农村调研报告 乡村振兴调研报告5篇

乡村振兴调研报告5篇

【篇一】

乡村组织振兴，不仅是乡村振兴战略的政治保障，更是乡村振兴战略的题中之义，乡村要振兴，首先就要实现组织振兴。而农村党组织是党的组织体系的“神经末梢”，是党执政的基础，其班子队伍只有具备一定的能力素质水平，才能够把广大党员和农民群众紧紧团结在党组织的周围，才能充分发挥他们的积极性和创造性，从而推动各项工作扎实开展。当前，农村班子队伍的能力素质、作风水平与实现乡村组织振兴的标准要求还有相当大的差距，全面加强农村干部队伍建设助力乡村组织振兴刻不容缓。

一、当前存在问题

农村干部老龄化现象突出，后备干部力量不足。乳山寨镇农村干部的平均年龄52岁左右，干部年龄偏大给农村工作带来很多弊病，使得干部素质、工作效率及工作作风都很难得到改善，村级各项建设缺乏活力，同时也影响到村级班子的正常运转和政策的贯彻落实。另外，农村缺少年轻有能力，可塑性较强的后备干部，从当前备案的145名后备干部的平均年龄和能力素质来看，质量均不够高，存在年龄不大但素质一般的普遍现象，一定程度上也制约了班子建设。

农村干部素质和管理水平不高。从调研情况看，凤台顶、宝口、果枣夼、小管村等70%以上村，因村干部年龄结构老化、思路不宽、观念陈旧等原因，无法充分利用村级资产资源优势提出因地制宜的发展思路，在引导村级发展，促进集体增收等问题上，点子少、方法措施不多。个别农村干部素质差，品行差，不能将村集体和群众的利益放到更加重要的位置，导致整个班子队伍软弱涣散，没有凝聚力和战斗力。

部分农村带头人担当意识不强，创新发展能力薄弱。农村支部书记思想解放仅仅停留在形式上，改革意识、市场意识、发展意识不够，还习惯于计划经济下形成的思维定式，对农村基层如何适应市场经济发展的新形势缺少研究，有的存在“小富即安、不富也安”的消极思想，缺少发展的内在动力；有的担心集体经济集体管，怕管理跟不上，集体资产流失，搞砸了受党员群众埋怨，思想上有顾虑；更有的存在“等、靠、要”的思想，缺乏知难而进，勇于开拓的精神。

二、根源分析

农村工作复杂，难以吸引优秀人才。目前农村工作工作难度大、任务繁重，群众素质较低，部分村历史遗留问题较多且非常棘手，同时，与之相对应的则是经济待遇低、养老、医疗保险不完善等问题，不具备吸引到优秀人才的基本条件，从而使一些村在选人用人时往往捉襟见肘，出现“人难选”、“选人难”的现象，后备力量严重不足。此外，比较僵化的人才选拔机制也在一定程度上影响了优秀人才的选择。

个别村级班子矛盾多，组织建设难度大。宗族势力、派别斗争的存在，造成个别村级班子关系不够协调，在一定程度上影响了村级组织的建设。一是个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，搞内斗削弱了整体战斗力。二是个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、勾心斗角，难以形成合力。三是遗留下来的宗族势力、落后于时代的村风习俗影响了部分村领导班子的威信和执行力。

奖惩机制不健全，无法调动村干部积极性。从农村干部的年度考核机制上看，虽然有一套激励机制和管理机制，但缺少科学性的考评奖惩机制，有些考核为了平衡各村的实际工作，也难以体现考核的实际作用，难以调动村干部的积极性，干好的也好不到哪去，干不好的也差不到哪去，经济上没有多大的差别。正是因为考核机制缺乏科学性、针对性和实效性，造成了农村干部想事、干事、干成事没有标准、没有动力、没有压力。

三、对策与措施

村级班子建设是农村基层组织建设的关键，“基础不牢，地动山摇”，班子强了，一强百强。要以贯彻落实党的十九大精神和全面实施乡村振兴战略为契机，以提升基层组织组织力为重点，在抓选配、建机制、促提升上下功夫。

注重农村干部选拔培养，提供人才保障。要健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想，更新观念，彻底打破“论资排辈”、“宗族平衡”的思想桎梏，严格按照干部队伍德才兼备原则，坚持多渠道选人，采取党组织推荐、党员群众推荐、个人自荐等多种方式，以退伍军人、返乡毕业生、务工经商人员、致富能手、农村专业技术协会会员等为重点，建立农村人才数据库、党员发展对象数据库、村级后备干部数据库，实行“三库联动”的运行模式，积极探索实施“回引人才”计划，每年选出1-2个政治上积极进步、思想素质较高、熟悉农业生产经营、群众基础较好、有带富能力的骨干党员群众作为重点培养对象，实行常态化、动态化管理，最终充实到村级班子队伍中，为实现乡村组织振兴注入人才活力。

