半年工作小结 人社局半年工作总结及工作计划（六篇）

人社局半年工作总结及工作计划

**年，在区委、区政府坚强领导下，我局认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以解放思想大讨论活动为契机，全力做好就业创业工作，着力完善社会保障制度，强力推进人才队伍建设，合力构建和谐劳动关系，圆满地完成了上半年的各项工作目标任务。

一、上半年成绩与亮点

搭建平台，创新机制，稳定城乡就业局势。

一是搭建平台，稳定就业。今年以来，共组织招聘活动30余场，全区共有近70家企业提供6000余个就业岗位，接受群众政策咨询15000多人次，散发招聘简章和各类宣传材料18000余份，达成就业意向5000多人。就业形势稳中向好，全区实现城镇新增就业4971人，就业困难人员实现就业1189人，城镇登记失业率1.84%，远低于省控3%的既定目标。二是强化扶持，促进创业。积极开展省级创业型街道乡镇、村创建工作，培育创业基地，培育壮大优秀创业项目，强化资金扶持。曹集天同庵网络创业一条街被评为市级创业孵化示范基地，顺河创客空间、来龙创业孵化园被评为市级创业基地。三是精准培训，提高技能。今年以来，我区共陆续开展城乡劳动者就业技能培训3811人，其中低收入户624人，有近300名农户通过精准扶贫培训实现就地就近就业。开展创业培训3056人，其中SYB创业培训1881人，网络创业培训1175人。技师、高级技师培养149人，新增高技能人才942人，职业技能考核、鉴定并取得国家职业资格证书8243人。

扩大覆盖，深化改革，健全城乡社保体系。

一是持续开展社会保险扩面征缴。按照“补软、补短、补缺、补难”原则，使社会保险扩面征缴工作真正实现纵向到底、横向到边。截至目前，全区企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保总人数达到27.02万人，基金征缴5.076亿元，城乡居民医疗、养老保险覆盖率稳步提升。二是扎实推进城乡居民医保制度整合。结合我区实际，出台实施方案，进一步明确整合工作时间表、路线图和“区筹市管”的基金管理模式，同时确定统一覆盖范围、统一筹资政策、统一协议管理等制度政策，明确自**年1月1日实施统一的城乡居民医保政策。截至目前，人员、资产、经费、管理系统均已整合到位。三是积极推进机关事业养老保险改革。截至目前已完成参保登记工作，已导入7200多人在职参保信息和3400多人退休人员信息进入省业务系统，实现了退休人员通过省信息系统发放。四是全面解决92年老农保遗留问题。根据省、市关于老农保整改的相关会议精神，经摸底、调查、走访、测算，完成了我区老农保参保人员录入系统核算工作，15个乡镇共11.15万人，支付老农保退保费用1894.13万元，在全市率先完成老农保清退核算工作。

精准招引，专业服务，加大人才汇集力度。

一是开展“人才招引进校园”系列活动。组织京东、秀强等区内知名企业参加西安大学、南京工业大学、黑龙江大学等系列高校招聘活动。**年举办各类人才招聘活动17场，其中外出招聘12场，提供就业岗位1651人次，成功招录高校毕业生870名。二是开展“名校优生引才工程”。促进“985”、“211”等高校毕业生来我区共同发展、共创明天。**年引进选聘生24人，村官6人、“三支一扶”13人，企业人员56人。三是实施人才扎根计划。认真落实购房券激励政策，开展“千名拔尖人才培养工程”，实施“苏北发展特聘专家”项目。**年我区新增专业技术人员2800人；专业技术知识更新2500人，新增留学回国人员3人；新引进长期外国专家人数2人，**阿尔法药业有限公司获批“省级博士后创新实践基地”。

规范管理，促进公平，打造阳光人事环境。

着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度，加强人事制度规范化、录聘公开化、管理科学化建设。一是事业单位公开招聘工作稳步推进。进一步完善了事业单位公开招聘制度、规则和方案，全年组织或配合组织部门完成事业单位27名新聘人员招聘，24名名校优生选聘、97名公办教师招聘、10名面向在职大学生村官招聘等招录工作。二是做好公务员职级晋升工作。15个单位46名同志申报公务员职级晋升，对申报人员的档案进行查阅，并按照要求向区纪委、区信用办征求意见，扎实认真做好公务员员职级晋升审批工作。三是提高考核管理水平。按照规定，对全区42家行政机关1092名公务员和383个事业单位7092名事业人员年度考核结果进行审核备案。四是做好军转干部安置任务。**年度我区共接收营职及以下军转干部为5人，其中计划安置为3人，自主择业2人，认真落实好“积分选岗”的政策，力求人尽其职、人尽其才。

主动监察，加大维权，构建和谐劳动关系。

让劳动者体面劳动是劳动维权的根本宗旨。我们不断完善劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解工作机制，努力形成信访、监察、仲裁三位一体的大维权合力。一是加大劳动保障维权力度。**年共收缴农民工工资保证金37户，涉及金额达1231.9万元，处理群体性突发事件9件，涉及农民工890人，主动检查各类用人单位704户，人均主动检查用人单位117户，补签劳动合同300余份，纠正企业违法规章制度29条。督促21户用人单位办理社保登记，督促补缴社会保险费20余万元。发现问题并协调处理15户，追发工资1300余万元，涉及农民工1500余人。二是完善劳动关系协调机制。今年以来，集体合同审查55家，案内受理案件528件，结案528件，其中调解结案的为451件，调解率为85.4%；案外处理案件249件；专家调解平台处理案件110件，居全省前列。

二、存在问题及原因分析

企业职工养老、医疗保险基金清欠压力逐年加大，企业基本养老保险基金出现赤字现象。当前,由于受大环境影响，一些企业处于停产状态，拖欠养老保险数费数额较大，地税部门虽作为社会保险征收和清欠的主体，但清欠工作未有一些有效举措。从实际发放养老基金情况来看，我区养老保险基金一直处在收不抵支状态，退休人数连续多年净增长，加之，**年以后取消我区困难市县补助，保发放的压力较大。近几年医疗待遇提高，我区人员老龄化，且退休人员占比高，医疗费支出增幅较大；高危企业较多，工伤发生频繁，工亡人数较多，工伤费用支出过高；由于政策原因下调生育费率，同时二胎放开，往期基金结余已消化，基金运行维艰。

三、宏观形势及发展趋势分析

进入新时代，人力资源和社会保障事业发展开启了新的征程。我们必须全面贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大赋予人社部门的各项任务上来，立足新时代、展现新气象、谱写新作为。

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾变化，是根本性的、全局性的，必将对经济社会各个方面产生广泛而深刻的影响，同样对我们的工作提出了全新要求。就人社事业发展而言，立足新的历史方位和时代坐标，对照入民群众日益增长的类好生活需要，深入审视我们的工作，人社领域不平衡不充分发展的问题依然比较突出，迫切需要在今后工作中着力加以解决。

作为人社部门，我们在实践中认真履行肩负的重要职责和使命，解放思想，牢牢把握“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”这一出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持按照高质量发展的要求，坚持人才优先、民生为本，促发展与惠民生相结合，千方百计促进就业创业，深化社会保障制度改革，加快人才队伍建设，推动人事制度创新，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，优化公共服务体系，深入推进全面从严治党，为推动全区新时代“三大建设”高质量发展做出积极贡献，让全体人民更多更公平享有改革发展成果。

四、下半年工作打算

推动就业创业高质量。按照国务院《关于进一步支持农民工等人员返乡下乡创业的意见》精神，深化创业带动就业，实施返乡就业创业促进计划，全面完成省级创建“三创”目标。完善免费培训、就业专项资金使用、失业保险管理等制度，发挥政府资金在促进就业上的杠杆作用。针对高校毕业生、下岗失业人员、建档立卡贫困户等重点群体精准施策，实现就业创业兜底保障，稳定重点群体就业。深入推进基层平台标准化建设，打造线上线下一体服务体系，为百姓提供便捷高效公共就业服务。

