展示范区”、非户籍常住人口参与基层治理工等重点工作的落实。落实统筹全区非户籍常住人口享受公共服务改革工作的牵头责任，各项工作有序推进。大力推进供给侧改革，涉及人社职能任务均得到较好落实。

围绕促发展，强化人才队伍建设。

深入实施“万千英才”战略，助力禅城创新发展。上半年，引进各类人才694人，引进千人计划专家2名、院士1名，接收留学回国人员核准11人次。目前，我区有千人计划专家4名，博士454名，高级职称专业技术人员7728名，企业博士后科研工作站24家。

一是加磅加码出台新政策。对原有人才政策再梳理、再提升，化繁为简、加磅加码，制定出台了《禅城区争创创新人才集聚示范区工作意见》等6个人才政策及措施办法，全力构筑新型人才供给关系。通过建立集聚高层次人才体制机制，在我区重点产业以及医疗、卫生、教育、文化、体育和社会工作等领域，加快集聚适合禅城产业发展的高、新、尖、缺的海内外高层次人才，提升禅城区域发展核心竞争力。

二是构筑完善人才服务体系。健全完善人才工作“禅十条”配套政策、“金禅卡”、来禅考察高层次人才服务办法等，进一步扩大政策覆盖范围，增加服务内容，加大扶持补贴力度。发布了禅城区首个紧缺人才目录，为政府部门、行业企业、高校等在引进、培养、保留紧缺人才方面提供指导和依据。同时，推出人才“拎包入住”、优化人才管家等服务，以及制作“一图一册”加强人才政策宣传，成效显著。

三是稳步推进产业园建设。加大佛山人力资源服务产业园招和台物理平台建设商力度，目前包括全国行业龙头品牌“智联招聘”、国家高新技术企业“领航人力”以及世界500强品牌“任仕达思享荟”在内的27家人力资源机构签约进驻园区，完成了多功能活动室、展示区等硬件设施建设，理顺了产业园管理机制，各项工作运转高效。上半年多家省内外政府部门、机构到访产业园参观学习，产业园逐渐成为禅城人才工作的一张名片。同时，抓好佛山市育才小镇建设工作，前期调研与建设规划基本完成。

四是大力引进和培育高层次人才。组织参加了深圳国交会，深度宣传推介禅城，举办禅城营商环境及人才政策路演，组织企业参展招聘。禅城各展位接待各类机构和人才超2万人次，与30多家海内外人才组织、高校建立联系，与10多家人力资源服务机构达成初步合作意向，10多位海外人才有意向来禅发展，吸引了3家企业来禅洽谈落地项目。本次活动共推出17个宣传报道，总阅读量超过百万人次。上半年成功引进了“千人计划”专家潘今一和“美国工程院院士”孙勇奎，相关项目落户禅城。同时，抓好创新驱动发展优秀科研团队评选、博士工作站、职称评定等工作的落实。

围绕稳增长，提升就业创业质量。

以让群众获得更稳定工作和更满意收入为目标，持续创新就业创业工作体制机制。上半年，新增就业岗位2.72万个，新增就业人数1万多人，失业人员实现再就业7300人，就业困难人员实现就业1900人，城镇登记失业率为2.12%，全区就业局势保持稳定。

一是就业扶持更加精准。上半年，通过审批发放就业类补贴，有效帮助高校毕业生和就业困难人员等重点群体实现就业创业。出台了我区《关于引导和促进技能人才服务重点产业工作方案》和《促进高校毕业生就业创业扶持办法》，加大重点产业技能人才和促进高校毕业生创新创业扶持力度，为企业育人、留人发挥了积极作用。同时，开展了“春暖行动”等一系列丰富多彩的就业服务活动，全区举办现场招聘会27场，1500家企业提供就业岗位3万个，现场达成就业意向6842人。

二是激励创业更加有力。加强创业孵化载体建设，通过树立示范典型，加快建设定位明确、功能完善、运作规范、效果良好的创业孵化服务平台。上半年，佛山新媒体产业园被评为广东省创业孵化示范基地，是佛山市获此殊荣的两家创业孵化基地之一；被评为市级基地6家、区级基地11家。联合省、市共建的“佛山创业基地”进展顺利。同时，成功举办了“众创杯”、“禅城杯”“我的导师我的创业合伙人”、“创领未来?筑梦禅城”等系列活动，有效激发并助力广大群众创新创业。

三是就业培训更加高效。结合禅城产业发展要求，引导区内民办职业培训学校开展有针对性和实效性的技能培训，上半年组织各类技能培训4465人次，技能鉴定4029人次，并且中、高级占培训总数一半，生产服务型和紧缺专业人才技能培训占培训总数46%。同时，大力弘扬“工匠精神”，成功举办了焊工、汽车修理工等六大专业职业技能竞赛，得到社会广泛好评，对企业技术练兵起到了推动作用，形成了尊重知识、尊重技能人才的良好氛围。同时，积极推动企业技能人才评价体系建设，目前陶瓷协会、佛山照明等企业已初步达成了开展企业人才评价工作意向。