注重农村干部能力提升，强化素质保障。一方面，要坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对村干部的教育培训，提高农村干部的素养水平。要建立健全农村干部定期培训制度，制定好长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与外出考察相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性，努力培养一支“能办大事、敢办难事、真办实事”的村级干部队伍。另一方面，敢于在一些重点难点工作任务中向农村干部压担子，使干部在工作历练中快速成长，同时，经常性对农村干部的“德、能、勤、绩、廉”及现实表现，通过访谈群众、集中评议、谈心谈话等方式进行考察，对群众口碑不好、存在问题不改、实践证明不行的干部果断调整。

注重农村干部考核激励，强化作风保障。设定更加科学的考核方式和更加务实的考核内容，充分发挥考核“指挥棒”、“风向标”和干部考核评价的正向激励作用。一方面，改变过去年终一考定终身的模式，按照“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则，根据户数赋予不同的工资基数，每月突出不同的工作重点进行即时考核，凡是达不到满分的都要扣除一定比例的工资，每月扣除工资总额部分奖励考核排名靠前的村，形成“先进吃后进”、“后进无市场”的考核运行机制。另一方面，紧紧结合年度重点工作开展，出台农村干部岗位目标责任制考核实施意见，明确考核细则，量化考核指标，让干部干有方向；对每类农村干部的年终工资核算方式予以明确，使利益更直接、绩酬更合理，让干部干有动力。

【篇二】

为加快推进乡村振兴战略工作，11月13日市政协德庆联络处组织驻德庆市政协委员深入到武垄镇双象村等实地察看、听取汇报与村民交流等方式，围绕推进乡村振兴战略取得的实效、存在问题和意见建议等进行专题调研。现将调研情况报告如下：

一、乡村振兴规划制定情况

坚持高位统筹推进。德庆县把实施乡村振兴战略作为一号工程，召开县委十三届五次全会审议通过《中共德庆县委关于深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想全力争当全国乡村振兴示范县的决定》，成立以县委书记为组长，县长为副组长的县实施乡村振兴战略领导小组，成立以县人大常委会主任为组长的实施乡村振兴战略督导指导组，全面统筹推进乡村振兴工作。

科学编制乡村振兴规划。加强与中国农科院、华南农业大学沟通对接，加快编制《德庆县乡村振兴战略发展规划》，明晰实施乡村振兴战略的路径、抓手以及支撑，德庆县列为中国农科院实施乡村振兴战略广东唯一示范点。与仲恺农业工程学院签订《全面推进乡村振兴合作协议》，与肇庆学院推动百名博士教授“上山下乡”编制镇村乡村发展规划，科学推进乡村振兴。同时，我县出台《德庆县乡村振兴20XX年工作要点》、《德庆县乡村振兴工作责任清单》以及《德庆县20XX年“三清三拆三整治”工作百日冲刺行动方案》、《德庆县20XX年农村危房改造工作百日冲刺行动方案》、《德庆县20XX年16个省定贫困村创建社会主义新农村示范村百日冲刺行动方案》、《德庆县20XX年脱贫攻坚百日冲刺行动方案》、《德庆县20XX年推进农村“厕所革命”百日冲刺行动方案》5个行动方案，明确工作目标、工作要求、工作措施，扎实有序推进乡村振兴各项工作。

二、推进农村人居环境综合整治情况

全域推进“三清三拆三整治”。以自然村为基本单元，充分发挥群众主体作用，全域推进“三清三拆三整治”工作。目前，全县1333条自然村,已有1145条自然村召开动员会，召开率达85.9%；已有810条自然村开展清拆工作，开展率60.8%；已有111条自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率8.3%；三清理24735处，三拆除13314处，三整治6889处。推进农村危房改造，引导农民拆旧建新，今年我县农村危房改造任务为648户，目前累计动工579户，完成年任务的89.4%；已竣工验收479户，完成年任务的73.9%。

全力推进省定贫困村创建新农村示范村。巩固提升首批省级新农村示范片创建水平，全力推进16个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。目前，全县16个贫困村已全部完成“三清三拆三整治”工作，已完成村巷道硬底化104.1公里，铺设暗渠化管道84.81公里，铺设雨污分离管网110.84公里，建设污水处理设施18座，配套建设标准化公厕46个，完成村庄卫生改厕1371间，铺设自来水管道84.96公里，完成住房风貌整治353间，正全力推进污水处理、巷道硬底化等基础设施建设，确保年内达到干净整洁村标准。