推动社会保障高质量。实施全民参保计划，确保小康社会监测指标持续达标；深化统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，规范制度机制，完善经办流程，实现全市城乡居民同城同待；深化复合式医保付费方式改革，重点推行按病种付费，完善按人头、按床日付费；完善异地就医联网结算、社保关系转移接续全国统一的社会保险公共服务平台，为全区居民提供便捷优质的社会保险经办服务。

推动人事人才管理高质量。创新“人才招引进校园"形式，落实吸引人才“购房券”等优惠政策，大力引进和培育各类紧缺急需人才。大力培养引进高技能人才，发挥各类高层次人才载体平台功能，加大职业技能培训力度，组织举办各类职业技能大赛，全面建立人才“来得了、留得住、用得好”的机制体制。深化推进职称制度改革，逐步实现职称网上申报、网上审核、网上评审、网上查询，为专业技术人才提供优质服务。

推动和谐劳动关系构建高质量。深入开展和谐劳动关系创建活动，积极争创和谐劳动关系综合示范区。推行企业工资集体协商制度，及时发布最低工资标准、企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息，引导企业主动提高劳动者工资性收入。推进国有企业负责人薪酬制度常态化、规范化实施，抓好劳动关系领域风险防控工作，加大治欠保支和农民工工资问题处置力度，切实维护广大劳动者合法权益。在企业和社区设立调解平台，将劳资矛盾化解在基层一线。

推动作风建设高质量。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，以巡察整改任务落实为契机，发挥基层党组织关键作用，常态组织政治理论学习，规范开展谈话谈心、组织生活会等基层组织生活，推动人社系统全面从严治党向纵深推进。全力推动机关党建全面进步、全面过硬。压紧压实局党组主体责任，推动落实党风廉政建设责任制的动态化常态化长效化，用好监督问责手段，切实做好向区“两个责任”纪实管理平台报备工作。同时在提振干部精气神上，深入思考如何提升干部自身建设。锻造优良作风，培育具备“勤于思考、敢于争先、勇于担当、善抓落实、严于自律”五种特质的宿豫人社干部。

积极构建统筹城乡就业格局。发挥五星级公共人力资源市场的辐射带动作用，扩大服务半径，提升区域公共就业服务水平；继续加大创业扶持力度，主动挖掘优质创业项目，用好用足各类优惠政策，积极打造省、市级优秀创业基地和优秀创业项目；针对重点人群提供高品质就业服务，提供就业水平。

逐步提升城乡社会保障水平。加强与地税、工商、民政等部门的工作衔接，及时准确掌握企业用人情况，及时制定征缴计划提供给地税征收机关，做好社会保险费征收和清欠工作。加强对基层社区平台社保经办人员养老保险政策培训，提高经办人员政策水平和服务质量，建设好一支工作作风硬、能够适应形势发展需要、担当社保重任的基层社区社会化管理服务职工队伍。围绕“便民”开展社保服务工作，由一站式服务向柜员式服务迈进，进一步减少群众的等待时间，方便广大办事群众，做好服务群众最后一公里。

努力推动高技能人才建设。一是积极申报高技能人才培养示范基地建设项目。主要依托宿迁技师学院和大型企业推进高技能人才培养示范基地建设，突出高技能人才培养模式、培训内容、培养方式及培养效果等方面的示范性，不断提升高技能人才培养质量。二是实施“技能大师工作室”建设项目。主要选择科技和技能含量高的产业和大型骨干企业，建立“技能大师工作室”，为高技能人才开展技术研修、技术攻关、技术技能创新和带徒传技等活动创造条件。三是推进企业技能人才自主评价工作。全面实施人才强企战略，以服务企业转型升级为主线，以增强企业核心竞争力为目的，坚持“国家职业标准与生产岗位实际要求相衔接、职业能力考核与工作业绩评定相联系、企业评价与社会认可相结合”的原则和“尊重劳动、提升技能、终身培训”的原则。依据国家标准和市政府办公室《关于印发宿迁市企业技能人才自主评价工作实施方案的通知》精神，继续选择15家技术含量高的高科技企业作为**年企业技能人才评价企业。

大力提升人事管理水平。常态化做好公务员招录交流、任职定级、依法登记、职级晋升、考核培训等基础性工作，充分发挥公务员奖励、带薪休假、健康休养、择优培训等制度的激励作用。进一步完善人事工作流程，指导事业单位做好岗位设置、人员聘用和管理工作。认真落实军转干部接收安置计划，做好自主择业军转干部服务管理和企业军转干部的维稳解困工作。

继续保持劳动关系和谐稳定。以创建省级联动举报投诉平台为契机，建立调度指挥中心，实时接受上级领导部门指挥。真正做到“执法关口前移、维权重心下移”，全面调度我区监察人员，实现一点投诉举报，全区联动受理，最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。继续巩固“省级劳动人事争议示范仲裁院”创建成果，在园区和重点乡镇启动“巡回仲裁庭”建设工程。打造具有宿豫特色的“劳动维权绿色通道”，建设劳动监察、仲裁调解和信访接待“一站式维权”窗口。

半年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人社部门的精心指导下，在人大、政协等部门的关心支持下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深化改革求作为，保障民生求和谐，改进作风惠民生。按照强弱项、补短板、抓重点、突特色，统筹兼顾，齐头并进的思路，全局上下同心全力、履职尽责，各项工作任务基本完成，现将工作总结如下：

一、**年上半年工作回顾

就业创业进一步推进

就业是最大的民生。我局始终坚持就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断丰富和完善就业政策，提升劳动者就业、创业能力。至6月底，城镇新增就业人数3748人，城镇就业率97.3%，下岗失业人员再就业1022人，安置就业困难人员就业368人，失业保险参保24400人，新增农村劳动力转移16318人，就业培训3513人。就业扶贫工作取得新进展，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。

1、落实就业优惠政策

不断拓展公益性岗位适用人群范围，加大对就业困难群体的帮扶力度，落实岗位补贴、培训补贴和社保补贴等各项就业扶持政策。 **年1-6月，发放岗位补贴38.1万元，购买城乡基层公共服务公益性岗位1658人，实现下岗失业人员再就业1022人，零就业家庭安置率100%。

2、加强乡企、村企用工对接

针对招工难与求职难并存的矛盾，以专场招聘会为主渠道，为企业与农民工搭建供需平台。2月7日在人员聚集的城南市民广场成功举办了“春风行动”大型招聘会，有3658人达成就业意向性协议；组织乡镇、村组举办了37场乡企对接、村企对接专场招聘会，为园区企业成功招录6185人。

3、做实各类免费就业培训

一是开展“移动式”电商培训。顺应电商产业发展新形势，积极筹划组织实施有意愿开办网店的个人和离校未就业大学生、失地农民、下岗职工等进行电子商务培训。今年先后在太阳升、四都、马坳、白岭等乡镇免费开展电子商务培训班7期，培训学员385人，部分参训学员成为农村电商领头雁。二是加强“引领式”月嫂培训。采取培训与就业有效对接的方式，委托修水县金州培训中心将培训合格人员的基本信息、联系方式与就业意向等进行造册登记，建立修水县“月嫂群”，实现传帮带。三是加强和家政公司合作。和南昌的红杜鹃、巾帼家政等家政服务公司建立了长期合作关系，确保培训一人，就业一人。今年上半年举办了10期“月嫂”培训班，培训月嫂587人，就业率达100%。

4、完善创业担保贷款基础工作

完善创业担保贷款基础工作，服务全县创业者。**年1-6月发放贷款14441万元，完成全年任务 1.64 亿元88.1%。开创性建立了四项机制，真正做到了用最准的信息，最快的流程，最优的服务为申请人办理业务，极大地方便了申请人，为企业和百姓排忧解难，受到了社会的一致好评和普遍赞誉。

