村官为面子求同事组＂送行队伍＂被举报

十八大以来，随着作风建设的深入，“四风”问题得到有效遏制，简单新鲜的工作交流成为普遍做法。然而，风格问题是棘手和重复的。在一些地方和单位，形式主义仍然存在，“接待是生产力”、“没有很好地陪同领导，把黑纱罩在上面”等错误观念仍然有一定的市场，应该时刻警惕，认真纠正。

什么是形式主义的欢迎和送出

拼“高”，做“无用功”。这两年恰逢地方变故，悄然上任成了很多干部报到的新潮流。比如2016年9月，湖南省湘潭市市政府6名干部带着两辆私家车到下属市县就职。单纯的“低调就业”打破了多年的陋习，但是好面子、假名声的现象并没有完全消失。也是在去年，四川省剑阁县一个乡镇的大学生村官小秋恳求他所在乡镇的党委书记、人大主任、党委副书记、纪检委书记组成一个“送别小组”，把他送到邻近的一个乡镇任职。下班人员返程时向剑阁县纪委举报。结果，正常的“走马上任”，因为做了“长脸”的门面，最终带来了“丢脸”的处分。

大张旗鼓，排场十足。2014年7月4日，媒体报道，内蒙古自治区锡林郭勒盟草原牧区，一辆载着领导干部的越野车队拍摄风景照。经自治区纪委及时调查核实，活动为当地旗政府组织的摄影比赛，数名领导干部确实参加了。类似于这种“大场面”，我们也可以在媒体上看到这样的新闻:官方组织的盛大“庆典活动”，邀请领导上台逐一致辞，然后进行剪彩、动土仪式；最后，访问、检查、交通和服务的阵列和规模非常大，可以形成短期的舆论“热点”，但往往浪费人们的金钱，影响人们的旅行。

远迎而寄，“勉强”。一位基层干部曾向媒体讲述自己的亲身经历，说上级部门临时通知检查工作，他们安排有关领导开车到五六公里外的路口迎接。等了一个多小时，他们没有看到检查组。打电话沟通后，他们得知检查组改变了计划，去了其他地方。这种所谓的“约定”目前依然存在。“欢迎到机场站，送到地区边境”在某些地方还是“必选动作”，有的甚至是“勉强”。在机场站开一个“贵宾室”，预定一个“贵宾通道”迎接，既耗费财力，又耗费时间。

创造“风景”，设置“点”来装饰窗户。一些人向媒体反映，他们居住的社区在短时间内设立了许多活动室，上面有明亮的标志，写着图书馆、老年人活动室和党员教育室...但这些活动室只有在上级领导来视察工作时才开放，领导前脚走后脚关。这种现象就是老百姓所说的“全景式”。去年中央纪委曝光了重庆丰都县危房改造补助资金被挪用的问题，为了让门面好看，用贫困户的救灾款盖民房屋脊，铺琉璃瓦，粉刷墙壁等等。制造“风景”，设置“点”，布置“路线”，“路边工程”，“粉刷抹灰”，不仅耗费人力物力，而且使上级的调查和考察“失真”，严重背离了我们党实事求是的思想路线。

各种名称，“伴层”。八项中央规定实施以来，减少陪护，简化接待已经成为常态。然而，在一些地方，大量的、条块分割的调查、检查、评估和检查仍然使相应的接待和“不同层次的护送”的困境阶段。近日，媒体报道称，中部某县汪县曾“一日接待九位领导”。各级都有检查组、研究组、检查组、调查组和采访组。“有的伴饭，有的伴间歇期，有的只能面议，有的深夜去汇报工作”。对应接待是陪护的“老规矩”和“潜规则”。但是很多可有可无的陪护占用了基层干部本已紧张的时间，消耗了他们大量的精力，让陪护和陪护都感到身心俱疲。

欢迎形式主义的背后是什么

形式主义来来去去，危害显而易见，但为什么要禁止呢？

“有些来调研的领导不看重欢迎，简单朴素，双方都很放松；但是，有些领导还是会在意的。如果规格不够，‘做下来’留下不好的印象，那就得不偿失了。”一个副县长的担忧，暴露了很多基层领导干部的“心病”。

国家行政学院教授汪玉凯表示，上级机关在干部考核和项目审批方面拥有重要话语权，这对基层干部影响很大。此外，一些地方和单位群众监督渠道不畅，效果不好，导致一些党员干部对群众的声音不够重视，对群众不负责。中国人民大学马克思主义学院教授陶赵文认为，欢迎形式主义的热情归根结底是为了趋利避害。有些实际工作做得不好，“形式上内容不够”，试图逃避惩罚，比如选择侦查的“路线”。还有的想通过提高接待规格，结交人脉，和别人交朋友，来吸引更多的资源，巩固自己的势力。

形式主义的到来从根本上反映了一些地方和单位对纪律和规则漠不关心，党内政治生活不够严肃。事实上，早在2012年12月4日，中央发布的八项规定就明确表示“不注意警力，不减少押运人员，容易循规蹈矩”。在新修订的《新形势下党内政治生活若干指引》和《党纪处分条例》中，对创建清晰清新的同性恋关系和工作关系有明确要求。正是因为一些地方和单位学得不够，理解不深，执行不得力，重形式轻内容，打击鼓掌等。，他们将被禁止和“奇葩”频繁出现。

如何停止形式主义的欢迎

问题的根源在于党内政治生活的庸俗化。除了病根，还必须从严肃的党内政治生活入手。

首先，领导干部要带头。中国共产党第十八次全国代表大会以来，习近平总书记在国内视察期间没有封闭道路、举行宴会或铺红地毯。最近在京举行的“一带一路”国际合作高峰会论坛期间，他没有实行单双号机动车限行，没有放假，把安检和交通管制的时间缩短到“不扰民”，为广大党员干部树立了拒绝形式主义的标杆。党员干部一定要本着核心，严格遵守《指导意见》强调的“基层要落地，轻车简从”，禁止“组织欢迎欢迎，张贴标语，敲锣打鼓，铺红地毯，举行宴请”等制度规定。党员领导干部要从讲政治、守规则、认真对待党内政治生活、与党中央保持一致的高度，把迎接形式主义作为民主生活会的检查内容，反思是否提供和接受这种迎接。

其次，要在严格监管上下功夫。目前，许多地方都出台了相关规定来规范接待和调查。之所以出现迎送现象的变化，一定程度上与“宽”与“软”的监管分不开。因此，必须严格监督，既要加强党内监督，又要发挥外部监督的作用，动员人民群众和新闻媒体，形成内外一体、自上而下联动的监督体系。在加强监管的同时，决不能放松处罚。群众反映的这类问题一经查实，要坚决处理。约谈的约谈、诫勉谈话、处分的处分，要在民主生活会上明确说明，并及时告知和曝光。不破例，法律不怪大众，在治理不正之风上保持“零容忍”的高压态势。

第三，对于基层领导干部“接待就是生产力”的错误认识，有关部门和单位也应该通过改进考核方法来切断这种观念。同时，要公平合理利用政策、物力和财力，坚决杜绝“以形式谋利益”的不良现象。

最后，要完善制度，创新机制，从源头上进行综合防治。云南省组织了大范围的不提前打招呼的随机调查，大大减少了形式主义的欢迎，送到了生存空室。许多地方按照《严格节约和反对浪费条例》等法律法规精神，加强成本核算和严格审计，严格执行公务接待的范围和标准，形成具体的明细项目，以此抢占送“歪风”资金的“命门”。这些有针对性的措施都是有益的探索。