全面开展农村生活垃圾治理。以建设“美丽德庆·幸福家园”为目标，全面推进农村生活垃圾治理工作，基本建成“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，实现垃圾收运制度化、常态化，农村生活垃圾有效处理率95.49%，分类减量比率53%，农村保洁覆盖率100%，德庆县被评为省级农村生活垃圾治理示范县，连续两年被评为全市农村生活垃圾治理先进县。

村村通自来水工程和新一轮污水处理设施建设项目稳步推进。村村通自来水工程有序推进，全县累计完成投资率91.3%，预计年底前可全面完成。新一轮污水处理设施建设目前已完成项目立项，物有所值报告和财政承受能力论证报告已通过财政审批，已完成实施方案编制及PPP实施方案联合评审，正在发布竞争性磋商公告、采购社会资本方，预计12月动工建设。

扎实推进“厕所革命”。以农村改厕工作为重点，统筹推进城乡公共厕所、交通站场厕所、景区景点厕所和其他公共场所厕所建设，推动“厕所革命”取得良好成效。农村无害化卫生厕户比例达到97.57%，今年4月，第30个爱国卫生月暨广东省深化爱国卫生运动推进农村“厕所革命”现场宣传活动在我县官圩镇金西村举行。今年10月，德庆县制定了农村“厕所革命”百日冲刺工作方案，全力加快推进农村“厕所革命”，确保今年年底前实现全县农村无害化卫生户厕全覆盖，厕所粪污基本得到有效处理或资源利用，提前2年完成省、市提出的农村改厕任务和要求。

加强农村基础设施建设。全面深化农村综合改革，统筹推进农村路、水、电、讯等工程建设，完善农村教育医疗及社会保障体系，推动城乡基础设施及公共服务一体化。一是推动城乡基础设施一体化。完善农村路网建设，建成乡道955公里、村道623公里，今年将完成农村公路安全防护设施562公里。推进村道路硬化工程，目前已完成乡镇宣传发动不足。全县乡村振兴战略工作亮点可圈可点，但就全县来看，农民在乡村振兴中的主体作用发挥不够，群众不知道就不参与，不参与就不支持，存在基层特别是镇、村对群众的宣传不够、发动不够、组织不够。群众的参与度和积极性有待提高。

工作不平衡。农业产业是乡村振兴的基础，也是农村发展的第一要务，近年来我县农业发展不平衡问题突出，一些村社劳动力和人才大量外流，农业基础设施建设落后，产业兴旺发展战略任道重远。 农技服务能力不足。农业科技支撑能力建设明显落后于新型农业生产经营主体建设，近年来发展农民专业合作社 28 家，家庭农场 5个，完成夹江县新场茶叶现代农业园区和夹江县马村水果现代农业园区2个县级园区认定，为我县农村产业兴旺发展打下了良好的基础，但基层农技服务质量和技术保障不够。项目推动滞后。项目缺乏资金保障，工作推动滞后，全县8个垃圾中转站项目建设，目前只开工建设2个，19个场镇污水处理厂已建成5个，还有14个在建之中，全县农村厕所革命整村推进新建户用卫生厕所完成1168户，民生工程新建农村户用卫生厕所完成3055户，进度分别达到41.6%、44.9%。“五大行动”行动工作开展滞后，20XX年相关工作完成难度大。

三、工作建议

加大宣传、家喻户晓。要采取多种形式广泛宣传，特别是充分发挥农民夜校的作用，宣传乡村振兴的重大决策部署、重大意义，宣传全县乡村振兴规划、宣传各地亮点和好的做法，充分激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，广泛汇聚广大农民的智慧和力量。充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用。

以点带面、有序推进。按照省、市关于创建省级、市级先进镇、示范村要求，指导相关镇、村社加快开展项目建设，持续推动园区发展，全力打造亮点，积极争创省级先进县，省、市先进镇、示范村工作。同时，以点带面，积极规划和包装生成项目，有序推进其他镇村乡村振兴工作，逐步解决发展不平衡问题。

完善机制、形成合力。进一步完善督查考评机制，在全县上下形成合力，形成齐抓共管的局面，进一步完善农技队伍服务、培训、考评机制，为全县乡村振兴战略提供技术和服务保障。

强化统筹、确保投入。农村人居环境整治“五大行动”所需资金达到1.4亿余元，资金需求量大，需向上争取资金，要加大相关项目包装生成、加大向上争取项目资金力度，确保人居环境整治“五大行动”资金及时到位，为项目建设按时完成提供资金保障

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