社会保障体系进一步健全

1、妥善落实社保政策。进一步落实机关事业单位工作人员养老保险制度改革，全面落实“全民参保登记”工作，全面实施城乡居民医保政策，顺利完成城乡居民基本医疗保险信息系统的上线工作，为进一步降低企业用工成本，增强企业发展活力，根据《人力资源社会保障部、财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》规定，从**年5月1日起，继续降低企业社会保险缴费费率。

2、稳步推进社保征缴。**年是 “统征分付”职能整合的初始年份，社保征缴工作稳步推进。一是基本养老保险征缴稳步推进。其中企业职工基本养老保险参保人数33568人,征缴收入1.02亿元；机关事业单位参保总人数16633人，征缴收入0.99亿；参加失地农民养老保险人数12703人，征收失地农民养老保险费67万元。二是医疗保险征缴稳步推进。其中参加城镇职工基本医疗保险参保总人数34248人，征缴收入4234万元；参加城乡居民医疗保险人数797873人，医疗基金总收入3.03亿元，征缴收入7493万元；三是工伤保险和生育保险征缴稳步推进。参加工伤保险人数35357人，征缴收入189万元；参加生育保险人数17660人，征缴收入172万元，各类社会征缴工作实现了“时间过半、任务过半”。

3、从严监管医保基金

一是规范付费方式。推行总额付费制度，对县内各定点医疗机构城乡居民医保住院统筹基金实行了最高限额控制。明确县内定点医疗机构城乡居民医保基金报销实行全年总额控制、每月定额支付、年终考核决算的方式。同时将指标分解到月、细化到科室。要求定点医疗机构及时上传医疗信息，每月报账资料必须在次月10日前办理结算手续，否则不予报账。二是加大监管力度。对全县所有医院普遍稽核一次，对群众反应大、问题多的重点稽核。发现扩大基金支付范围3例，不按医保目录限定用药10例，重复收费1例；对上半年申报金额增幅大，对违规问题较为明显的医疗机构或科室，纳入重点稽核，进行动态监测；加大对医疗机构或个人套取统筹基金的查处力度，发现一起、严查一起、重处一起。

4、农保调标平稳过渡。根据省人社厅、省财政厅《关于调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次和补贴标准的通知》文件，调整全省城乡居民养老保险缴费档次和补贴标准。5月份，全国城乡居民养老保险基础养老金提高18元/月。我局迅速行动，多措并举，加大政策宣传，大力推进参保缴费工作，群众参保积极性得到进一步激发。至6月底，全县新增参保人数5015人，中断补缴人数16145人。全县城乡居民养老保险参保缴费人数15.58万人，收缴保费2238.9万元，民生工程完成率71.4%。

人事管理工作进一步规范

一是选调工作规范操作。完成总工会职工服务中心、县行政服务中心、县人民政府信息化工作办公室、县机关事务管理局、建设局、社保局、县扶贫和移民办公室等单位18人选调工作。二是招录工作规范操作。及时上报**年公务员招录计划38人；及时上报**年全县事业单位招聘工作人员计划645人。三是调动工作规范化操作。完成县内、县外流动调配222人。四是职称评聘工作规划化操作。完成全县事业单位阶梯式递补竞聘工作，共有1844名专业技术人员进行晋级晋档聘任审核工作，其中高级235人，中级727人，初级882人；完成全县教师职称申报、考核认定工作，其中申报高级教师28人，评审通过19人，申报中级92人，评审通过80人。

劳动关系维护进一步织牢

一是做好投诉举报案件查处调解工作。年初以来，我局共接到投诉举报案件107起，涉及民工854人，金额987万余元；其中调解处理的案件89起，涉及民工751人，金额870多万元；立案处理的案件18起，涉及民工103人，涉及金额117万余元； 二是落实企业职工社会保障制度。积极做好企业职工养老保险相关工作审批，为返城未安置就业知青、未参保城镇大集体企业退休人员及时发放生活补助，认真做好工伤认定工作，全面实行工伤保险市级统筹。三是建立和划分“两网化”管理制度。以全县36个乡镇作为网格化基本单位，乡镇二级网格配备两名兼职劳动保障监察员，村级网格配备一名劳动保障监察协理员；将用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察局对用人单位和职工情况网络化管理，使“两网化”建设落到实处。四是推进农民工工资实名制。成立了由政府牵头，相关部门参与的工作协调机制；完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入政府考核评价指标体系；建立健全工资支付保障制度；建立了着力规范工资支付和监控、企业失信惩戒机制、司法联动惩处的工作体系。已开通账户53家，开通民工工资专用账户8户，实行代发工资十余万元，代发人次65人，系统相关工作正在推进。

各项中心工作取得新突破

1、精准扶贫工作取得新实效。一是包村帮扶工作扎实开展。我局按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，立足实际，整合资源，进一步加强对黄港镇月山村、安全村，太阳升镇三甲店村结对帮帮扶工作，力争帮扶工作取得更大成效。①建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。②积极到户实地帮扶。全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每月至少1次，有时一星期1次上户走访，宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题，并如实在台账中记载。③加强村级组织建设，建优建强村“两委” 班子。今年是村两委换届选举年，我局协助选举产生了新一届村两委班子开展组织建设，健全党内生活制度、党务公开制度，建立一套行之有效的管理机制。④充分利用十大扶贫工程。对照贫困户脱贫退出八项指标，狠抓政策落户，确保贫困户“两不愁三保障”，按计划完成3户14人脱贫脱困工作，同时结合“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，加强脱贫户勤奋自强模范好典型宣传，扎实抓好励志扶贫，着力激发培养贫困户内生动力。二是就业扶贫工作顺利推进。①制订了切实可行的工作方案。制订《修水县**年就业扶贫工作方案》，印发《关于下达**年度就业扶贫工作任务的通知》、《5-12月就业扶贫作战图》、《修水县脱贫攻坚工作就业扶贫考核办法》等文件，做到计划可行、程序清楚、责任到人。②开展了形式多样的推进举措。组建就业扶贫政策宣讲队伍，分赴36个乡镇及21个深度贫困村；开展就业扶贫政策宣讲活动开展形式多样的技能培训；开发公益性岗位，设置扶贫专岗1930个，吸纳贫困劳动力就业1930人；设立扶贫车间和专业合作社260个，吸纳了2365名建档立卡贫困劳动力就业；③建立了部门联动的协调机制。为进一步加快就业扶贫步伐，建立了涵盖财政、农业、林业、畜牧业、工业园、交通运输等多部门联动协调机制，充分发挥各部门的工作合力，达到了助推脱贫的明显成效。今年6月份，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。

2、党建工作得到新夯实。一是大力推进廉政纪实。以完善考核机制为抓手，以落实痕迹化管理为重点，着力构建党风廉政建设规范纪实机制。至6月底，局党委中心组开展专题学习8次，党委书记专题调阅党风廉政建设《纪实手册》2次，通过党风廉政建设专题会议、廉政家访、谈心谈话等方式，促使党委主体责任、党委书记第一责任、党委班子成员责任、纪委监督责任落到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是大力推进党建文化建设。①以党建文化统领全局，投入资金12万余元，在社保局、人社办公大楼1至9楼楼道、党建活动室、办公大楼场地建立党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣传栏，把习近平精典语录、党旗、党员权利义务和党的制度布置上墙，建成党建文化走廊，打造具有人社特色的党建文化阵地建设。②在江西组工、**组工、修水组工微信公众号等学习近平台建立“党务工作交流群”，随时随地进行交流学习。充分利用支部“道德讲堂”开展党建知识学习。③在我局创办的《修水人社》杂志上开辟了党建在线专栏，积极宣传全系统党建工作，得到县委、组织部的高度评价。三是大力推进服务活动建设。严格按照支部主题党日活动、中心组学习、“三会一课”等支部组织生活制度，落实局党委提出 “党建+”理论引领暨基层组织建设年党支部主题活动的要求，各支部精心组织，压实基层组织生活开展。团委组织为贫困学生开展了希望工程1%捐助活动，总计捐款11285元；机关支部开展“整治户容户貌、助推精准扶贫”主题党日活动；社保局支部开展“一样的蓝天下，一样温暖的家”关爱留守儿童主题党日活动；机关支部、医保局支部到青峰寨开展“ 放飞心情，联谊联动”主题党日活动；局机关支部开展“爱心手拉手、成长心连心”活动，组织局党员干部到黄港镇月山村结对帮扶13名留守儿童，开展禁毒基地参观、防溺水知识讲座、送爱心等活动；为纪念建党97周年；人社局党委与金州电商支部、凯达服装支部开展八个支部篮球、羽毛球、乓球、趣味活动等联谊赛活动。各支部精心组织的这些活动，特色突出，精彩纷呈，真正把基层党建工作落实抓到了实处。

