宁波检验检疫局多措并举推进＂一带一路＂贸易

近日，世界最大的超大型油轮“泰欧”号成功停靠宁波大榭石化45万吨级原油码头，该油轮装载了来自“一带一路”参与国沙特和阿曼的37.6万吨原油。当地检验检疫部门提前制定了“太油”携带原油检验鉴定工作计划，从各方面提供了保障，为快速卸货奠定了基础。

据了解，这是“太鸥”号油轮今年第二次停靠大榭，卸载的原油通过输油管道运往上海、南京等地使用。这个面积30.84平方公里的小岛，是长江水道和中国黄金海岸线的T型交汇点。2016年进口原油2800万吨，约占全国原油进口的十分之一。

宁波检验检疫局围绕中央“一带一路”倡议和国家质检总局工作部署，全力支持宁波率先建设“一带一路”，努力打造中国与中东欧国家贸易便利化国家检验试验区。据统计，在检验检疫部门的支持下，石化码头上半年从“一带一路”沿线十多个国家接收原油838万吨，约占公司原油进口总量的69.5%。“一带一路”建设以来，石化码头的原油供应逐渐从中东扩展到亚洲、南美等地区。“一带一路”参与国的原油进口稳步增长，以前从未进口过的一批批原油接踵而至。

为确保进口原油快速顺利入境，充分提升港口核心竞争力，大榭检验检疫局将进口原油检验鉴定和进出境船舶检疫集中在一个部门。通过对检验检疫工作流程的再造，有效减少了往返大榭的企业数量，降低了运营成本，有效避免了“ship 空”等现象，检验检疫效率提高了30%以上，也为企业每年节省了外国船舶的港口滞留费。在保证安全可控的前提下，电信检疫比例接近84%，每艘船可节省2小时左右的检疫时间。

同时，我局对进入国际航行的船舶全面实施风险评估，并根据不同的风险等级采取不同的检疫监管方式。来自传染病疫区、超过潜伏期的油轮，经风险评估确定健康安全风险等级较低的，可以实施靠泊检疫。目前，锚地检疫比重降低了30%以上，每艘油轮可节省相关费用3万元以上，有效缩短了进港油轮的非生产时间。

另一方面，来自中东和其他“一带一路”参与国和地区的原油含有高含量的硫化氢。据统计，今年以来，大榭港共进口高硫原油40批，进口量700.7万吨，占进口总量的63.56%。针对大量进口中高硫原油的情况，大榭检验检疫局对进口原油的硫含量指标进行批量检验，充分利用风险管理的理念，对高硫化氢原油实行“到货预测+抽查+实验检测+动态监测”的分类监管模式，填补了国内高硫化氢原油监管的空空白。

宁波作为首批五个跨境贸易电子商务试点城市之一，积极建设“海”、“陆”两条丝绸之路，同时通过跨境电子商务实现国家间跨境自由贸易，即“空中国丝绸之路”。2017年上半年，跨境电商进出口209亿，同比增长49%。为了促进宁波跨境电子商务的快速发展，宁波检验检疫部门通过创新监管模式，建立了1种管理方式、11项工作规范的监管体系，推出了以“区内检疫、区内监管、区内核查、后续监管”四大监管环节为特征的“宁波模式”。实现了“源头可追溯、过程可控制、流向可追溯”的监管目标，实现了准入、管理、跟踪。

据了解，中国-CEEC贸易便利化国家检查试验区建设确定了四个方面和21项任务。第一，建设世界一流港口，需要推进国际贸易“单一窗口”建设，提高贸易便利化服务能力，推进口岸无纸化通关，推进口岸执法“一站式操作”，创新口岸单位监管体系，优化口岸通关综合流程。二是有效集聚出口商品，要求试点外贸综合服务企业；扩大市场采购贸易规模；优化出口口岸查验机制；促进标准测试和认证方面的相互认可和合作。三是打造进口首选，扩大中东欧商品进口品种；开展重大国际活动；建设中东欧商品交易展览中心；创建进口冷链产品交易中心；积极培育中东欧商品进口商；建设中东欧进口商品物流基地。四是畅通直接进口渠道，要求推进区域通关验放一体化；发挥指定特定港口的功能；优化整合港口监管设施资源；建立完善的现代物流体系；加快港口开发开放。

据统计，今年1-7月，宁波检验检疫局检验检疫的“一带一路”参与国进出口货物总值达到107.75亿美元，同比增长31.4%，其中中东欧货物总值增长27.1%。