增强城市防汛＂体质＂

近年来，暴雨引发的城市内涝时有发生。一方面，由于我国城市规模逐渐增大，水泥路面等不透水区域越来越多，城市自然滞洪库容越来越小；另一方面，许多城市在制定城市规划时，更注重大河流的洪涝灾害防治，城市洪涝灾害防治标准很低，已经不能满足经济社会发展的需要。此外，一些地区擅自分流、缩小甚至填堵河流，非法建设和占用河流，导致原有泄洪河流被堵塞和占用，新的排水系统不完善。

要有效应对暴雨等异常气候，首先要科学制定暴雨应急预案，将暴雨列为强台风等自然灾害进行预防，并在预案中提出城市排水系统综合管理的指导意见。

二是大力推进雨水收集系统。城市雨水收集系统不仅可以大大减少暴雨带来的危害，还可以收集宝贵的雨水资源。对于缺水城市，可以充分利用雨水，化害为利。要加强雨水资源的削减、收集和利用，引导各地控制开发强度，合理布局。从住宅和公共建筑的雨水收集利用入手，将建筑的雨水收集利用与景观、雨水资源利用和城市水生态系统保护作为一个整体来考虑。

第三，在城市规划中运用法律手段，依法治河。每年地方政府都会安排资金用于城市内河的河道整治。然而，由于各种原因，一些城市河道整治工作往往半途而废。对于未按计划完成的疏浚和拓宽工程，应依法实施，以达到预期效果。同时，要依法清除障碍，恢复和增加河流的泄洪能力。

第四，建立城市蓄滞洪区，实施旧社区排水改造。旧城改造和新城区规划建设必须充分考虑城市蓄滞洪区的规划设计。在城区旧社区低洼地区开挖排水沟；已有排水沟，但过小或未与内河排水沟相连的，应疏通排水沟，并与内河管道相连；水泵应安装在经常被水淹没的地方，以防止积水。城市现有的所有湖泊、沼泽、池塘和内河都可以得到严格保护，严禁侵占。同时，建立一支责任心强、高效专业的城市排水和污水处理队伍。

(湖南省桃江县松木堂镇朱