3、环境整治取得新面貌

一是每月底到红山社区进行包干区大扫除。平整社区土地，搬除杂乱石头，清理门外排水沟、捡拾大门外垃圾和清理杂草等。二是整理人社局、社保局院内环境。整理院内绿化苗圃，清除墙面牛皮癣，清理车库、储藏室杂物。院内禁止随意停放各种车辆，由专人指定车辆停放位置。三是优化办公环境。就业局在办公大厅配置了无线wifi，方便群众上网查询；配置了业务查询机，方便群众点击查询办事事项所需要的材料和程序；社保局在办公大厅新增了便民扶梯通道，让老人、残疾人等办事更安全、便捷；局属各单位等服务窗口都摆放了盆景花卉、饮水机、休息椅、老花镜等便民设施，各类用品用具放置有序。各个服务窗口做到干净整洁、环境优美、秩序井然，营造出便捷高效、温馨宜人的氛围。责”的原则进行管理。

4、作风建设取得新成果

我局把健全制度、完善机制、加强管理、强化服务摆在更突出的位置。一是制订了“五讲五比五看五评”作风建设活动方案。每季度由局作风建设领导小组通过检查督促、值日登记、评比打分、召开专题会议，客观公正的评选出 “五星”获得者；对因作风散漫被局作风建设领导小组记录超过2次的个人、股室进行通报批评、限令整改，整改不合格者取消年终评优资格。二是加强了值日制度。每周星期一至星期五，执行“1+1+1”周值日检查制度。即每周由1名局党委成员+1名副科级领导干部+1名股室长对全系统作风建设情况进行值班检查；星期六、星期日执行“1+1”值日检查制度。即由1名科级领导 +1名干部在每星期六、星期日值班，方便群众业务咨询，提供 “一次性告知单”。三是加强文明窗口整改问责。对照人社厅制定的窗口单位《服务规范》、《纪律要求》、《文明用语》，在全系统内开展整改问责活动，把作风建设与业务工作紧密结合，以作风建设的实效，促进各项工作的顺利开展。

二、存在的主要困难及问题

半年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的困难与问题，主要表现在：一是受全社会经济下行压力增大影响，我县就业形势依然严峻，部分下岗职工和高校毕业生就业观念相对保守；二是社会保障方面，保险收入总体增速有所放缓，各项保险待遇又持续提高，主要医保基金支出增幅较大，生育保险基金收不抵支；三是劳动监察执法难度依然较大，监察手段有待继续强化；四是精准扶贫进入攻坚冲刺阶段，帮扶施策仍然大有可为。五是必须驰而不息纠正“四风”，作风建设永远在路上。

三、**年下半年工作计划

**年下半年，认真贯彻党的十九大精神，坚持坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，对照强弱项、补短板、抓重点、突特色、优服务的目标前进。

科学规划就业扶贫工作。

一是要贯彻落实就业扶贫各项政策。二是要动态管理贫困劳动力就业台账。三是要积极完善就业扶贫政策宣讲机制。四是要提高就业技能培训针对性和精准度。五是要大力整治就业扶贫领域作风问题。

切实加强人社系统行风建设

一是贯彻落实县委孙朝辉书记视察人社窗口作风建设指示精神。二是继续开展“五讲五比五看五评”作风建设活动。三是优化窗口单位服务。四是加强领导干部值班制度。五是加强人社系统干部政治学习。

稳步推进服务民生工作

一是继续实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策。二是大力推进多层次社会保障体系建设。二是继续做好各项人事人才工作。三是继续努力构建和谐劳动关系。

在区委区政府的正确领导下，在市局的精心指导和区人大、政协的监督支持下，我局以“五比五创”主题活动为抓手，坚持人才优先、民生为本，全力促进就业创业，加快人才队伍建设，健全社会保障体系，推进人事制度改革，构建新型和谐劳动关系，实现了“时间过半、任务过半”目标。现将上半年工作总结如下：

一、就业创业工作扎实推进

1.超额完成了就业指标。上半年，我区实现新增城镇就业1440人，完成全年任务的55%，新增农村劳动力转移就业756人，完成全年任务的63%，下岗失业再就业701人，为 17人办理创业贷款，累计发放贷款170万元；为94人提供就业援助岗位，为 75人提供公益性岗位；完成7个见习基地45名见习生的见习补贴审核发放工作，共发放见习补贴58.13万元。

2.成功举办了“春风行动”主题活动。承接主办了岳阳市**“春风行动”服务产业园区大型专场招聘会，组织272家企业参会，提供岗位5300多个，进场求职5000余人，其中云溪及周边各县区建档立卡贫困户814人参会，现场发放《春风卡》、《扶贫政策宣传册》以及社会保障和就业政策宣传资料30000余份，接受政策咨询6000余人次，达成就业意向1773人，其中建档立卡贫困户236人。

3.全面启动了劳动技能培训。采取送培训上门方式，在各镇重点针对贫困劳动力举办了3期龙虾养殖培训，共培训340人，其中贫困劳动力51人。与岳阳市爱心家政培训学校合作举办了月嫂培训班5期，共培训381人，其中贫困人口23人。

二、社会保障工作攻坚克难

1.开展社保政策宣传。一是利用12333全国统一咨询日宣传活动有利时机，利用发放宣传资料、接受群众咨询、现场解答问题等方式大力开展全民参保宣传。二是投入18万元在工业园主干道路灯杆悬挂小型广告牌260块，醒目地段竖立大型广告牌4块开展工伤保险宣传。三是开展了以“让更多的人享有城乡居民养老保险”为主题的政策宣传活动。特别是加大了《关于妥善处理企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》的宣传力度。

2.加大基金征缴力度。全面开展社保基金征缴，截止6月，共征缴各类基金24059.8万元，其中企业职工养老保险1.67亿元，完成全年任务的334%；机关事业养老保险3700万元；城乡居民养老保险136万元，完成全年任务的50.4%；城镇职工医疗保险1334万元，完成全年任务的100.2%；城乡居民医疗保险1927万元；失业保险40万元，完成全年任务的60%；工伤保险222.8万元，完成全年任务的61.9%。累计发放各项待遇11995.16万元，其中企业养老保险发放5326万元，机关事业养老保险退休人员工资拨付4090万元，城镇职工医保支付1292万元，享受待遇4965人，城乡居民医保支付513万元享受待遇8210人，失业保险发放52万元，城乡居民养老保险累计发放基础养老金722.16万元，待遇领取人数13549人，代发民办教师、乡村医生、老放映员补助及独生子女费共计138.05万元，发放率为100%，保证了失地农民、农牧工及时办理手续和各类待遇足额发放。

