1951年2月18日,中共中央发布了毛泽东起草的政治局扩大会议决议要点,通知全党,中央在2月中旬召开了由各中央局负责同志参加的政治会议,讨论了八个重要问题: 22个月的准备工作;抗美援朝宣传教育运动;土地改革;镇压反革命;城市工作;整党和党建;统一战线工作;整改。中央指出,“三年准备,十年计划经济建设”的思想,省市两级干部都要理解。准备时间还有22个月,必须从各方面加紧工作。5月7日,刘少奇在中国共产党第一次全国宣传工作会议上作报告时解释说,经过三年的准备,我们将提出一个10年经济计划。10年后,新中国的面貌将会改变。到那时,我们不仅会有强大的农业,还会有自己强大的工业,使中国成为一个富裕的国家。只有这样,我国才能考虑社会主义问题。我们现在不能问这个问题。现在有人说社会主义,我说太早了,至少早了10年。刘少奇接着指出,什么时候建设社会主义,这个问题只能看实际情况来回答。10年后,可以采取一些社会主义措施;也有可能过了10年,这样的步骤就做不到了,需要好几年。刘少奇还批评了这样一种观点,即通过组织10、8、30和20个农民,共同使用土地、牲畜和农具,中国的农业可以通过这种初级形式的农业合作社和互助小组直接走向社会主义,指出这是一种农业社会主义空。没有工人阶段的帮助和领导,农民自己就不能搞社会主义,单靠农民的力量也不可能向社会主义转变。如果认为这叫社会主义,号召农民成立农业合作社,发动群众运动,那就大错特错了。
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