陕西省有多少人口 2016-2017年陕西常住人口数量统计,常住人口城镇化率计算

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　　2016-2017年陕西常住人口数量统计

2016-2017年陕西常住人口数量统计,常住人口城镇化率计算

　　根据国家统计局和省政府部署，2015年11月全省开展了1%人口抽样调查。根据抽样调查数据初步测算，2015年全省常住人口3792.87万人，较增加17.75万人，人口自然增长率3.82‰，较下降0.05个千分点。“十二五”期间，全省常住人口增加57.87万。

　　新特征一：城镇常住人口突破2千万聚集速度加快

　　“十二五”以来，陕西省按照“做好西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区”的新型城镇化发展思路，以实施扶贫避灾移民搬迁、重点示范镇建设、旅游文化名镇建设和特色小城镇建设为抓手，大力推进城镇化进程，城镇人口快速增长。据初步测算，2015年，全省城镇常住人口突破2000万，达到2045.12万人，较增加了60.54万人，城镇化率53.92%，比提高了1.35百分点。“十二五”五年间，全省城镇人口增加338.12万，年均增长3.68%，增速是常住人口的10倍多，城镇化率较2010年提高了8.2个百分点。

　　新特征二：65岁以上比重突破10%老年人口更老

　　初步测算，2015年陕西省65岁及以上老年人口占常住人口的比重突破10%达到10.11%，较提高了0.14个百分点，总量由2010年的318.4万人，增加到2015年的383.4万人，五年净增65万人。从老年人口结构看，全省60岁以上人口中，65岁以上人口占六成多，为63.79%;65岁以上老年人口中，70岁以上人口又占六成以上，约62.25%，特别是80岁以上老年人口，占比由“十二五”初的13.22%上升到16.05%，老年人口显得更老。

　　新特征三：人口流动仍处高位省内更显活跃

　　2015年受国内、国际经济发展大环境的影响，陕西经济在艰难中起步，随着省委省政府稳增长、惠民生、防风险一系列政策激励效应的逐步显现，全省经济逐季趋稳、稳中有进，转型升级有序推进，大众创新万众创业日趋蓬勃，农民工市民化进程不断加快，及时出台积极的就业扶持政策，吸引外出务工人员回乡创业，省内人口流动更加活跃。

　　从总量上看，流动人口规模仍处高位。初步测算，2015年，全省流动人口规模576.82万人，占常住人口的15.21%，仍处高位。从结构上看，省内流动更加活跃。调查结果显示，2015年陕西流动人口中，省内流动人口为493.85万，占全省流动人口的85.6%，与相比，人数增加28万人、占比提高6.2个百分点，省内流动人口规模呈现逐年加大趋势。从趋势上看，省际间人口流动减缓。初步测算，2015年全省净流出人口79.65万人，较减少约3万人。

　　新特征四：出生人口基本持平出生率略降

　　4月我省开始实施“单独二孩”政策，但受生育旺盛期(20-34岁)妇女人数增速趋缓、新生代生育意愿、高龄人群生育风险以及生肖观念(许多人不愿生“羊”宝宝而选择了推迟生育)等诸多因素影响，2015年全省生育水平基本平稳，尚未出现婴儿潮。据抽样数据初步推算，2015年全省出生人口为38.22万人，出生率为10.10‰，与相比，出生人口增加400余人，出生率略降0.03个千分点。据有关部门统计，全省初婚人数65.56万对，较上年减少了3.33万人;以“六普”人口年龄结构推算，2015年，全省20-34岁妇女人数增幅较减少约1.5万人。

　　中央“十三五规划建议”指出，“必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，推进以人为核心的新型城镇化建设，促进人口均衡发展。要认真贯彻落实中、省有关人口均衡发展的方针政策，适应目前人口发展阶段的新特征，加快推进与之相适应的供给侧结构性改革，提高城市科学管理水平和治理能力，健全和完善老年人综合服务体系，改进流动人口管理机制，完善人口生育配套政策。

　　常住人口城镇化率计算

　　思考一：加快城市管理供给侧改革，提升城市建设和科学管理水平

　　随着城镇化步伐的不断加快，大中城镇人口的快速和高度集中，人口与资源的空间矛盾将进一步加剧，城市科学化管理方面的供给改革亟待加速。要积极贯彻落实中央城市工作会议精神，按照“五个统筹”的要求，加快提升城市治理水平。一是缓解城镇人口过快增长对土地资源利用的压力，加快实施多规合一，提高科学规划水平;二是缓解人口和产业聚集对供水、供电、供气、供热等资源约束的压力，加强城市地下管廊建设;缓解公共交通、教育资源、医疗设施、住房保障等压力，推动大中小城市合理布局、协调发展，加快社会服务保障均等化改革步伐。

　　思考二：加快银发产业供给侧改革，构建老年人口综合服务体系

　　人口老龄化加快是我国社会经济发展的阶段性特征，将对社会经济发展带来一系列深刻影响。老年人口比重的提升将改变社会抚养结构，倒逼养老服务体系建立及相关银发产业的供给侧改革。要加快改进完善相关公共服务设施，解决老年人出行不便(无障碍通道等)、居家照料难(无障碍家居及人员陪护)、医疗服务难(看病就医照料)等难题;要统筹养老服务机构、场地、资金、人员等建设，积极推进养老服务体系;要大力拓展老龄人口的消费市场领域，加快发展老年护理服务业、医疗保健、营养保健、心理咨询等银发产业，积极推进老年人口综合服务体系建设。

　　思考三：加快农民工市民化供给侧改革，健全流动人口社会保障和管理政策

　　加快落实农民工市民化有关政策，因地制宜出台激励农民工进城落户和购房政策细则，让新市民有更多的获得感和社区融入感。加快建立政府主导、多元参与、共建共治的流动人口及新市民管理、服务的体制机制，推进政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。完善义务教育管理体制，建立城乡一体的义务教育机制。健全相关生育、住房、就业与医疗保障制度等，逐步建立起适应人口与劳动力流动的有序化、规范化保障体系，建立适应人口流动的新型社会管理体制。

　　思考四：加快生育保障供给侧改革，完善全面生育二孩相关配套政策

　　为积极应对老龄化和劳动年龄人口减少的问题，我省于实施单独二孩政策，2016年起实施全面二孩政策。从2015年数据看，出生人口增加缓慢趋势未有明显减缓，也未出现生育高峰和婴儿潮。主要原因，一方面是现在年轻人生育观发生变化，生育一胎的观念普遍被公众接受，优生优育的意识逐渐增强;另一方面，目前孩子生育、教育、养育、看护等成本的不断提高;三是高龄妇女生育风险意识和再就业压力较大。要加强政府扶持力度，建立统一的生育保健保障体系，继续出台完善生育二孩相关配套政策，实现生育、养育、看护、生育妇女再就业等保障全流程覆盖