3.攻坚社会保障费清欠。加大对道岳公司、港区、大岳高速所欠缴的被征地农民社会保障费的催缴，目前已与道岳高速签订了2729万元欠费的限期补缴协议，已到帐1000万，城陵矶新港区欠费已通过高层对接达成一致，对大岳高速下发了催缴律师函。出台了《云溪区被征地农民社会保障工作相关具体问题经办说明》，对我区被征地农民参加社会养老保险的缴费补贴余额继承和相关手续办理问题进行了补充完善。

三、人事人才工作规范有序

1.做好年度考核工作。严格按照考核程序、控制年度考核优秀等次人数比例，圆满完成我区**机关事业单位工作人员的年度考核工作。

2.规范人事管理工作。开展了转岗培训工作，对107名事业单位工作人员进行了为期4天的转岗培训，解决了一批人事管理中的遗留问题。落实巡察线索办理，对区人民法院编外用工存在的问题提出整改意见，并督促其整改。

3.深入推进人才兴区战略。起草了《关于鼓励机关事业单位工作人员提升学历教育和获得执业资格暂行办法》。做好了“四海揽才”工作，组织3家企业单位和1家事业单位赴**参加**年“四海揽才”春季人才招聘活动。启动了教育和卫生系统人事招录工作，目前已完成报名工作和**师范大学现场招聘工作。

四、劳动维权工作成效显著

1.全力以赴保障农民工权益。组织召开了全区治理农民工劳动报酬拖欠问题领导小组联席会议。今年以来，共处理讨薪投诉103起，金额达1260万元，涉及劳动者540余人，维护了社会和谐稳定。开展了劳动保障年度定期监察工作，联合住建局开展对云溪区在建项目农民工工资支付专项检查。对富强混凝土拖欠职工社保费进行了立案查处。对蒙华铁路蔡家坡隧道出口工程拖欠工资进行立案处理后，移送公安，并将项目负责人予以行政拘留，三天之内所拖欠的工资全部足额兑付到位。

2.立体联动加强调解仲裁。对群众举报投诉，做到随报随接，及时到有关责任单位了解情况，妥善处理。劳动争议仲裁立案受理29起案件，开庭审理27起案件，目前结案25起，涉及劳动者25人，共支持劳动者获得经济利益约106万元，法定时间结案率100%。

3.积极稳妥处理信访问题。截止目前，共受理岳阳市12345公众服务热线单37件、受理市长信箱2件、受理信访件2起、受理中央巡视组交办信访件1起，均做到件件有落实，事事有回音。争取区政府重视，妥善处理了王小红机关事业养老保险改革问题。

五、脱贫攻坚工作精准发力

1.就业扶贫有序推进。一是科学制订工作方案，确保了就业扶贫工作精准发力和政策及时兑现。二是扎实做好数据采集工作，在全市范围内率先完成**省劳务协作脱贫综合信息服务平台内电话抽查工作，得到市局高度评价。三是大力开展技能培训。今年分别开展了龙虾养殖培训、月嫂培训，共培训721人，其中贫困劳动力74人。同时，我们将贫困人口纳入职业培训补贴对象范围并按规定申领职业培训补贴。四是认真开展劳务协作。安排专人负责职业介绍工作，与区内金盆保安公司、黄皋艾叶合作社、云一筷子厂等企业定向合作，已推荐17名贫困劳动力就业。专程赴上海松涛人力资源有限公司、绍兴市**区人力资源市场进行对接，并签订了合作协议。

2.健康扶贫全面落实。一是精准标识。将4610名建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗和大病保险保障范围，录入电脑并作精准标识。二是政府代缴。对符合条件的农村贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，由政府对其个人缴费部分全额予以补助。三是政策落实。严格执行健康扶贫政策中医保政策倾斜政策，住院报销提高10%，大病起付线降低50%。

3.社保扶贫兜底保障。根据湘人社发〔**〕97号文件精神，对符合参保条件建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体共计2667人，政府全部代缴最低档养老保险费。

下半年主要工作安排：

1.全面清理奖金福利发放。根据区镇村干部会议安排，我局将配合区纪委、财政局等有关部门对干部职工资金福利进行一次全面清理和规范。

2.全面做实就业扶贫任务。抓好农村劳动力特别是贫困劳动力就业培训和转移就业。

3.全面攻坚社保欠费征缴。落实随岳、大岳高速公路及港区社会保障费清欠工作。

4. 加快人才队伍建设。争取尽快出台《关于鼓励机关事业单位工作人员提升学历教育和获得执业资格暂行办法》，建立完善人才信息库。

5.积极构建和谐劳动关系。加大劳动保障监察执法力度，开展定期劳动监察、劳动保障法律法规宣传，规范企业用工，加大对劳动保障重大违法案件的查处工作力度，突出开展农民工劳动报酬保障工作。

6.抓好干部队伍建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“天天见”、“天天新”、“天天深”主题活动，扎实推进“五比五创”创建活动，全面提升干部职工政治理论和业务技能水平。

**年，在县委县政府的正确领导下，县人社局紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神这一中心主题，牢固树立“以人民为中心”的工作理念，立足年初确定的“四个年”工作思路，进一步创新工作机制，持续优化提升服务水平，突出抓好脱贫攻坚，全力助推“双创双服”，不断加大民生保障力度，扎实推动各项工作健康开展。

