邮政储蓄小额贷款分期 邮储银行小额贷款 助力脱贫攻坚

中国共产党第十九次全国代表大会的报告强调，我们应该坚定不移地与贫困作斗争。金融扶贫是克服贫困的关键措施。中国邮政储蓄银行高度重视扶贫，主动履行社会责任，致力于探索准确扶贫的有效途径，帮助打赢反贫困的硬仗。

邮政储蓄银行自2007年成立以来，长期扎根农村、贴近农民，以支农、支持小企业为主，一直以小额信贷业务为主。它是中国最早开发纯信贷和无担保小额信贷产品的金融机构，也是中国小额信贷服务的主要提供者。十年来，邮储银行共发放小额贷款近1.54万亿元，服务1000多万户。截至6月底，个人商业贷款余额5413亿元，居全国商业银行首位。

党中央作出脱贫决策部署后，邮政储蓄银行党委高度重视，多次召开会议，及时沟通，专项部署，统筹安排。经过实践探索，邮储银行小额贷款扶贫，在具体工作中总结了一些行之有效的做法，在推进金融扶贫方面取得了阶段性成果。

突出“两个坚持”，充分发挥金融扶贫的专业优势。邮政储蓄银行自成立以来，牢记使命，不忘创新，始终致力于服务农业、农村、农民，服务中小企业、服务社会，充分发挥网点优势，助推新时期人民对美好生活的向往。党中央提出精准扶贫、精准扶贫基本战略后，在总行党委的坚强领导下，邮政储蓄银行充分发挥网络、资金、小额信贷等专业优势，坚持“真扶贫、扶贫”的原则，推动25万户贫困家庭享受扶贫金融服务；坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局，扶持家庭农场、专业大户、龙头企业和扶贫项目，带动319万户贫困户脱贫。

把握三级机制，加强金融扶贫，才会有效。邮储银行建立了总行统筹、省行负责、市县支行抓落实的工作机制，强化了各级最高领导的第一责任，推进了金融扶贫工作，取得了明显成效。截至6月底，发放扶贫小额信贷近20万笔，金额近80亿元，余额近19万笔，金额近75亿元，余额比年初增加17亿多元，增幅超过29%。新增农业经营主体贷款1235亿元，服务43万人。金融精准扶贫贷款余额703亿元，比年初增加87亿元，增幅14%，高于各类贷款平均增速。

优化有针对性的政策，千方百计确保准确的金融扶贫。为了发放小额扶贫贷款，邮政储蓄银行在内部政策上采取了定向倾斜政策。体制机制方面，专门成立了财政支农司，下设扶贫业务部门，22个重点扶贫分支机构成立了财政扶贫工作领导小组。在资源倾斜方面，对所有金融精准扶贫贷款实行内部资金转移定价50%优惠政策；对所有已建卡的贫困家庭实行优惠基准利率政策；对扶贫小额贷款给予特殊信贷额度支持。在差异化政策方面，允许金融精准扶贫贷款和扶贫小额贷款不良率比各类贷款不良率年度目标高出2个百分点；实行差别化信贷政策，制定金融扶贫尽职调查豁免制度。

探索“五种模式”激发脱贫致富的内在动力。邮储银行扶贫小额贷款注重扶贫、支农和智力相结合，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力和脱贫致富的内生动力，探索五种扶贫模式。精准扶贫模式。对于有劳动能力且愿意脱贫的贫困户，将发放“5万元、三年、无担保、无抵押、基准利率”的扶贫小额贷款。平台合作模式。依托担保公司、协会、企业等机构平台，实现优势互补、信息共享、风险共担。比如与全国农业信用担保联盟、省级农业保险等平台机构合作，目前累计贷款金额138亿元；与中国科协合作，为全国12万多名基层农业技术协会会员提供培训服务，将农业技术带到贫困地区的前沿。行业领先模式。按照“一县一业一线一品”的发展思路，在贫困地区建设特色产业，防止扶贫返贫。比如在山东，推出“奶牛托管养殖”贷款，帮助贫困户学习养殖技术，获得丰富的技能；在陕西，根据果业的特点，引入了水果仓储小额贷款。人才驱动模式。充分发挥贫困地区基层党组织的战斗堡垒作用，以村干部、党员、大农民为带动专家致富，培育龙头鹅致富。例如，2008年以来，宁夏固原县彩川村发放小额贷款2000多笔，价值1亿多元，帮助彩川村253户1238人脱贫，实现了全村脱贫。信用村镇模式。建设信用村镇是在贫困地区营造良好金融生态环境、实现全村扶贫的重要举措。目前已建立信用村8000个，信用用户60多万。

脱贫攻坚利未来，利现在。目前脱贫工作进入攻坚期，越往后越难啃。今年6月，中共中央、国务院发布《关于打赢三年反贫困斗争的指导意见》，邮政储蓄银行迅速行动，7月在青海召开金融精准扶贫专项推进会议实施。

邮储银行相关负责人表示，下一步，邮储银行将从五个方面做好金融精准扶贫工作:一是深入学习习近平总书记扶贫思想。通过学习，深刻领会习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想，提高对扶贫工作总体格局的把握；通过学习，可以提高信心，找到工作的重点和方法。第二，进一步加大财政扶贫投入。加大扶贫小额信贷投入，进一步支持贫困地区特色产业发展；加大对富裕领导的支持力度，有效促进贫困户发展。第三，进一步把重点放在深度贫困地区的金融扶贫上。第四，进一步加大扶贫优惠政策。第五，开展扶贫方式专项治理工作。