围绕防风险，着力构建双赢劳动关系。

一是深入推进和谐劳动关系建设。出台了《禅城区构建和谐劳动关系实施方案》，建立了我区构建和谐劳动关系工作联席会议制度和议事规则。加强薪酬调查和制造业人工成本监测，并开展最低工资标准评估。加强依法行政建设，普法宣传力度不断加大。目前，我区企业职工劳动合同签订率达到96%，已建工会企业集体合同签订率为85％，全区劳动关系总体和谐稳定。

二是全面落实维权维稳各项工作部署。通过加强日常执法、专项检查、排查处置和劳资信访等举措，全区劳动监察执法检查用人单位1456家，有效调解劳资纠纷案件、仲裁争议案件，向公安部门移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，严厉打击恶意欠薪行为。同时，妥善处理一批企业关停并转、人力资源市场引发的投诉纠纷。上半年，我区劳资纠纷形势总体平稳，劳资案件数量整体下降，未发生重大群体性事件。

三是全力推进建筑企业“同舟计划”。健全完善了建筑业工伤保险部门协作、信息共享、执法协作等机制，督促建筑施工企业依法参保、落实动态实名制管理及参保公示制度，实现建筑项目参保全覆盖。目前我区有139个项目参加工伤保险，提前实现在建、新建项目100%参保的工作目标。同时，以源头管理为抓手，加强工伤预防工作，并以落实责任强化防范为主线，抓好人社系统安全生产管理工作，分管区领导和局主要领导定期不定期带队，组织消防、安监等部门对职业培训学校进行安全生产大检查，排查安全隐患，确保生产安全。

围绕惠民生，提高社会保障水平。

一是稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。在区政府的直接领导和市人社局大力支持下，上半年按期完成我区机关事业单位上线征收和退休人员的养老待遇发放工作。

二是扎实推进公立医院服务价格改革。结合现行系统，完成了社保端医保结算系统的改造，确保了医改新价格系统在7月1日按时上线。同时，稳妥推进医保城乡一体化改革实施，确保了我区参保人能及时享受医保待遇。

三是全力推进全征地居民一次性补缴养老保险费。截至6月底，我区共3407人办理了全征地居民一次性补缴养老保险费业务，保障了全征地居民的权益。同时，抓好被征地农民养老保障资金征收工作；及时调整提高和发放社保待遇，加强社保基金监督管理，确保基金安全高效。

四是不断提升退管工作水平。加强退休人员人事档案电子化项目建设，并向区、镇街、社区和一门式服务窗口开放使用，使群众办事、查阅所需档案资料更为方便快捷。推进省级退管工作示范点建设，张槎街道成功创建为我区第二个省级退管服务示范点。同时，抓好退管人员年度体检、节日慰问、异地探访等工作，体现政府人文关怀。

二、下一步工作思路

加强党建工作，深入推进“两学一做”。进一步落实党建工作责任，坚持不懈加强党性教育锤炼，深入推进“两学一做”学习教育常态制度化，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进人社工作创新、落实。

延续“万千英才”战略脉络，强化人才支撑。一是抓好人才工作“禅十条”配套政策的修订完善。二是加快推进产业园建设和“育才小镇”规划工作。三是继续加强引才揽智合作平台建设，进一步拓展合作空间。四是继续加强“政校行园企”人才品牌建设，实施“禅城揽才高校行”。

继续抓好培训就业工作，力争在就业质量提高上实现新突破。一是落实好各项就业扶持政策，确保我区失业率控制在3%以内。二是结合禅城产业特点开展技能人才培训，严格依规审批技能培训补贴，确保财政资金使用效益最大化。三是加强我区创业孵化基地建设，大力支持镇街开展“双创”工作，并推动镇街建设更高级别的孵化基地，引进和扶持与本区产业相符的创业培训学校，着力打造“双创”之城。四是继续举办好具禅城特色的就业创业系列活动。

继续抓好执法能力建设，力争在劳资纠纷处置上实现新突破。一是坚决做好劳资领域维权维稳工作，化解和稳控一批重点案件，确保社会和谐稳定。二是继续推进和谐劳动关系示范区建设，健全协调劳动关系三方机制，落实好企业主体责任。推进企业守法诚信等级评价工作，对企业实行分类监管，促进劳动关系和谐。三是配合住建部门推进建筑领域分账管理和用工实名制。继续落实“同舟计划”，加强工伤预防和安全生产工作。

继续抓好社保养老工作，力争在保障能力提升上实现新突破。继续稳步推进我区“机改”工作。继续抓好社保扩面征缴、医疗保险一体化改革、完善城乡居民基本养老保险制度、社保待遇调整、基金安全和稽核内审工作。

继续抓好改革服务工作的落实。以群众需求为导向，继续优化提升“一门式、一网式”人社政务质量。适应时势发展，围绕我区中心工作，研究应用大数据促进人社事业创新发展。

继续加强队伍和党风廉政建设。坚持提升干部职工依法行政能力，切实把依法行政作为履职的基本方式，把法治精神贯穿到人社工作的各领域、各环节。继续以长效机制建设为抓手，进一步完善党风廉政建设责任制，抓好学习教育，强化执纪问责，确保人社队伍廉洁高效。

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