一、突出重点，**年上半年人社工作实现较大提升

脱贫攻坚工作全力推进。一是社会保险扶贫工作全面启动。**年，在医疗保险扶贫的基础上，社会保险扶贫工作新增了城乡居民社会养老保险扶贫、工伤保险扶贫、失业保险扶贫。工作开展以来，我局依托肃宁周报、微信公众号、农村大喇叭等媒介开展了一系列政策宣传活动，同时，抽调后备干部组建成立了肃宁人社政策宣传队，走上街头，深入农村，走到贫困户家中进行政策宣讲，通过进村入户，累计开展宣讲活动11次，发放各类宣传材料9000余份，解答群众疑问1500余人次，为社会保险扶贫全面铺开打好了基础。1-6月，累计完成6433名建档立卡贫困人口医疗保险参保费用全额财政资助工作，资助金额110.06万元；支付建档立卡贫困人口享受医疗保障水平待遇10108人次，支付金额137.89万元；筛选比对符合城乡居民社会养老保险扶贫政策建档立卡贫困人员1742人，录入系统1621人，办理参保手续121人；筛选比对符合城乡居民社会养老保险扶贫政策低保人员2518人，录入系统2176人，办理参保手续342人。二是就业扶贫力度全面加大。根据沧州市人社局、沧州市财政局、沧州市扶贫办联合下发的《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》要求，结合我县实际，牵头制定并下发了肃宁县《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》，对我县建档立卡贫困劳动力开展精准培训和就业扶持工作做出了具体规定，全面提高了建档立卡贫困人口参加职业技能培训的政府补贴力度。三是驻村帮扶成效明显。今年以来，为帮扶村梁村镇刘庄村新修建生态鹅棚2个，育雏棚1个，租用林地30亩，并购置了割草机、粉碎机、三轮车等生产设备，截至目前，刘庄村生态鹅养殖数量已达8000余只。四是结对帮扶工作全面展开。局领导班子全体成员在梁村镇刘庄村对建档立卡贫困户开展结对帮扶活动，另外，组织6名优秀后备干部对梁村镇桥一、泥洞、北白洋等6个村73户贫困户开展结对帮扶活动，并建立了帮扶工作机制，制定了帮扶工作计划，定期驻村开展帮扶。“双创双服”活动不断深入。一是创业帮扶平台进一步优化。结合“双创双服”活动，依托我县裘皮服装、食品加工、民族乐器、鱼竿渔具等传统特色产业，进一步规范了博天、尚德、正宁、米桥米4家创业孵化基地运行管理。截至目前，我县创业孵化基地总体使用面积已达到1.2万平米，经我局累计推荐入驻各类创业商户318户，运行规模全市第一。二是创业就业培训进一步强化。依托县技工学校、职教中心和各类社会职业培训机构积极开展创业就业技能培训，并根据实际情况，创新培训模式，确保培训收到实效。采取“菜单式”点题培训，按照参加培训人员的类型和特点以及学员需求，进行分类施教，开展专题培训；采取“送学式”普及培训，以最大限度地方便惠及群众为工作原则，全力开展送技能下乡活动，把就业创业培训工作重点向农村转移，让老百姓在家门口接受培训；采取“联络式”实践跟踪，认真做好参加培训人员的后续跟踪服务，定期走访调查，对参训人员就业创业过程中发现的问题及时进行指导，全面提升参加培训人员就业创业能力。1-6月，组织开展就业技能培训7期，培训196人，开展创业技能培训1期，培训23人。三是创业帮扶力度进一步加大。充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业功能，依托创业帮扶“一站式”服务体系，1-6月，审批发放创业担保贷款1270万元，直接扶持132人成功创业，带动405人实现就业，已完成市下达年度任务的106%，创业担保贷款发放排名全市第一。机关事业单位人事管理逐步规范。一是事业单位人员招聘有序进行。1-6月完成公安局警务站、城管局、政府法制办共计77人的招聘工作，征集上报“三支一扶”岗位10个，见习岗位166个。二是人事档案管理不断加强。全面开展了肃宁县机关事业单位干部人事档案梳理工作，1-6月共审核装订机关事业单位人事档案300余份，归档入档400余份。三是机关事业单位工作人员培训考核全面规范。1-6月完成全县6308名事业单位人员考核工作，组织开展了河北省职称专业资格考试，通过考试340人，累计发放中高级合格人员资格证书89本。社会保障水平持续提升。一是社会保险风险防控机制进一步健全。组织开展了社会保险基金风险防控自查自纠活动，并针对查找出的风险防控方面存在的制度漏洞和一系列问题，进行重点剖析，研究解决对策，制定整改措施，建立起了完善的内控制度，进一步加强了对征缴、稽核、待遇审核、发放等各个环节的监督管理，夯实了社会保险经办机构风险管理基础，提高了社会保险经办风险管理水平，全面保障了社会保险基金安全平稳运行。二是社会保险保费征缴稳步推进。1-6月企业养老保险新增扩面520人，完成年度任务的65%，保费征缴4673万元，完成年度任务的44%；工伤保险新增扩面262人，保费征缴703万元；城乡居民新增医疗保险参保人员2310人，保费征缴1.98亿元；城镇职工新增医疗保险参保人员215人，保费征缴665.25万元；机关养老保险保费征缴4569万元；失业保险保费征缴94万元。三是社会保险待遇发放及时高效。1-6月城乡居民医疗保险累计报销支出6436.48万元，城镇职工医疗保险报销支出2391.08万元；发放失业人员失业金296人次，49.92万元；支出125名工伤人员工伤保险待遇552万元；为全县59110名到龄人员发放城乡居民养老金2953.45万元，为3591名退休人员发放机关事业养老金7227万元，为4015名退休人员发放企业养老金5120万元，社会化发放率达到100%。做到了参保人员的各项社会保险待遇发放支付及时、高效，全面保障了参保人员基本待遇。就业局势总体保持稳定。1-6月，新增城镇就业1511人，完成全年任务的55.96%；城镇下岗失业人员实现再就业605人，完成全年任务的67.2%；就业困难对象再就业203人，完成全年任务的50.75%；城镇登记失业率3.3%,相比去年同期下降0.5%；新签订公益性岗位人员75人，申报缴纳227名公益性岗位人员养老保险90.57万元；举办高校毕业生大型专场招聘会5场，共计提供各类用工岗位2307个，登记求职人员2353人，达成就业意向1146人。劳动维权力度不断加大。1-6月通过开展劳动用工年度审查共检查各类用工企业81家，涉及农民工4316人，下达整改通知书16份；受理各类欠薪投诉举报案件8件并全部结案，共为14名农民工追讨工资6.65万元；依法审查立案处理劳动人事争议仲裁案件48件，作出仲裁决定42件，调解结案2件；依法鉴证劳动合同1856份。信访形势基本保持稳定。1-6月累计接待各类信访来访来电650余人次，处理信访案件16件, 完成信访事项复查意见7件，完成信访情况说明及答复18件。同时，重点对军队退役人员、90年代末大中专毕业生、企业退休人员等群体诉求进行了再次梳理，目前，各类重点群体、重点人员情绪稳定。

二、正视问题，准确认识人社工作新形势

**年以来，我局重点在提升服务水平，提高工作效率，增强群众满意度等方面下功夫，全局干部职工干事创业的氛围日益浓厚，各项工作扎实推进，各项重点工作均按照时间节点超额完成任务目标，为圆满完成各项年度任务，实现人社工作新突破打下了坚实基础。

但是，通过上半年的工作来看，我们自身仍然存在着一些问题，工作中存在一些困难，我们自身存在的问题主要表现在：一方面是我局干部职工作风还不够硬，机关作风建设急需进一步加强。另一方面是我局干部职工争先创优的意识还不足，争先创优氛围不够浓厚。工作中遇到的困难主要表现在：一是就业压力不断加大，就业矛盾日益凸显。二是社会保险政策宣传不到位，社会保险保费征缴难度增大。三是机关事业单位人事管理缺乏规范，人事管理服务水平有待进一步提高。四是劳动关系隐患增多，劳动争议案件呈上升趋势。五是各种群体性矛盾陆续显现，影响社会稳定的信访问题持续多发。

今后的工作中，我局要紧紧围绕县委县政府中心工作，准确分析把握人社工作面临的新形势，进一步转变工作理念，切实提升服务水平，全面落实新发展理念，勇于探索实践，不断深化认识，注重积累经验做法，认真总结提升，切实解决好工作中存在的问题，克服工作中遇到的困难。

**年上半年，**区人社局在**市人社局、**区委、区政府的支持帮助下，认真贯彻党的十九大会议精神，以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为工作主线，常规工作有序有为，重点工作有声有色，为建设幸福**提供了强有力的保障。

一、目标任务进展情况

1、就业创业工作。截至6月底，新增城镇就业人数8802人，完成目标任务的56.79%；失业人员再就业2889人，完成目标任务的52.53%；就业困难对象再就业1125人，完成目标任务的53.57%；新增农村劳动力转移就业303人，完成目标任务的101%；发放创业贷款895万元，完成年度目标任务的57.74%；新增创业主体5359户，完成目标任务66.99%；带动城乡就业10602人，完成年度任务的75.73%；扶持大学生创业人数218人；农民工职业技能培训479人，完成年度目标的95.8%；零就业家庭实现100%动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。

2、社会保障工作。截至6月底，全区基本养老保险参保人数为91804人，完成目标任务的100.88%；实际缴费人数82187人，完成目标任务的105.10%；同级财政补助200万元，完成目标任务的100%；企业养老保险征缴收入5.22亿元，完成年度目标的59.32%。城乡居民养老保险基金征缴461.79万元，完成年度目标的486.09%。机关事业单位养老保险参保缴费人数5182人，完成目标任务的116.4%。

二、重点工作开展情况

就业创业服务能力和水平进一步提升

1.开展“春风行动”。活动期间共举办大型专场招聘会15场，发放各种宣传材料2万余份，进场招聘企业800家，提供岗位23950个，进场求职万余人，达成用工意向的有2894人。继续将精准扶贫工作融入就业工作，组织27家企业，深入省内四县一镇，共五个贫困地区开展“春风行动”，积极推动当地劳动力向**转移就业，帮助老百姓通过就业实现脱贫。

2.开展民营企业招聘周活动。招聘周期间，区人社局联合**农业大学举办**市民营企业招聘周——**区专场招聘会暨就业创业服务进校园活动。参加招聘周的民营企业47家，提供岗位信息数1230个，适合高校毕业生就业岗位980个；签订就业协议人数295人，其中高校毕业生254人，农村进城务工人员15人，就业困难人员26人；维权及法律援助13人次；发放就业政策等宣传材料600份。

3.成功举办第三届“中国创翼”创业创新大赛**市**区选拔赛。本次比赛共收到报名参赛项目42个，经过专家团队初审，最终有23个优质项目入选初赛，项目涵盖科技、农业、文化、电子商务等多个领域，经过激烈比拼，柑橘大实蝇绿色防控技术与产业一体化、自适应技能路灯等项目脱颖而出。此外，开展了基层业务人员的业务培训。

社保体系日趋完善

1.医保方面。1-6月审核报销1488人，医保基金支付1225.75万元，伤残军人医疗审核支付73.98万元。开展异地就医直接结算政策宣传；在全区89个各街道社区人社服务平台、48家街道社区卫生服务中心和53家协议个体诊所开展“医保监管警示教育督查活动”，6月启动**年度医保联合监管，对协议医疗机构在落实医疗保险政策规定、履约情况和群众认可度方面进行检查，严厉震慑、打击医疗保险违法违约行为，防范和化解医保基金支付风险，维护参保人员医保权益。

2.落实社保新政，推进社会保险扩面征缴。提前落实好城乡居民养老保险特殊困难群体参保缴费政府补贴政策。全面落实机关事业单位退休人员养老保险改革各项政策。开展城乡居民基本养老保险丧葬补助金政策的宣传。通过灵活就业社会保险经办下移街道、增设服务窗口等方式，积极应对《关于妥善处理企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》和《关于湘政办发[**]12号文件有关遗留问题的通知》文件实施所带来的灵活就业参保业务增加、政策解释难度大的压力。做好被征地农民的社会保障工作，截至**年5月，我区按103号令实施纳入社会保障的征地补偿项目累计64个项目，按规定纳入社会保障人口15334人，共征收被征地农民社会保障资金152595.74万元。

人事人才焕发新活力

1.人才引进步伐不断加快。进一步规范公开招聘程序和条件，加强对事业单位公开招聘的指导监督，对区教育局**年公开招聘中小学教师和骨干教师进行全程监督指导，公开招聘中小学教师65名，选调中小学骨干教师35名，目前体检工作已基本完成。高效落实**市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设，截至6月底，人才服务窗口接待电话和现场咨询量6210人次，共计受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报603人，留学归国人员租房和生活补贴申报22人，职业技能晋级奖励46人。发放我区的高校毕业生租房和生活补贴5022人次，金额457.06万;留学归国人员租房和生活补贴148人次,金额21.62万，职业技能晋级奖励17人，金额4.9万。高层人才认定11人。通过政策及时落地，极大激发了人才新政的政策效能，构筑**人才集聚新高地。

2.人事管理制度更加健全。严格公务员登记制度，落实公务员全年培训工作任务，完善考核奖惩制度，积极推行公务员全员年度绩效考核，对全区机关事业单位5197名工作人员进行了**年度考核，考核评定为优秀的843人，其中立三等功58人、嘉奖444人，对基本称职、不称职人员共17人进行认定，落实好在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，实行职级与待遇挂钩，上半年已完成11名符合晋升职级条件人员的职务与职级并行工作。完成**年机关事业单位工作人员工资统计报表和公务员工资试调查工作。认真组织实施机关事业单位工资审批，完成全区机关事业单位晋级晋档晋薪审批工作，完成64人工资关系接转、148人事业单位岗位调整工资兑现、31人新接收军转干部工资核定，完成217名技术工人考工升级后的工资变动审批工作。

3.人事服务水平不断提升。接转人事档案302本，档案资料收集600余份，均已全部归档，办理电话咨询业务近2000人次，现场咨询业务900人次，现场办理事项办件量400余件。人事调配和职称职改工作方面，完成了21名**年度营职以下专业技术军转干部的政策性安置任务，其中15名调配报到上班。落实了10名退伍士兵政策性安置任务，全部调配报到上班。会同区委组织部、纪检、编制和教育部门，组织完成了10名随军随调家属的外调考察工作。完成卫计系统职称报考的现场审核工作任务，初级职称317人，中级职称初审182人，共计499人，现场政策解答约1500人次。完成我区57名教师初级职称的审核认定及发文工作，108名教师申报高级职称的初审。会同区教育局组织了91名教师进行中级职称评审工作，最终86人晋升为中级职称。推荐104人参评高级职称，最终49人晋升为高级职称。自主择业军转干部管理服务方面，完成41名新接收自主择业干部的信息采集录入、档案接收、医保卡发放等工作，加强全区247名自主择业军转干部的管理和服务，完成年度审核，组织各街道办事处进行 “春节”慰问，组织干部们参加个性化培训。企业军转干部解困工作方面，联系和接待了14名新增企业退休军转干部，为其办理相关信息登记手续。积极开展了543名企业军转干部“春节”慰问工作，同时通过各种渠道找回失联企业军转干部人员5名，并补发因失联滞留的各项费用。完成**年企业军转干部已故人员名单统计。做好医疗补助金发放的前期准备工作，共计545人，金额共计404350元。企业军转干部队伍保持稳定。农大实习生进区实习工作方面，接收**农业大学218名本科学生来我区实习，为师生参与社会实践并提高自身能力水平搭建良好的平台。

劳资关系和谐稳定

1.劳动保障监察工作。一是农民工工资治欠保支工作扎实有效。今年初，在部际联席、省、市保障农民工工资支付工作考核中，市考核组给我区评为满分。5月，开展了建设领域治欠保支长效机制落实情况大排查工作，现有在建施工项目32个，未发现拖欠农民工工资行为，对存在未按月足额由银行转账支付的个别施工项目，正在加紧督促落实。 二是着力清理整顿人力资源市场。3月下旬开展了清理整顿人力资源市场专项行动，共检查人力资源服务机构3家、用人单位2家，进一步规范了人力资源市场秩序。三是妥善处理突发事件。成功调解了**“东湖一号”企业总部三期3#楼真石漆工程孔纬越等七名民工投诉甲方拖欠工资纠纷。四是认真做好投诉举报案件处理工作。截至6月底，劳动保障监察大队接待投诉者736人，收到举报投诉案件121件，立案55件，总计为212名劳动者追回工资152.79万元，为23名劳动者追缴社会保险26.98万元。五是全面规范、提升“两网化”管理工作水平，做好网格建设和数据采集录入。六是建立健全了农民工工资保证金制度。根据市人社局的统一安排，从4月份开始凡是在各区施工的建设项目由各区负责农民工工资保证金的缴存工作。我们立即与政府、银行等衔接，建立制度、流程，截至目前已办理了办理农民工保证金业务13笔，已经有9家施工单位存入农民工保证金总计926.84万元。

2.劳动仲裁工作。上半年，区仲裁院共收到劳动人事争议案件550件，立案处理269件，劳动者主张的金额超过1700万。在信访、咨询工作方面，共接待当事人咨询900多批次，涉及劳动者1100余人，其中集体案件5起，涉及劳动者400余人，已基本处理结案。接待企业法律咨询100余起。

“一圈两场三道”建设和重点民生实事工作稳步推进

**年，**区共承担省、市重点民生实事工作项目22项，其中省级重点民生实事项目6个，市级重点民生实事项目16个。在区领导高度重视下，责任部门积极作为、精心组织实施，狠抓落实到位，各项工作正按计划有序推进。

三、下半年工作计划

1.坚持高质量就业和充分就业并重，全面推进城乡创业就业。加强就业创业政策的宣传工作和职业技能培训工作，下一步将加强与龙山县人社部门、**区赴龙山扶贫连点干部沟通衔接，制定专门的工作方案，确保对口帮扶龙山建档立卡劳动力技能培训任务。推进创业带动就业，进一步完善创业培训、指导、服务支持体系，落实场地补贴、一次性开办补贴等多项优惠政策。促进重点群体就业，将零就业家庭、城乡低保家庭、农村贫困户、残疾人、未就业高校毕业生等列为重点对象，实施重点帮扶。

2.做好社会保险扩面征缴、待遇支付、基金监管工作。加大社会保险扩面征缴力度，充分运用《社会保险法》等法律手段，督促用人单位参保缴费。加大社会保险费清欠力度，确保应保尽保、应收尽收。做好**年度养老金待遇调整和企业退休人员养老金领取资格认证工作。积极稳妥的做好错后期新机关养老保险的待遇重算工作，妥善处理新机关养老保险改革的各项遗留问题。进一步完善社保基金非现场监督，规范系统应用管理和流程，基金安全完整率100%。做好医保联合监管工作，开展城居医保门诊统筹政策基层宣教活动。

3.加强人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革。组织、配合做好各级各类人才引进工作和人才服务工作，贯彻落实和兑现市区人才引进政策，积极解决他们的实际困难和问题。进一步加强公务员管理，提升整体队伍素质。对完成事业单位岗位设置管理单位进行日常动态管理。落实军转安置政策，涉军人员管理服务到位，做好职称的审批及中、高级职称的审核上报工作。进一步抓好工资福利工作，做好全区干部职工工资日常审批和**年机关事业单位工作人员基本工资调标审批与兑现工作。

4.巩固发展和谐劳动关系。强化劳动保障法律法规宣传工作，让构建和谐劳动关系深入人心。强化劳动保障监察和仲裁工作力度，加大对举报投诉案件的处理，切实维护劳动者合法权益。加强劳动保障专项执法检查，尤其是用人单位在遵守劳动用工和社会保险、女职工和未成年工权益保护、最低工资标准、落实高温津贴、建设领域在建项目工资支付、农民工劳动保证金等情况的检查。

5.加强调度，确保“一圈两场三道”建设和重点民生实事工作各项目标任务圆满完成。以绩效考核为抓手，围绕各项目标任务指标，要求各责任单位按照重要时间节点铺排相关任务，进一步明确完成目标任务的具体计划、具体方法、具体路径，将责任落实到人，建立协调机制，及时协调处理矛盾和问题，建立督查责任制，定期调度工作情况，加速推进各项工作，确保各项目标任务按时按质完成。

**年上半年，人力资源和社会保障局在县委、政府的正确领导下，按照目标任务要求认真完成好各项业务工作，同时顺利完成了县委、政府交办的其它学习和重点工作任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划如下：

一、上半年民生指标完成情况

就业指标。共征集盟内外就业岗位5210个，安置城乡各类人员1911人，农牧民转移就业1860人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。开办各类职业技能培训班36期，共培训学员2246人，其中培训城镇各类人员888人，农牧民转移技能培训1358人。开办创业培训班7期，共培训学员216人。失业保险参保人员达到7043人，征缴失业保险费330万元。各项指标均已完成盟级下达任务数的50%以上。

社保指标。全县企业基本养老保险覆盖8163人，征缴3416万元，支付5634万元；城乡居民养老保险参保36113人，共为退休人员发放养老金1062万元；职工医疗保险参保人数为11490人，征缴1191万元，支付1609万元；城镇居民参加基本医疗保险6010人，征缴83万元，支付402万元；工伤保险参保8642人，征缴308万元，支付48万元；生育保险参保8642人，征缴64万元，支付70万元。除城乡居民医疗保险完成盟级任务数的27%外，其它各项均完成任务数的50%以上。

二、上半年重点工作开展情况

就业工作。上半年，开展了“就业援助月”就业专项行动及“**年春季大型招聘会”，成功帮助65名就业困难人员实现就业，帮助856名求职者与企业达成就业意向。申请了多伦县公共实训基地建设项目，建设周期两年，计划总投资3000万元，其中申请中央投资2400万元，地方投资600万元，建成后年培训能力可达2500人。完成397户申请小额担保贷款的申请户进行了审查、培训工作，计划10月份前为其发放小额贷款合计约1500万元。

社保工作。完成了城乡居民基础养老金的调整工作，符合条件人员人均月增加5元，基础养老金合计达140元。完成全县机关事业单位5593人、月缴费基数2658万元的核定工作，为机关事业单位养老保险制度改革经办工作的顺利开展打下了良好基础。

工资审批工作。完成**年工资预算审批，全年财政供养公职人员6195人，年支出约5.1亿元；为全县69个乡镇部门692人落实了机关事业单位工作人员乡镇补贴政策，合计月增资39万元；为在职3792人和离退休1817人调整了艰苦边远地区津贴，共补发842万元，月增49万元；为213人调整人民警察警衔津贴，月增16万元，补发280万元；并对全县机关事业单位工作人员工资进行了调标晋级审批。

人事人才管理工作。完成全县政府机关事业单位**年度考核工作；严格落实职务、职级并行工作，审批第二批次晋升职级人员159人；继续推进公务员网络在线学习，今年整体参训率要求达到60%，涉及其中政府部门442人，党委部门134人；接受大中专生毕业生人事档案76份。

专技人员管理工作。聘任高级技术职称18人，中级63人，初级35人；续聘各类专业技术人员213人；新申报高级技术职称11人、中级28人、初级33人。

劳动保障工作。审核认定工伤事件6起，特殊工种3起，劳动能力鉴定12起；受理劳动争议案件4起，办结2起；劳动保障用工年检用人单位260家，涉及劳动者7173人次；日常巡查用人单位255户次，涉及劳动者3979人次；收取17家企业工资保障金569.16万元。

档案审核工作。对全县机关事业单位1814名干部职工档案进行了审核认定，补充收集材料3600余份，目前此项工作已基本完成。

全力做好“十个全覆盖”和精准扶贫工作。按照县委、政府的统一安排部署，为全力配合乡镇开展好“十个全覆盖”工程建设任务。从4月份开始，我局抽调3人，由副局长带队下到帮扶村组，专职攻坚全覆盖各项工作任务。同时，我局今年承担着17户贫困户的定点扶贫工作，目前，全部贫困户的基本情况和致贫原因都已基本掌握清楚，帮扶人员至少实地到访帮扶贫困户2次，按照要求填写了精准扶贫手册，为下一步开展准确帮扶贫困户工作打下了良好基础。

三、下半年工作计划

就业工作。一要继续深入我县重点项目企业及小微企业，征集就业岗位，多渠道与县外企业进行沟通联系，征集岗位，做好就业安置工作；二要加强与上级部门和银行的沟通，做好前期准备工作，按计划发放**年度小额担保贷款1500-2000万元；三要积极开展各类职业技能培训，依据用人单位及学员需求，重点开办需求量大的培训科目。创业培训在7月份完成全年培训任务。

社保工作。一要提前部署好机关事业单位养老保险制度改革各项业务准备工作，待上级文件下发后统一组织实施；二要加快推进建筑企业参加工伤保险工作的实施进度，重点督促新开复工企业将企业用工人员，特别是农民工群体纳入工伤保险实施范围。

人事人才管理。一要做好**年高校毕业生报到登记和档案接收工作；二要根据“三支一扶”、社区民生志愿者等服务基层项目要求，认真落实**年度“三支一扶”、社区民生志愿者的接收工作，对服务基层项目人员实行考核制度，并及时足额兑现生活补助和各项福利保障。三要继续做好下半年卫生系统高级、教育系统高中初级职称申报评审工作。

认真做好公务用车改革相关工作。按时守规做好机关和参公单位公车补贴审批工作，及时按照要求兑现到位。并按照要求做好相关司勤人员分流安置工作，拟定出台我县《公务用车司勤人员管理办法》。

继续做好县委、政府交办的其它工作任务。继续配合乡镇完成本年度“十个全覆盖”工程建设任务。主动做好与贫困户的沟通工作，积极寻找对策解决好扶贫攻坚工作的重点难点。

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